Административный надзор

Также поднадзорные могут  привлекаться к уголовной ответственности  за следующие деяния:

1) злостное нарушение  правил административного надзора, если оно совершено лицом, которое дважды в течении года подвергалось административному взысканию за нарушения правил административного надзора и установленных ограничений, наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет;

2) самовольное оставление  поднадзорным места жительства  с целью уклонения от административного  надзора, наказывается исправительными  работами на срок от одного года до двух лет либо арестом на срок от трех лет до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет;

3) неприбытие поднадзорного  в установленный срок к избранному  месту жительства после освобождения  из мест лишения свободы с  целью уклонения от административного надзора.

Предметом доказывания  преступного деяния «злостное нарушение правил административного надзора» является наличие двух нарушений правил административного надзора  или ограничений, которые были установлены постановлением об установлении (изменении) ограничений поднадзорному ,с которым поднадзорный был ознакомлен под роспись и за которые был привлечен к административной  ответственности в течении календарного года. Предметом доказывания состава преступления «неприбытие поднадзорного в установленный срок к избранному месту жительства, после освобождения из мест лишения свободы, целью уклонения от административного надзора», является сам факт неприбытия поднадзорного без уважительных причин в указанный судом срок к избранному месту жительства при его освобождения из учреждения исполнения наказания и пребывание его в другом районе (городе).²⁸

Уважительность причин, по которым поднадзорный не прибыл к месту жительства в определенный ему судом срок определяется в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом всех обстоятельств. Как правило причинами, признаваемыми уважительными, являются: аварии, катастрофы на пути следования, стихийное бедствие, перерыв в движении транспорта, болезнь поднадзорного, иные подобные обстоятельства, если они подтверждаются соответствующими документами.

Из вышеизложенного  можно сделать вывод, что значение и цель административного надзора  как административно – предупредительная  мера состоит в том, что осуществив контроль образа жизни лиц, находящихся  под надзором, соблюдение ими правил административного надзора и установленных  ограничений, не допускать с их стороны новых преступлений, добиться исправления.

Заключение

 

Вышеизложенное позволяет  сделать вывод: как способ обеспечения законности и дисциплины административный надзор представляет собой деятельность специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, осуществляемую в отношении организационно не подчиненных органов, предприятий, учреждений, организаций, а также граждан по поводу исполнения ими общеобязательных норм, правил, требований, стандартов с целью предупреждения и пресечения правонарушений и привлечения виновных к административной ответственности.

С помощью административного надзора, как одного из способов обеспечения законности в сфере государственного управления, государство поддерживает правопорядок в стране. Осуществляется административный надзор при помощи специально уполномоченных государственных органов, должностных лиц, независимо от ведомственных границ и форм собственности. Направлен надзор на обеспечение, с использованием мер административного принуждения, исполнение специальных правовых норм и общеобязательных правил органов исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Основным методом административного  надзора является непосредственное постоянное наблюдение за соответствующими объектами, проверка по заявлениям и жалобам, а также по собственной инициативе уполномоченного органа.

Деятельность органов  административного надзора направлена на соблюдение специальных норм, действующих  во всех или многих отраслях и сферах управления, независимо от ведомственных  границ. Цель - обеспечить безопасность граждан, общества, государства, а также надлежащее качество продукции и услуг.

 

Библиографический список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (с изм. от  31 декабря 2008 г.)// Российская газета, 2009 № 68;

2. Кодекс Российской  Федерации об административных  правонарушениях от 20.12.2001г. (с изм.  от 02.10.2012г.) ФЗ  №  158;

3. Постановление Правительства  РФ от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении  Положения о Федеральной службе  по надзору в сфере транспорта» (с изм. от 30 марта, 3 октября, 14 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 32;

4. ФЗ от 30 марта 1999г.  №52 «О санитарно – эпидемиологическом  благополучии населения»;

5. Федеральный закон  от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 декабря 2006 г., 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 1;

6. Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711) (с изменениями от 2 июля 2010 г., 3 мая 2011 г., 3 июля 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 27;

7. Алехин А.П., Кармолицкий  А.А., Козлов Ю.М. Административное  право России. Учебник. М.: «Зерцало  – М», 2005;

8. Бахрах Д.Н., Россинский  Б.В., Старилов Ю.Н., Административное  право. 3-е изд., пересмотр и доп.  – М.: Норма, 2008;

9. Бахрах Д.Н. Управленческий цикл. Правоведение., М., Норма.: 1996;

10. Беляев В.П. Контроль  и надзор как формы юридической  деятельности: Вопросы теории и  практики / В.П. Беляев, А.В. Малько. – Саратов. 2006;

11. Габричидзе Б.Н. Административное  право. Учебник. – М.: 1998;

12. Емьянова А.Ю. Экологическое  право. Курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.;

13. Князев С.Д. Административное  право. Владивосток. 2008;

14. Лазарев Б.М. Компитенция  органов управления. М., Юр. лит., 2000;

15.  Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.: Закон и право. 2003;

16. Лазарев Б.М. Компитенция органов управления. М., Юр. лит., 2000;

17. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник  // Под ред. В.П. Сальникова. В 2 ч. Ч. 1. –М.: МВД России, 2005;

18. Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2012 г. № 195-ФЗ. – М.: «Юстицинформ». 2013.;

19. Смирнов С.В. Административная  ответственность за нарушение  правил дорожного движения по  новому Кодексу об административных правонарушениях / С.В. Смирнов // «Законодательство». – 2002. – № 9;

20. «О перспективах использования эпидемиологии для комплексной оценки здоровья населения» статья Е.С.Шелковой, Свердловский областной Центр санитарно-эпидемиологического надзора.2001 г.;

21.  Тихомиров Ю.А.  Курс административного права  и процесса. М.: 1998;

22. Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение, 2000, №3;

23. Чернявский А.Г., Габричидзе  Б.Н. Административное право. М., 2008;

24. Административное право: Учебник / под. Ред. Л.Л. Попова. – 2-е изд перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006;

25. Крутик А.А. Шпаргалка  по административному праву: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, 2005.

 

¹ Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., Административное право. 3-е изд., пересмотр и доп. – М.: Норма, 2008, С. 151

² Бахрах Д.Н. Управленческий цикл. Правоведение., М., Норма.: 1996, С. 258

³ Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. – М.: 1998, С. 161

⁴  Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., Административное право. 3-е изд., пересмотр и доп. – М.: Норма, 2008, С. 158

⁵ Габричидзе Б.Н. Административное право. Учебник. – М.: 1998, С. 173

⁶ Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право России. Учебник. М.: «Зерцало – М», 2005, С.315

⁷ Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.: Закон и право. 2003, С. 201

⁸ Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. – М.: ИКД «Зерцало –М»., 2005, С. 253

⁹ ФЗ от 30 марта 1999г. №52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

¹⁰ Князев С.Д. Административное право. Владивосток. 2008, С. 152

¹¹ Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. – М.: 2002, С. 161

¹² Емьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г., С.46

¹³ Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. – М.: ИКД «Зерцало –М»., 2005, С. 255

¹⁴ Лазарев Б.М. Компитенция органов управления. М., Юр. лит., 2000, С. 25

¹⁵ «О перспективах использования эпидемиологии для комплексной оценки здоровья населения» статья Е.С.Шелковой, Свердловский областной Центр санитарно-эпидемиологического надзора.2001 г.

¹⁶ ФЗ РФ от 30.03.1999г. №52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом  благополучии населения»

¹⁷ Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: Вопросы теории и практики / В.П. Беляев, А.В. Малько. – Саратов. 2006. – С. 24-25.

¹⁸ Смирнов С.В. Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения по новому Кодексу об административных правонарушениях / С.В. Смирнов // «Законодательство». – 2002. – № 9.

¹⁹ Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2012 г. № 195-ФЗ. – М.: «Юстицинформ». 2013. – 685 с.

²⁰ Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711) (с изменениями от 2 июля 2010 г., 3 мая 2011 г., 3 июля 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 27. – Ст. 3250.

²¹ Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. от 2 марта 1999 г., 25 апреля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 декабря 2006 г., 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 1. – Ст. 21.

²² Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (с изм. от 30 марта, 3 октября, 14 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 32. – Ст. 3345.

²³ Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник // Под ред. В.П. Сальникова. В 2 ч. Ч. 1. –М.: МВД России, 2005, С. 123

²⁴  Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: Вопросы теории и практики / В.П. Беляев, А.В. Малько. – Саратов. 2006. – С. 34-36.

²⁵ Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002. С. 251

²⁶ Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Правоведение, 2000., №3, С. 13

²⁷ Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002. С. 255

²⁸  Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: Вопросы теории и практики / В.П. Беляев, А.В. Малько. – Саратов. 2006. – С. 38-40.