Земли особо охраняемых территорий и объектов

Федеральное агентство  сельского хозяйства РФ

ФГОУ  ВПО Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В. Р. Филиппова

Институт землеустройства, кадастров и мелиорации

 

 

Кафедра кадастра и права

 

 

Курсовая  работа

На  тему:   Земли особо охраняемых территорий и объектов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: ст.6402гр. Б А.А.                                                         

  Проверила: Грудинина О.Н.

Защищена с оценкой: ____________     

 

 

Улан-Удэ

2006 г.

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий…………….4

Глава 2. Земли особо охраняемых природных территорий…………………….8

      2.1. Государственные природные заповедники……………………………..11

      2.2. Государственные природные биосферные заповедники……………….14

     2.3. Национальные парки………………………………………………………16

     2.4 Природные парки…………………………………………………………..21

     2.5. Государственные природные заказники…………………………………23

     2.6. Памятники природы……………………………………………………….26

     2.7. Дендрологические парки и  ботанические сады………………………...27

Глава 3. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов…………...33

Глава 4. Земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения……………………………………………………………………………....36

     4.1. Земли природоохранного назначения…………………………………....36

     4.2. Земли рекреационного назначения……………………………………….37

     4.3. Земли историко-культурного назначения………………………………..37

     4.4. Особо ценные земли…………………………………………………...….38

Глава 5. Особо охраняемые территории и объекты республики Бурятия…….39

     5.1.Баргузинский заповедник………………………………………………….41

     5.2. Байкальский  заповедник………………………………………………..…42

     5.3. Джергинский  заповедник…………………………………………………43

     5.4. Забайкальский национальный парк ……………………………………...46

     5.5. Тункинский  национальный парк… …………………………………….48

     5.6. Заказники…………………………………………………………………..51

Заключение………………………………………………………………………...54

Список  использованной литературы………………………………………….…55

Приложения………………………………………………………………………..56

 

 

 

Введение

В первом году нового тысячелетия в России принят новый  земельный кодекс. Интерес общества к содержанию и процедуре принятия Земельного кодекса, к перипетиям ведущейся  вокруг него политической борьбы вызван тем обстоятельством, что от судьбы российских земель во многом будет зависеть будущее нашей страны и будущее каждого гражданина

Земельный кодекс РФ комплексно регулирует  всю совокупность земельных отношений  в стране и детально развивает положения  Конституции РФ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются  природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

На сегодняшний  день в России существуют 100 государственных  природных заповедников общей площадью 33,5 млн га (свыше 1,57% площади России) и 35 национальных парков площадью 7 млн  га (0,41% площади России). 95 заповедников и все национальные парки находятся в системе Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

К землям особо  охраняемых территорий относятся земли, которое имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное  ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления (ст.2 п.2 ФЗ “Об ООПТ”).

К землям особо  охраняемых территорий относятся  земли:

1) особо охраняемых  территорий, в том числе  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов;

2) природоохранного  назначения;

3) рекреационного  назначения;

4) историко-культурного  назначения;

5) иные особо  ценные земли в соответствии  с Земельным Кодексом, федеральными  законами.

Порядок отнесения  земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании  федеральных законов.

Порядок отнесения  земель к землям особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель  особо охраняемых территорий регионального  и местного значения  устанавливаются органами государственной власти субъектов  Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 94  ЗК РФ).

Правительство Российской Федерации, соответствующие  органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы  местного самоуправления могут устанавливать иные виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся пригородные зеленые зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, и другие).

Земли особо  охраняемых природных территорий,  земли, занятые объектами культурного  наследия Российской Федерации, используются для соответствующий целей. Использование  этих земель для иных  целей  ограничивается или запрещается в случаях, установленных Земельным Кодексом, федеральными законами

 Законодательство  Российской Федерации об особо  охраняемых природных территориях  основывается на соответствующих  положениях Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

 Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

 Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, организации и функционирования государственных природных заповедников и других природоохранных учреждений регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Категории и  виды особо охраняемых природных  территорий

 С учетом  особенностей режима особо охраняемых  природных территорий и статуса  находящихся на них природоохранных  учреждений различаются следующие  категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады;

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

 Правительство  Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

       Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

 На основании  принятых схем развития и размещения  особо охраняемых природных территорий  или территориальных схем охраны  природы органы государственной  власти субъектов Российской Федерации принимают решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

 Особо охраняемые  природные территории могут иметь  федеральное, региональное или местное значение.

Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных  органов государственной власти.

Особо охраняемые природные территории регионального  значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных  образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

 Территории  государственных природных заповедников  и национальных парков относятся  к особо охраняемым природным  территориям федерального значения. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки являются особо охраняемыми территориями регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения.

Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории местного значения определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 Содержание  права государственной собственности  на особо охраняемые природные  территории, в том числе на  находящиеся на них природные  комплексы и объекты, устанавливается  в порядке, предусмотренном статьями 129, 209 и 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не следует из настоящего Федерального закона. (ст.2 п.7,8 ФЗ “Об ООПТ”).

Управление  и контроль в области организации  и функционирования особо охраняемых природных территорий

Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляются Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования территорий государственных природных  заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды.