Административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательноской деятельности

Предпринимательская деятельность с нарушением правил и  условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), означает, что предприниматель нарушает правила, условия осуществления того или иного вида деятельности, который указан в разрешении (лицензии).

С субъективной стороны правонарушение характеризуется  как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее 16-летнего  возраста, вменяемое, индивидуальные предприниматели  и юридические лица.

В качестве взыскания  применяется штраф: в размере от десяти до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от десяти до двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации, или лишение права заниматься определенной деятельностью, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации, или лишение права заниматься определенной деятельностью.

 

Объективную сторону  правонарушения, предусмотренного ч. 1¹ 
ст. 12.7 КоАП, образуют действия, лица, осуществляемые без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется  как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее 16-летнего  возраста.

В качестве взыскания  применяется: штраф в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности они находятся, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.

Объективную сторону  правонарушения, предусмотренного ч. 2 
ст. 12.7 КоАП, образуют действия лица, которые являются незаконными и (или) запрещаются.

Запрещенный вид  деятельности означает, что такой  вид деятельности запрещен законодательством.     

С субъективной стороны правонарушение характеризуется  как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее 16-летнего  возраста, вменяемое, индивидуальные предприниматели  и юридические лица [15, с. 184].

В качестве взыскания  применяется: штраф в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, на индивидуального предпринимателя – от двадцати до двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности.

Объективную сторону  правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП, образуют действия лица, занимающегося  предпринимательской деятельностью, для которого установлен запрет на осуществление такой деятельности законодательными актами Республики Беларусь.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется  умышленной формой вины.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего  возраста, вменяемое.

В качестве взыскания  применяется штраф в размере  от десяти до тридцати базовых величин.

Объективную сторону  правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП, образуют действия лица, занимающегося  игорным бизнесом без специального разрешения (лицензии).

С субъективной стороны правонарушение характеризуется  умышленной формой вины.

Субъектом правонарушения могут быть только индивидуальные предприниматели  и юридические лица.

В качестве взыскания  применяется штраф на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до пятисот базовых величин с конфискацией игрового оборудования, денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре, или без конфискации.

Объективную сторону  правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.7 КоАП, образуют действия, направленные на трудоустройство за пределами Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, осуществляемые без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением правил и условий осуществления такого вида деятельности, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии), если в этих действиях нет состава преступления.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется  как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъектом правонарушения могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В качестве взыскания  применяется штраф в размере от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате таких действий, и лишением права заниматься определенной деятельностью, а на юридическое лицо – от пятисот до тысячи базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате таких действий, и лишением права заниматься определенной деятельностью [18, с. 145].

Лжепредпринимательство (ст. 12.12 КоАП). Объект правонарушения –  общественные отношения в области  предпринимательской деятельности, связанные с соблюдением законодательства в области банковской деятельности и налогообложения.

Объективную сторону  правонарушения образуют создание юридического лица:  без намерения осуществлять уставную деятельность в целях получения ссуд, кредитов, либо для прикрытия запрещенной деятельности, либо для сокрытия или занижения прибыли, доходов или других объектов налогообложения, либо для извлечения иной имущественной выгоды, если в этих деяниях нет состава преступления.

 Состав правонарушения  материальный.

Цель создания юридического лица корыстная (извлечение имущественной выгоды). Формы, в которых  выражается эта цель, перечислены  в диспозиции статьи. Это: а) получение  ссуд, кредитов, б) прикрытие запрещенной  деятельности, в) сокрытие или занижение  прибыли, доходов или других объектов налогообложения, г) извлечение иной имущественной выгоды.

Если причинен ущерб в крупном размере, то наступает  уголовная ответственность по ст. 234 УК.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется  умышленной формой вины. Умысел может  быть прямым и косвенным.

Субъектом правонарушения могут быть только лицо, достигшее 16-летнего  возраста, вменяемое и юридические  лица.

В качестве взыскания  применяется наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – от ста до пятисот базовых величин..

Обман потребителей (ст. 12.16 КоАП).

Объект правонарушения – общественные отношения в области  предпринимательской деятельности, связанные с правилами обслуживания покупателей, заказчиков или иных потребителей.

Объективную сторону  правонарушения образует обман покупателей, заказчиков или иных потребителей работником индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющих реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг, либо обман потребителей индивидуальным предпринимателем, осуществляющим такую же деятельность (обман потребителей).

Обман может выражаться в совершении различных действий: обмеривание, обвешивание, превышение установленных цен, обсчет и иной обман, вводящий в заблуждение покупателей, заказчиков или иных потребителей [18, с. 148].

Обман потребителей считается оконченным административным правонарушением с момента хотя бы единичного факта такого обмана.

Если совершен обман нескольких покупателей, заказчиков или иных потребителей и это охватывается единым умыслом виновного, но размер наживы не является значительным, то ответственность  также наступает по рассматриваемой статье. Например, все лица, стоящие в очереди, были обмануты путем превышения установленных цен. Такое правонарушение является продолжаемым.

Обманом потребителей в значительном размере признается обман, размер наживы от которого превышает половину размера базовой величины, установленного надень совершения преступления, в крупном размере – в пять и более раз превышает размер такой базовой величины.

Обмеривание –  отпуск товаров меньшего размера, чем  тот, который должен получить потребитель по договору купли-продажи.

Обвешивание –  отпуск товаров меньшего веса, чем  он должен быть в соответствии с  оплатой покупки.

Обсчет – получение  продавцом большей суммы, чем  фактическая стоимость отпущенного товара, оказанной услуги.

Введение в  заблуждение относительно потребительских  свойств, качества товара (работы, услуги) - утаивание от потребителя или  сообщение ему не соответствующей действительности информации о потребительских свойствах, качестве товара (работы, услуги); продажа товаров, оказание услуги, передача результата работы, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий, условиям договора.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется  умышленной формой вины, умысел прямой. Цель, как правило, корыстная (извлечение имущественной выгоды).

Субъектом правонарушения может быть только работник индивидуального  предпринимателя или юридического лица, осуществляющий реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг, и индивидуальный предприниматель, осуществляющий такую же деятельность.

Работник юридического лица - физическое лицо, состоящее в  трудовых отношениях с юридическим лицом на основании заключенного трудового договора.

Обман покупателей, заказчиков или иных потребителей, совершенный повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение либо в значительном размере, влечет уголовную ответственность по ст. 257 УК.

В качестве взыскания  применяется штраф в размере от двух до двадцати пяти базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения. [18, с. 149].

По итогам второй главы следует сделать следующий  вывод:

1. К административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности в соответствии с главой 12 КоАП относятся: нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и правил хранения бухгалтерских документов и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов (ст. 12.1); нарушение порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов (ст. 12.2); нарушение порядка сдачи лома черных и цветных металлов и их отходов (ст. 12.3); нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов) (ст. 12.4); невыполнение поставок продукции для государственных нужд (ст. 12.5); превышение предельных индексов отпускных цен (тарифов) и нарушение установленного порядка регистрации цен (тарифов) (ст. 12.6); незаконная предпринимательская деятельность (ст. 12.7); нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности (ст. 12.8); нарушение порядка осуществления торговой посреднической деятельности; нарушение установленного порядка заключения и исполнения договоров на приобретение, строительство, реконструкцию жилых помещений (ст. 12.10); нарушение порядка осуществления игорного бизнеса, организация и проведение запрещенных азартных игр (ст. 12.11); лжепредприиимательство (ст. 12.12); неправомерные действия при экономической несостоятельности (банкротстве) (ст. 12.13); нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле (ст. 12.14); нарушение законодательства о рекламной деятельности (ст. 12.15); обман потребителей (ст. 12.16); нарушение правил торговли и оказания услуг населению (ст. 12.17); нарушение порядка приема денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет (ст. 12.18); нарушение порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь (ст. 12.19); нарушение порядка использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, использования и учета на них средств контроля (ст. 12.20); нарушение порядка производства и учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта и табачных изделий (ст. 12.21); нарушение порядка декларирования объемов производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий (ст. 12.22); нарушение порядка оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий (ст. 12.23); несоблюдение требований по проверке подлинности акцизных марок Республики Беларусь при торговле табачными изделиями и алкогольной продукцией (ст. 12.24); нарушение требований законодательства по стандартизации, правил сертификации алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, несоблюдение требований к информации, указываемой на потребительской таре (ст. 12.25); нарушение законодательства о рекламе и порядка реализации алкогольных напитков и табачных изделий (ст. 12.26); незаконные ввоз, перевозка, хранение алкогольных напитков и табачных изделий, производство, переработка и хранение этилового спирта и табачного сырья и продажа алкогольных напитков собственного производства (ст. 12.27); нарушение порядка расчетов при оптовой торговле алкогольной продукцией, этиловым спиртом, табачным сырьем и табачными изделиями 12.28); нарушение порядка вывоза товаров из Республики Беларусь (ст. 12.29); незаконное обращение автомобильного бензина и дизельного топлива в Республике Беларусь (ст. 12.30); уклонение от проведения обязательного аудита и(или) неустранение выявленных аудитором нарушений законодательства (ст. 12.31); нарушение порядка допуска плательщиком единого налога к реализации товара (ст. 12.33); необеспечение условий для эксплуатации кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем (ст. 12.34); нарушение требований законодательства о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками (ст. 12.35) и др.

 

 

3. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ  АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ  СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

Следует указать на некоторые проблемы реализации административной ответственности сфере предпринимательской деятельности, а также предложить пути их решения.

1. Следует отметить, что одним из основных условии осуществления предпринимательской деятельности является се государственная регистрация. Осуществление такой деятельности без государст<span class="dash041e_0441_043d_043e_0432_043d_043e_0439_002