Земли особо охраняемых территорий и объектов

В границах лечебно-оздоровительных  местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.

В целях сохранения природных факторов, благоприятных  для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны.

Для лечебно-оздоровительных  местностей и курортов, где природные  лечебные ресурсы относятся к  недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности или курорта.

Порядок организации  округов санитарной и горно-санитарной охраны и особенности режима их функционирования определяются Правительством Российской Федерации и органами государственной  власти субъектов Российской Федерации  в соответствии с федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностяхи курортах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4. Земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения

4.1. Земли  природоохранного назначения 

К землям природоохранного назначения относятся земли:

водоохранных  зон рек и водоемов;

запретных и  нерестоохранных полос;

лесов, выполняющих  защитные функции;

противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений;

иные земли, выполняющие природоохранные функции.

На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов российской федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми  условиями использования, обязаны  обозначить их границы специальными условными знаками.

В пределах земель природоохранного назначения вводится  особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются  и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В местах традиционного  проживания  и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов  Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных  федеральными законами  о коренных малочисленных народах, могут образовываться территории  традиционного природопользования  коренных малочисленных народов. Порядок природопользования на указанных территориях устанавливается федеральными законами, их границы определяются  Правительством Российской Федерации.

 

 

4.2. Земли рекреационного назначения

К землям рекреационного назначения относятся земли,  предназначенные  и используемые  для организации  отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной  и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристко-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристкие парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы,  детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Использование учебных туристических троп и  трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями , землевладельцами  и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом  указанные земельные участки не  изымаются из использования.

К землям рекреационного назначения относятся также  земли пригородных зеленых зон.

На землях рекреационного назначения  запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

4.3. Земли  историко-культурного назначения

К землям  историко-культурного  назначения относятся земли:

объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия;

достопримечательных мест, в том числе мест пребывания исторических промыслов, производств  и ремесел;

 военных  и гражданских захоронений.

Земли историко-культурного  назначения  используются строго в  соответствии с их целевым назначением.

Изъятие земель историко-культурного назначения и  не соответствующая их целевому назначению деятельность  не допускаются.

Земельные участки, отнесенные  к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

На отдельных  землях историко-культурного назначения, в том числе объектов  культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной  среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного назначения  за пределами земель поселений вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением  этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных   к землям  историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны,  определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

4.4. Особо ценные земли

К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты  культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические  образования, земельные участки, предназначенные для  осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

На собственников таких земельных  участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Сведения  об особо ценных землях  должны указываться в документах государственного земельного кадастра, документах  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах.

 

Глава 5. Особо охраняемые территории  и объекты республики Бурятия

Порядок отнесения  земель к землям особо охраняемых природных территорий Республиканского значения.

 В целях  создания новых и расширения  существующих земель особо охраняемых  природных территорий Правительство  Республики Бурятия принимает  решение о резервировании земель, которые предполагается объявить  землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, либо без изъятия и об ограничении на них хозяйственной деятельности ( п. 1 ст. 25 Закона РБ «О Земле»).

 Отнесение  земель к землям особо охраняемых  природных территорий Республиканского значения осуществляется в соответствии с решением правительства Республики Бурятия, в котором указываются категории земельных участков, которые переводятся в категорию земель особо охраняемых природных территорий, и их особый правовой режим. К решению прилагается перечень земельных участков, включаемых в состав земель особо охраняемых природных территорий, с приложением планово-картографического материала с нанесенными границами земельных участков и указанием собственников земельных участков, землепользователей, арендаторов земельных участков и обладателей сервитутов. Установление на местности границ земель особо охраняемых природных территорий Республиканского значения осуществляется на основании указанного решения.

 На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограниченная хозяйственная и рекреакционная деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

 В пределах  земель особо охраняемых природных  территорий изъятие земельных  участков или иное прекращение  прав на землю для нужд, противоречащих  их целевому назначению, не допускается ( п. 4 ст. 25 Закона РБ «О Земле»).

Порядок отнесения  земель к землям особо охраняемых природных территорий местного значения

Порядок отнесения  земель к землям особо охраняемых природных территорий местного значения, порядок охраны и использования  земель особо охраняемых природных  территорий местного значения устанавливается органами местного самоуправления в Республике Бурятия  (ст. 26 Закона РБ «О Земле»).

Порядок отнесения  земель к землям лечебно-оздоровительных  местностей и курортов Республиканского и местного значений

 Отнесение  земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов Республиканского и местного значений осуществляется в соответствии с решением Правительства Республики Бурятия на основании специально курортологических, гидрогеологических и других исследований. Решение об отнесении земель к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов должно содержать описание границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

 Изменение  границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны и уменьшение площадей  земель лечебно-оздоровительных  местностей и курортов не допускается, за исключением случаев невозможности дальнейшего использования территорий для лечения и отдыха граждан в результате стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер. (ст.27 закона РБ «О земле»)

       К настоящему времени в республике сформирована развитая сеть ООПТ. Природно – заповедный фонд включает следующие категории охраняемых территорий: 3 государственных природных заповедника – Байкальский, Джергинский, Баргузинский (общей площадью 778,4 тыс.га), 2 национальных парка – Тункинский и Забайкальский (общей площадью 1452,7 тыс.га), 3 государственных природных заказников федерального значения – Кабанский, Фролихинский, Алтачейский (общей площадью 196,9 тыс.га), 13 заказников регионального значения (общей площадью 843,212 тыс.га), а также рекреационные и лечебно-оздоровительные местности.

Общая площадь  ООПТ в Республике Бурятия составляет (заповедники, заказники, национальные парки) 3271,212 тыс.га.

В соответствии со ст.6 п.1 Закона РБ от 29 декабря 2005 г. № 1438-3 “Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия” категории особо охраняемых природных территорий Республики Бурятия выделяются на основе особенностей их статуса, режима особой охраны, а также статуса находящихся на них природоохранных учреждений.

Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий Республики Бурятия может предусматривать  запрет или ограничение хозяйственной  и иной деятельности, не соответствующей  их целям и задачам, а также  ограничение посещения или регулирование потока отдыхающих.

Конкретные  особенности режима особой охраны особо  охраняемых природных территорий Республики Бурятия устанавливаются утвержденным в установленном порядке положением о данной территории.

Заповедники являются традиционно высшей формой охраны природной территории. Они имеют наиболее строгий правовой режим. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается. На территории заповедника выделяется зона, полностью закрытая для всякого воздействия. Нередко вдоль границ заповедников располагаются их охранные зоны, выполняющие буферную функцию за счет ограничений на определенные виды хозяйственной деятельности. Охрану природных комплексов и объектов осуществляет специальная государственная инспекция, работники которой входят в штат заповедника. В каждом заповеднике проводится научно-исследовательская деятельность. Она направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия биосферы, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

 

 

5.1 Баргузинский заповедник

В соболином  царстве  у седого Байкала  расположился старейший заповедник России «Баргузинский». Официальной датой организации Баргузинского заповедника можно считать иркутского генерал-губернатора от 17 мая 1916 г.  после представления в Сенат этот акт местных властей был подтвержден 29 декабря 1916г. правительством России. Наряду со строго охраняемой территорией был создан  и казенный эксплуатационный  участок, примыкающий к заповедной территории, который просуществовал до 1937 года. Он  был предназначен для разработки рациональных методов природопользования, в том числе и запасов баргузинского соболя.  Восточная граница заповедника проходит по  гребню Баргузинского хребта, северная – по водоразделу с р. Шегнандой, южная -  по границе с забайкальским национальным парком, а западная по акватории и побережью озера Байкал. Территория заповедника  площадью 374,3 тысячи гектаров включает «ядро», биосферный полигон, выполняющий функции  буферной зоны, и трехкилометровую байкальскую акваторию.