Административное право. Административное принуждение

Формальные  – составы, в которых нет признака наступления вредных материальных последствий.

     2. Простые и квалифицированные.

Простые составы  устанавливают административную ответственность за конкретное деяние без ее усиления; если в простой состав вводится квалифицирующий (усиливающий ответственность) признак, то деяние квалифицируется по другой статье или по другому пункту статьи, предусматривающему более строгое наказание (повторность, систематичность, совершение правонарушение должностным лицом, причинение материального ущерба, совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения).

     3. Однозначные и альтернативные.

В однозначных  составах описывается одно противоправное деяние, за которое устанавливается административная ответственность.

В альтернативных составах описывается два и более противоправных деяния, при этом административным правонарушением признается как  совершение одного из описанных деяний, двух или всех сразу. 

  1. Объект  административного правонарушения – это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности, на которые посягает административный проступок. Причинение ущерба общественным отношениям возможно путем:

  причинения  вреда субъекту общественных отношений (например, доведение несовершеннолетних до состояния опьянения);

  воздействия на вещь, по поводу которой возникло общественное отношение (уничтожение полезной для леса фауны);

  устранения  себя из общественного отношения, что  влечет неисполнение обязанностей (уклонение от подачи декларации о доходах). 

  2. Объективная  сторона административного правонарушения  – это действие или бездействие,  которое запрещено нормами административного  или иных отраслей права и  за которое установлена административная ответственность. Действие предполагает активное поведение, в основе которого лежит сознательное телодвижение. Рефлекторные движения свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Бездействие – это пассивное поведение, в основе которого лежит неисполнение какой-либо обязанности, вытекающей из закона, из других нормативно-правовых актов. Необходимо отметить, что в КоАП РСФСР предусмотрено много правонарушений, основанных на неисполнении обязательных правил.

  О наличии  объективной стороны административного правонарушения можно говорить только в том случае, если в основе действия или бездействия лежало осознанное поведение. Таким образом, отсутствует деяние в том случае, если вред причинен под влиянием непреодолимой силы, физического или психического принуждения, так что у нарушителя не было выбора между неправомерным и правомерным поведением.

  В некоторых  случаях необходимо наступление  общественно-вредных последствий. О  присутствии объективной стороны  здесь можно говорить лишь при  наличии причинно-следственной связи между деянием и последствиями.

  Иногда  законодательство связывает наступление  административной ответственности  с такими признаками, как неоднократность, повторность.

  Неоднократность – это совершение однородного  деяния несколько раз. Важно понимать, что неоднократные деяния в данном случае составляют не несколько, а одно административное правонарушение. В том случае, если совершается несколько однородных деяний, каждое из которых в отдельности образует состав административного проступка, принято говорить о повторности. Повторность – это совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию 

  3. Субъект  административного правонарушения. Меры административной ответственности могут быть применены как к гражданам Российской Федерации, так и к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Возраст административной ответственности установлен в 16 лет.

  Не  подлежит административной ответственности  лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло отдавать отчет в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния.

  В законодательстве установлены следующие ограничения  административной ответственности:

  а) прежде всего это ограничения, касающиеся административного ареста: он не может  быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам I и II групп. Кроме того, к лицам, для которых охота является основным источником существования, не могут применяться возмездное изъятие и конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, а также лишение права охоты. За редким исключением не может применяться к лицам, которые пользуются транспортным средством в связи с инвалидностью, такая санкция, как лишение права управления транспортным средством;

  б) военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. К указанным лицам не могут быть применены такие санкции, как исправительные работы и административный арест, а к военнослужащим, кроме того, штраф и лишение права управления транспортными средствами;

  в) ограничения  административной ответственности  устанавливаются для судей, прокуроров, депутатов представительных органов  власти и др.;

  г) административная ответственность не может применяться к иностранным гражданам, обладающим дипломатическим иммунитетом. 

  4. Субъективная  сторона административного правонарушения  показывает психическое отношение  к деянию и последствиям. К  административной ответственности  применимо классическое определение форм вины.

  Деяние  считается совершенным с прямым умыслом, если лицо сознавало антисоциальность своего действия или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия  и желало их наступления.

  Налицо  наличие косвенного умысла, когда  лицо сознавало антисоциальный характер своего деяния, предвидело его общественно опасные последствия, но, хотя и не желало, сознательно допускало их наступление.

  Неосторожность  в форме самонадеянности присутствует в том случае, когда лицо предвидело возможность наступления последствий своего общественно опасного деяния, но легкомысленно рассчитывало их предотвратить.

  В том  же случае, когда лицо не предвидело возможность наступления таких  последствий, но могло и должно было их предвидеть, принято говорить о  неосторожности в форме небрежности.

  Если  же лицо не могло или не должно было предвидеть наступление последствий, речь идет об отсутствии вины, а следовательно, административного правонарушения.