Административная ответственность за правонарушения в сфере предпринимательноской деятельности

РЕФЕРАТ

 

Курсовая  работа: 38 с., 30 источников.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ВЗЫСКАНИЕ, ШТРАФ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ, ЛИЦЕНЗИЯ

 Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с административными правонарушениями в сфере предпринимательской деятельности.

Предмет исследования – нормы, предусматривающие административную ответственность совершение административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности, а также учебная и научная литература.

Цель работы: заключается в рассмотрении административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности как самостоятельного, специфического, системного, объективно-закрепленного в нормах права института как в обобщенно-теоретическом отношении, так и в научно-практическом смысле.

Методы исследования: системный, логический, формально-юридический, сравнительный.

Исследования и разработки: изучены проблемы реализации административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности.

Элементы научной  новизны: сделаны предложения по совершенствованию законодательства.

Область возможного практического применения: изложенные в работе выводы и предложения могут быть использованы в учебном процессе, в правоприменительной практике органов государственного управления.

Значимость: реализация предложений автора работы будет способствовать накоплению теоретических знаний в области реализации административной ответственности в области предпринимательской деятельности.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого явления, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические  и методологические положения и  концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

___________________________

(подпись студента)

 

ABSTRACT

 

Course work: 39., 30 sources.

ENTREPRENEURSHIP, LIABILITY, TORT, PENALTIES, FINES, STATE REGISTRATION, LICENSE 

Object of study - the social relations arising in connection with administrative violations in the field of entrepreneurship.

Subject of investigation - rules for the administrative liability administrative violations in the field of entrepreneurship, as well as educational and scientific literature.

Objective: is to review the administrative responsibility in business as a separate, specific, systematic, objective and embodied in the law of the Institute as a generalized theoretical terms, and in the scientific sense.

Methods: a systematic, logical, formal-legal, comparative.

Research and development: The problem of the implementation of administrative responsibility in business.

Elements of scientific innovation: made suggestions to improve the legislation.

Realm of the possible practical applications: set out in the conclusions and suggestions can be used in teaching, law enforcement practice of government.

Significance: the suggestions of the author will contribute to the accumulation of theoretical knowledge in the implementation of administrative responsibility in the field of business.

Author of confirm that the analytical material in it is correct and fair view of the state of the phenomenon, and all borrowed from the literature and other sources of theoretical and methodological principles and concepts accompanied by references to their authors.

___________________________

(Signature of the student)

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………..	6
1 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  КАК ВИД ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ЗА НАРУШЕНИЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………………………………………………  1.1 Понятие административной  ответственности…………………………. 1.2 Основания административной ответственности………………………	8 8 15
2 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СОВЕРШЕННЫЕ В  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СФЕРЕ……………………………………..  2.1 Виды административных  правонарушений в области предпринимательской  деятельности ………………………………………. 2.2  Правовой  анализ основных составов правонарушений  в области предпринимательской  деятельности………………………………………	17   17   20
3 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ  АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ  СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………………………………….	28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………..	33 36

  

ВВЕДЕНИЕ 

 

 

Социально-экономические преобразования в обществе, произошедшие за последнее десятилетие, повлекли изменения общественных отношений. Это, в свою очередь, относится и к отношениям, связанных с предпринимательской деятельностью.

Административная ответственность  за правонарушения в сфере предпринимательской  деятельности в современных рыночных условиях социального развития и  в обновленной правовой системы  представляет собой институт государственного принуждения, предназначенный для  вытеснения из жизни общества явлений, нежелательных в сфере экономических  отношений, связанных с противоправной деятельностью различных объединений. Меры административной ответственности  в сфере предпринимательства  применяются в единстве со многими  другими мерами административного  принуждения.

Количество правонарушений, посягающих на административные запреты, установленные в сфере предпринимательской  деятельности постоянно возрастает. Между тем, многие правонарушения в  области предпринимательства остаются латентными.

Учитывая данный факт, а  так же то, что широкое правовое закрепление института административной ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской  деятельности началось сравнительно недавно, можно говорить о существенной новизне  рассматриваемого правового понятия.

Актуальность исследования данной проблемы состоит в необходимости  дать научно-практическую оценку прошедшей кодификации административно-правовых норм, регулирующих отношения в предпринимательской деятельности в целях их совершенствования.

Важность совершенствования  законодательства об ответственности  за правонарушения в сфере предпринимательства  и практики их применения обусловлены  наличием пробелов, существующих в  законодательстве по многим вопросам административной ответственности.

Соответственно все это  требует и теоретического осмысления существующей модели  рассматриваемого понятия и его важнейших составных  частей. Необходимо определить основные подходы к исследованию данного  вопроса, отразив его системные  и внутренние свойства, экономическую  и юридическую стороны, разработать  и предложить на этой основе научно-обоснованные рекомендации применительно к существующим потребностям.

Итак, главная цель исследования заключается в рассмотрении административной ответственности в сфере предпринимательской  деятельности как самостоятельного, специфического, системного, объективно-закрепленного  в нормах права института как  в обобщенно-теоретическом отношении, так и в научно-практическом смысле.

Исходя из цели исследования, следует решить следующие задачи:

• Проанализировать понятие административной ответственности;
• Определить основания административной ответственности;
• Указать виды административных правонарушений в области предпринимательской деятельности;
• Сделать правовой анализ основных составов правонарушений в области предпринимательской деятельности;
• Выявить проблемы реализации административной ответственности сфере предпринимательской деятельности.

 Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с административными правонарушениями в сфере предпринимательской деятельности.

Предметом исследования являются нормы, предусматривающие административную ответственность совершение административных правонарушений в сфере предпринимательской  деятельности, а также учебная и научная литература.

Методологией исследования являются положения общенаучного диалектического  метода познания. Кроме того, были использованы частно-научные и специальные  методы: исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, системно-структурный.

Теоретическую основу рассмотрения данного вида ответственности составили  научные труды в области юридической  ответственности, в том числе  посвященные административной ответственности, а также публикации в периодической  печати о предпринимательстве.

Нормативную базу исследования составляют законы и иные правовые акты, регламентирующие предпринимательскую  деятельность в Республике Беларусь.

Теоретическую основу исследования составили труды следующих авторов: Д.Н. Бахрах, Б.Н. Габричидзе, Д.А. Гавриленко, И.А. Галаган, Т.И. Козырева, А.Н. Крамник, О.Г. Карпович, В. А. Круглов, О.А. Мазур, И.И. Мах, Д.М. Овсянко, Б.В. Россинский, Л.М. Рябцев, Ю.А.Тихомиров и др.

  

1 АДМИНИСТРАТИВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК ВИД ЮРИДИЧЕСКОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

 

1.1 Понятие административной ответственности

 

Административная ответственность  является отдельным видом юридической  ответственности. Она обладает всеми  признаками последней и имеет  свои особенности, характерные черты [30, с. 217]. Названное положение общепризнанно. Вместе с тем в научной литературе ученые не пришли к единому мнению о понятии административной ответственности, хотя все, по существу, утверждают, что административная ответственность выражается в применении административных взысканий. Определения же ее даются разные.

Так, Т.И. Козырева полагает, что «административную ответственность можно характеризовать как ответственность граждан и должностных лиц перед органами государственного управления, а в случаях, определенных законом, перед судом (судьями), за виновное нарушение общеобязательных административно-правовых норм, выраженную в применении к нарушителям установленных административных санкций» 
[13, с. 124].

Д.М. Овсянко пишет: «Административная  ответственность — это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного воздействия к гражданам, а в соответствующих случаях — и к организациям за нарушения законности и государственной дисциплины» [21, с. 276].

По мнению С.В. Тихомирова, «административная ответственность  представляет реакцию государства  на совершение предусмотренных законодательством  административных правонарушений в  различных сферах (поведение в  общественных местах, торговля, финансы, природопользование и другие) и выражается в применении соответствующими органами государственной власти и должностными лицами установленных законодательством административных взысканий за совершение административных правонарушений».

В определении административной ответственности, которое дано Б.В. Россинским, обращается внимание как  на соответствующую часть ее содержания (административные взыскания), так и  на субъект. По мнению автора, таким  субъектом является лицо (физическое и коллективное — организация, в том числе филиалы организации, их представительства, а также их структурные подразделения), совершившее правонарушение  
[28, с. 315].

Вряд ли можно согласиться  с позицией Б.В. Российского о  том, что:

1. организации могут быть субъектами административных правонарушений, они выступают в качестве такйвых лишь тогда, когда являются юридическими лицами;
2. филиалы организаций, их представительства и их структурные подразделения, не являющиеся юридическими лицами, также не могут выступать в качестве субъектов административной ответственности 
   [28, с. 320].

Кстати, в литературе нередко  под субъектами административной ответственности  понимаются организации, что не соответствует  действующему белорусскому законодательству. Последнее предусматривает в качестве названных субъектов только юридических лиц. Между тем далеко не каждая организация является указанным лицом. Невозможно согласиться с автором и с тем, что коллективные субъекты могут совершить административное правонарушение.

Л.Л. Попов полагает, что  административная ответственность  — это применение уполномоченным органом или должностным лицом  административных взысканий к гражданам  и юридическим лицам, совершившим  правонарушение [3, с. 219].

Б.Н. Габричидзе утверждает, что административные взыскания  применяются к лицам (физическим и юридическим), совершившим административное правонарушение [9, с. 198].

По мнению Д.Н. Бахраха, «под административной ответственностью понимается применение, реализация административных взысканий за административные правонарушения субъектами функциональной власти на основе и в порядке, установленном административным правом» [6, с. 128].

По определению Д.А. Гавриленко, «административная ответственность  — это форма реагирования государства  на правонарушения, которая проявляется в применении полномочными органами (должностными лицами) конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) в пределах и порядке, установленных государством, по отношению к виновным лицам, совершившим правонарушение» [12, с. 322].