Земли особо охраняемых территорий и объектов

Тункинскому национальному  парку, согласно его Положению, разрешена  деятельность по учреждению совместных предприятий и привлечению инвестиций в строительство и эксплуатацию объектов туризма и отдыха. В данном случае  пункт 33 этого Положения входит в противоречие с действующим Законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях», принятым позднее, в котором не установлен порядок получения средств от рекреационной деятельности.

Государственный национальный природный парк «Тункинский» образован на юго-западе республики с целью сохранения природных комплексов Восточных Саян, нагорья Хамар-Дабан, Тункинской долины и части бассейна озера Байкал, а также оптимизации природопользования, развития национальной культуры и создания условий для организованного отдыха. Основная территория парка расположена в бассейне р.Иркута в границах всего Тункинского района. Общая площадь его составляет 1183,7 тыс.га, в т.ч. 1025 тыс.га земель представлены парку в пользование. находящееся на согласовании в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации.

Горы района представляют собой систему параллельных хребтов  и впадин общей ориентации с юга-запада на северо-восток. Рельеф сформирован  под влиянием разломов и перемещении земной коры. Максимальная высота над уровнем моря - 3172 м, минимальная - 668 м. Между Тункинскими гольцами на севере и нагорьем Хамар-Дабан на юге лежит межгорная Тункинская впадина протяженностью 200 км и шириной от 20 до 40 км. На всем протяжении с запада на восток Тункинскую впадину прорезает р. Иркут - левый приток Ангары.

Флора региона разнообразна. В парке произрастает более 10 редких и исчезающих видов растений, ранее  занесенных в Красную книгу СССР (1984) и Красную книгу Российской Федерации (1988), в т.ч.: венерин башмачок настоящий , венерин башмачок крупноцветковый , рябчик дагана и др. На территории парка отмечено 11 памятников природы, где сохраняются уникальные ботанические объекты.

В парке обитают более 40 видов млекопитающих. Ha территории парка зарегистрированы более 200 видов птиц. Встречаются, каменный и обыкновенный глухари, тетерев, тундряная куропатка, рябчик, кряква и др. На территории парка отмечены 7 видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Поселок Аршан    Поселок расположен в Тункинском районе республики Бурятии у подножия южного склона Тункинских Гольцов, входящих в горную систему Восточных Саян, на берегу горной и шумной реки Кынгарга. Расположен на высоте около 900 м над уровнем моря.

В поселке находится курорт Аршан. Минеральная вода используется для питьевого лечения, а также для ванн, душей, орошений и др. В Аршане чистый ионизированный воздух, обилие солнца, живописные окрестности.           

Койморы - группа больших  и малых озер, связанных между собой протоками и богатых рыбой. Хобокское озеро - в 22 км юго-восточнее курорта в верховьях реки Хобок: высота над уровнем моря - 1000 м. Озеро расположено в чашеобразной котловине, окружено горами и девственной тайгой, Мертвое озеро - названо так потому, что в его водах не водится никакой живности, расположено в верховьях долины р. Артемьева -очень красивой, сказочной долины. Пик любви - вершина высотой 2144 м. Тропа, ведущая на вершину начинается сразу за санаторием "Аршан", подьем занимает в среднем 3 - 5 часов, с вершины открывается, захватывающий дух, вид на пики и хребты Тункинских Альп.

    Основными  лечебными факторами курорта  являются минеральные воды углекислого  состава типа углекислых, сульфатно-гидрокарбонатно-магниево-кальциевых, слабожелезистых, кремниевых трех разновидностей: термальные, теплые, холодные. Они используются для внутреннего и наружного применения.

Шумак. Шумакские источники – уникальное явление природы. Они находятся в Тункинских гольцах Восточного Саяна, в долине реки Шумак. Своеобразные термальные источники (более 70 выходов) бьют у подножия гор на высоте 1550 м. Температура воды в источниках колеблется от +10° до +35 С. Разнообразен минеральный состав воды источников. В них собраны все лучшие свойства мин. вод Кисловодска, Пятигорска, Цхалтубо. Целебную воду можно не только пить, но и принять горячую радоновую ванну. Этот дикий курорт, окруженный со всех сторон горными вершинами и великолепными альпийскими лугами Восточного Саяна, сохранился почти в первозданном виде благодаря своей удаленности и труднодоступности.

4.6. Заказники  Республики Бурятия.

Среди всех ООПТ Бурятии  наиболее многочисленными являются государственные биологические  заказники. В отличие от заповедников, территории заказников охватывают лесостепную  и таежную зоны, высокогорный комплекс и водноболотные угодья.

В республике сегодня  действует 13 заказников регионального  значения и 3 федерального значения –  Алтачейский и Фролихинский. Кабанский  орнитологический заказник в дельте р. Селенга является структурным подразделением Байкальского заповедника. Общая площадь заказников 843 тыс.га, что составляет 2,6 % от общей площади республики и около 28 % площади всех ООПТ республики. Заказники расположены в 13 административных районах, а 6 заказников – непосредственно в прибрежной зоне озера Байкал.

Каждый из заказников в той или иной степени сыграл положительную роль в сохранении и увеличении численности охотничьих животных, и особенно редких и исчезающих видов. Кроме охраны на территории заказников длительное время проводились воспроизводственные работы, в том числе и по расселению диких животных – например, эксперимент по завозу зайца-русака в Алтачейский заказник, расселение соболя в Снежинском, Узко-Лугском заказниках, тарбагана в Худакском заказнике. На протяжении ряда лет в заказниках проводились опыты по организации зимней подкормки диких животных. Выявлены наиболее эффективные биотехнические мероприятия, применительно к отдельным зонам нашей республики.  Существующая система заказников в Бурятии сегодня является пока оптимальной.

Управление заказниками  и проведение на их территории мероприятий  возложено на Охотоуправление. Служба заказников состоит из 2 охотоведов и 38 егерей. В комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий  входит засолка солонцов, организация подкормки животных, истребление волков и другое. Так, за счет высокой эффективности подкормки дикого кабана в Алтачейском заказнике удалось за несколько лет увеличить численность кабана в 20 раз. Сейчас здесь обитает около 300 особей. Проводится их вакцинация.

С 1998 г. Охотоуправление  вошло в ряд международных  проектов по сохранению биологического разнообразия на Байкальской природной  территории. Тугнуйский и Алтачейский  заказники стали полигоном для  реализации в рамках проекта ГЭФ  подпроекта сохранения биоразнообразия в бассейнах рек Тугнуй и Сухара. На основании этого проекта в Алтачейском заказнике закончено строительство пруда площадью 7 га для улучшения условий обитания охотничьих животных.

В 2004 г. в республике проводился авиаучет диких копытных, первый за последние 15 лет, который засвидетельствовал о высокой численности охотничьих животных на территории Снежинского и Доронгского заказников, в отличие от прилегающих угодий.

В деятельности биологических  заказников Бурятии есть и проблемы. Так, с появлением закона “Об особо охраняемых природных территориях” в 1995 г. финансирование заказников, содержание егерской службы осуществлялось по старой схеме и в основном за счет средств федерального бюджета.

Сегодня Охотоуправление  изыскивает возможности внебюджетного финансирования работы заказников. В трех заказниках - “Фролихинский”, “Верхнеангарский”, “Прибайкальский” разработаны туристические маршруты. Взимание платы за посещение территории заказников определено в соответствии с законодательством РФ и РБ. Разработаны калькуляции стоимости выдачи разрешений на посещение. Средства, полученные от посещения туристов, используются на охранные, воспроизводственные и биотехнические мероприятия.

Тем не менее  необходимо создание единого плана управления региональными и федеральными заказниками, возможно, всех ООПТ, разработка методики по оценке состояния экосистем заказников по единой методике, оптимизация организационно-правовой формы деятельности заказников, научно-исследовательская работа, привлечение дополнительных средств на деятельность заказников и многое другое.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Поддержание экологического баланса путем организации особо  охраняемых природных территорий превращается в социально-экономически  значимый инструмент выживания человечества. Не исключение и наша республика. Она уникальна, природа щедра к Байкалу. И богатство форм жизни, и красота ландшафтов, и отметки истории -  всего в изобилии.  

Госкомитет  РБ по природопользованию и охране окружающей среды в своей работе в ходе реализации Закона «О лечебно-оздоровительных местностях, курортах и иных категориях особо охраняемых природных территорий  в РБ» проводят мероприятия в области регулирования и охраняя ООПТ, в частности, это затрагивает такие формы ООПТ, как рекреационные местности, памятники природы, государственные природные заказники.

Планируются мероприятия  по развитию  въездного и внутреннего  экологического туризма. Средства, полученные от проведения туристических туров, будут направлены на природоохранные  мероприятия, на территории этих заказников.

В настоящее  время в республике Бурятия создана  основа  взаимодействия и сотрудничества, направленная на сбалансированное решение  задач социально-экономического развития и сохранения благоприятного состояния  природно-ресурсного потенциала Республики Бурятия в целях удовлетворения  жизненных потребностей нынешнего и будущего поколений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

1. ФЗ от 10 января 2002 г.№ 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”.

2. ФЗ от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”.

3. ФЗ от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ “О природных лечебных ресурсах лечебно-оздоровительных местностей и курортах”.

4. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. “Об охране и  использовании памятников истории  и культуры”.

5. Гражданский кодекс РФ

6. Земельный кодекс  Российской Федерации. - М.: Омега  - Л, 2005.

7. Закон Республики Бурятия от 16 сентября 1997 г. N 559-I"О лечебно - оздоровительных местностях, курортах и иных категориях особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия".

8. Закон Республики  Бурятия от 29 декабря 2005 г. №  1438-3 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия»

9. Закон Республики Бурятия от 30 декабря 2003 г. № 601-3 “ О земле”.

10. Земельное право: Учебник / С.А.Боголюбов. - М: ГК Велби, 2003 г.

11. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. - М: Юристъ, 2000г.

12. Земельное право. Учебник. Доцент, кандидат юрид.наук Чуркин В.Э.

13. Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х. Земельное право: Учебник. – М., 2003г.

14. Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник для высших юридических учебных заведений. - М, ООО “Профобразование”, 2003 г.

15. Журнал «Мир Байкала» №3-4 Особо охраняемые территории, 2004г.