В предусмотренных
законом случаях государственный
заказчик вправе полностью или
частично отказаться от товаров,
поставка которых предусмотрена
госконтрактом, при условии возмещения
поставщику (а в случае, если это повлекло
расторжение или изменение договора поставки,
то и покупателю) убытков, причиненных
таким отказом (ст. 534 ГК). Покупатель вправе
полностью или частично отказаться от
товаров, указанных в извещении о прикреплении,
и от заключения договора на их поставку
(ст. 530 ГК). В этом случае поставщик должен
незамедлительно уведомить госзаказчика
и вправе потребовать от него извещения
о прикреплении к другому покупателю.
Вместо выдачи нового извещения о прикреплении
госзаказчик может направить поставщику
отгрузочную разнарядку с указанием получателя
товаров либо самостоятельно принять
и оплатить товары. В противном случае
поставщик вправе требовать от госзаказчика
принятия и оплаты товаров либо реализовать
товары по своему усмотрению с отнесением
на госзаказчика разумных расходов, связанных
с их реализацией.
5. Ответственность сторон.
В целях побуждения сторон
государственных и муниципальных
контрактов и договоров поставки
к надлежащему исполнению своих
обязанностей законодатель широко
использует такой способ обеспечения
исполнения обязательств, как законная
неустойка. Согласно ст. 9 Закона
о размещении заказов в случае
просрочки исполнения заказчиком
обязательства по государственному
или муниципальному контракту
другая сторона вправе потребовать
уплату за каждый день просрочки
неустойки (штрафа, пеней) в размере
1/300 ставки рефинансирования ЦБР,
действующей на день уплаты
неустойки. Заказчик освобождается
от уплаты неустойки, если докажет,
что просрочка исполнения произошла
вследствие непреодолимой силы
или по вине другой стороны.
Что касается ответственности
поставщика за допущенные им
нарушения, то она регулируется
соответствующими законами о
поставках для госнужд. Штрафная
неустойка в размере 50% от стоимости недопоставленной
продукции предусмотрена Законом о закупках
(ст. 8), федеральными законами: "О поставках
продукции для федеральных государственных
нужд" (ст. 5), "О государственном материальном
резерве" (ст. 16). Уплата неустойки не
освобождает поставщика от выполнения
своих обязательств по госконтрактам
и взыскивается до фактического их выполнения.
Кроме того, Закон о
размещении заказов предусматривает
специфический механизм стимулирования
исполнения государственных и
муниципальных контрактов - ведение
реестра недобросовестных поставщиков
(ст. 19). Недобросовестными поставщиками
признаются: уклонившиеся от заключения
контракта участники размещения
заказа, поставщики, с которыми контракты
расторгнуты в связи с существенным
нарушением с их стороны. Сведения
о недобросовестных поставщиках содержатся
в реестре в течение 2 лет, после чего подлежат
исключению из реестра.