Агропромышленный комплекс РБ

Перемены, которые могут обеспечить  более высокую динамику развития экономики и социальной сферы  села увязываются с принятой Программой «О возрождении и развитии села». Разработка и утверждение данной Программы - свидетельство  решимости  Республики Беларусь коренным образом  изменить социально-экономическую  ситуацию в отечественном  агропромышленном комплексе. Поставлена  задача не  только полного  обеспечения  продовольственной  безопасности  страны,  но  и  ориентации  этой  отрасли  на  устойчивое  экспортное  производство.

В программе четко сформулированы цели и задачи, коими являются: возрождение и развитие социальной и производственной сфер белорусского села, обеспечение условий для устойчивого ведения сельскохозяйственного производства; повышение доходов сельского населения, создание основ для престижности проживания в сельской местности и улучшения демографической ситуации на селе; обеспечение эффективного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и формирования экспортных ресурсов.

Основные мероприятия Программы  сгруппированы по следующим направлениям:

• социальная сфера: повышение привлекательности труда и жизненного уровня сельского населения, совершенствование инфраструктуры сельских населенных пунктов, развитие жилищного строительства, коммунального обслуживания, электрификации, газификации, водоснабжения, телекоммуникационной связи, модернизация дорог и транспортного обеспечения, развитие образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта и туризма, торгово-бытового обслуживания;
• производственная сфера: совершенствование специализации сельскохозяйственного производства, повышение эффективности использования земель, развитие крупнотоварного сельскохозяйственного производства, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, перерабатывающей промышленности, государственная поддержка агропромышленного производства, совершенствование организационно-экономической структуры, техническое переоснащение, научное и кадровое обеспечение АПК.

Реализация мероприятий обеспечит: достижение социальных стандартов, гарантирующих повышение уровня и качества жизни сельского населения; устойчивое развитие сельского хозяйства и продовольственную безопасность страны.

Программа предусматривает разработку системы организационно-экономических  методов и механизмов укрепления национальной продовольственной безопасности, направленной на повышение обеспеченности страны продуктами за счет собственного производства не менее 85% от общей потребности, улучшение качества сырья и конечной продукции на 15-20%.

Освоение результатов программы  обеспечит увеличение совокупного  объема валовой продукции сельскохозяйственного  производства в 1,4 раза и позволит выйти на объемы производства: зерна – 8,4 млн. тонн, сахарной свеклы – 3,6 млн. тонн в год. Производство молока будет обеспечено на уровне 6,4 млн. тонн, мяса – 1,3 млн. тонн.

Создание конкурентоспособных  технологий на основе современных комплексов машин, реализация потенциала новых  сортов растений и пород животных, использование организационно-экономических  механизмов повышения эффективности  АПК обеспечат рост производительности труда не менее чем в 1,5 раза, снижение затрат материальных и энергетических ресурсов на 20-25% [8].

По прогнозам ученых, средства, затраченные на реализацию программы, окупятся за 3 года.

Сельское хозяйство Беларуси в  следующей пятилетке (2011-2015гг.) должно стать инновационной и инвестиционной отраслью.

Уже сегодня вся система министерства вовлечена в выполнение госинвестпрограммы. Ни одна сельхозорганизация, ни один мясокомбинат, молочный завод не в стороне от привлечения инвестиций. Идут грандиозные  стройки, много реконструкций, нового строительства, и это будет продолжаться в следующей пятилетке.

Еще одна задача, над выполнением  которой отраслевое ведомство намерено работать в предстоящие пять лет, - повышение рентабельности сельхозпроизводства. Должно быть достигнуто экономически выгодное, рентабельное ведение сельскохозяйственного производства, чтобы все сельхозорганизации работали рентабельно. Рентабельность сельскохозяйственного производства должна быть 20% и выше.

В Беларуси разработан комплекс мер  по улучшению финансового состояния  сельскохозяйственной отрасли.

Для сдерживания роста финансовых обязательств организаций Минсельхозпрод организовал проведение внутрисистемного зачета финансовых требований. С целью снижения дебиторской задолженности министерство продолжит работу по максимальному обеспечению реализации сельхозпродукции на условиях предварительной оплаты либо с отсрочкой платежа не более чем на пять календарных дней.

Облисполкомам следует также провести тщательный анализ ситуации с долгами  сельскохозяйственных организаций  по ссудам и займам, найти соответствующие  оптимальные организационные и  финансовые решения.

Учитывая, что в 2011 году был принят ряд нормативных актов, позволивших  снизить финансовую нагрузку на сельхозорганизации, а также относительно невысокую  нагрузку по погашению долгосрочных обязательств в 2012 году, в дальнейшем реструктуризацию задолженности по кредитам, выданным на инвестиционные цели, планируется проводить в  индивидуальном порядке, по каждой конкретной организации, в том числе через  Банк развития Беларуси.

Для дальнейшей стабилизации работы организаций АПК в 2012 году необходимо продолжить совершенствование механизма  ценообразования. С целью частичной  компенсации убытков перерабатывающих организаций от реализации социально  значимой продукции необходимо поэтапное  увеличение отпускных цен в соответствии с согласованным Министерством  экономики графиком.

С целью стабилизации финансового  положения перерабатывающих организаций  и поставок продукции на внутренний рынок Минсельхозпрод разработал комплекс мер, включающий мероприятия по экономии топливно-энергетических ресурсов, пересмотру ассортимента вырабатываемой продукции, повышению производительности труда  и снижению затрат труда за счет роста объемов производства, оптимизации  численности, увеличению загрузки производственных мощностей, оптимизации сырьевых потоков.

Совершенствование механизма хозяйствования в производственной сфере будет  осуществляться за счет восстановления севооборотной системы в растениеводстве, изменения подходов в кормопроизводстве, жесткой экономии ресурсов, оптимизации строительства новых объектов и реконструкции функционирующих помещений с установкой в них современного технологического оборудования.

Кроме того, на регулярной основе будет  продолжена работа по повышению квалификации руководителей и специалистов АПК  как на базе высших учебных заведений, так и путем организации Минсельхозпродом научно-практических и учебных семинаров  для специалистов различных направлений  деятельности организаций, в том  числе руководителей и специалистов экономических служб всех уровней [14].

В ходе реализации Соглашения о единых правилах государственной поддержки  сельского хозяйства в Едином экономическом пространстве, вступившего  в силу с 1 января 2012 года, уровень  бюджетного финансирования сельского  хозяйства установлен исходя из суммы  бюджетных расходов на 2011 год с  последующей индексацией в зависимости  от уровня инфляции, темпов роста ВВП  и других макроэкономических показателей. Расходы на отрасль в текущем  году предусмотрены в размере Br11,4 трлн, что составляет 8% в консолидированном  бюджете, и проиндексированы к уровню 2011 года на 63%. Из общей суммы бюджетных средств Br6,5 трлн – средства республиканского бюджета, Br4,9 трлн – местные бюджеты.

В соответствии с соглашением предусматривается  поэтапное снижение уровня государственной  поддержки, оказывающей искажающее влияние на торговлю, с 16% в 2011 году до 10% в 2016 году к валовой стоимости  сельскохозяйственных товаров. Данные нормы согласуются с принципами ВТО, переговоры о вступлении в которую  в настоящее время продолжаются.

С учетом новых подходов бюджетные  средства будут направляться на финансирование государственных мероприятий по развитию села, реализация которых  имеет важные социально-экономические  последствия и по принятой в международной  практике классификации не оказывает  искажающего влияния на производство и торговлю. Это сохранение почвенного плодородия, мелиорация, подготовка кадров, научные исследования, противоэпизоотические и фитосанитарные меры и другие направления. Субсидироваться также будут целевые программы развития АПК и крупные инвестиционные проекты, требующие привлечения значительных ресурсов, а также инвестиций, имеющих длительные сроки окупаемости.

Основными задачами сельскохозяйственной отрасли на 2012 и последующие годы остаются повышение эффективности  сельскохозяйственного производства и дальнейшее наращивание экспортного  потенциала, и на этой основе выход  сельскохозяйственных организаций  на самофинансирование и самоокупаемость. В условиях работы в Едином экономическом  пространстве деятельность всех отраслей реального сектора экономики  будет направлена на повышение эффективности  производства и конкурентоспособности  производимой продукции [16].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных  между собой экономическими отношениями  по поводу производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции. В него входят отрасли, обеспечивающие производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку, хранение и реализацию, а также отрасли, специализирующиеся на производстве средств производства для сельского хозяйства и  его обслуживании.

Основной признак преобразований в аграрной сфере несет в своем  содержании изменение организационно-правовых форм и экономических отношений  хозяйствующих субъектов, направленных на упорядочение и взаимосвязь производственных, хозяйственных и финансовых отношений  не только в сфере производства, но и в отношениях между производителем и потребителем через взаимосвязь  цен, количество и качество продукции, а также сбыт.

Одним из решающих направлений аграрной реформы является создание устойчивого  экономического механизма, регулирующего  взаимоотношения государства с  сельским товаропроизводителем через  инвестиционную, ценовую, кредитную  и налоговую политику.

Негативные тенденции  в сельской экономике и социальной сфере села ошибочно относить на счет самой реформы и рынка. В переходный период, когда исправляются деформации прежней системы, эти тенденции  в определенных пределах неизбежны, объективны, причем во многом они связаны  с  разрушением единого экономического пространства с его устоявшимися межреспубликанскими связями и  взаимными поставками. В остальном  «виновата» не реформа, не рынок, а то, как осуществляется реформа, как  производители овладевают рыночным механизмом, как государство регулирует рынок и осуществляет целевую  протекционистскую поддержку села.

Агропромышленный комплекс республики Беларусь объединяет ряд  отраслей народного хозяйства. Главным  звеном комплекса является сельское хозяйство. Приоритетами в развитии АПК Беларуси являются животноводческий, льняной, зерновой, свеклосахарный и маслорастительный комплексы.

Развитие и становление  белорусского АПК проходило поэтапно. Белорусская модель агропромышленного комплекса формируется на основе выполнения трех программ развития АПК, каждая из которых ставила перед собой конкретные цели: от стабилизации отрасли в условиях резкого ее падения после развала СССР к наращиванию производства и в конечном итоге – к укреплению аграрной экономики.

Развитию аграрного сектора  Республики Беларусь препятствует ряд  проблем, возникших как в настоящее, так и в давнее время. Главными из них являются: отток экономически активной части сельского населения  в города, неэффективное производство, разобщенность товаропроизводителей и износ основных средств. Однако имеются различные пути решения  этих проблем, и в дальнейшем, при  правильном подходе государства, все  они могут быть решены.

В заключение следует отметить, что результативность  аграрных  преобразований  станет  эффективной,  если будет  проводиться  целенаправленный  курс  на  многообразие  форм хозяйствования,  на  многоукладность  сельской  экономики.  Предпочтение следует  отдавать  прибыльному  товарному  производству,  независимо  от собственности  –  крупным  коллективным  и  государственным  хозяйствам, агрофирмам,  хозяйственным  комплексам,  фермерским  хозяйствам.  Но  при этом  необходимо  выполнять  главное  условие –  предоставить  им  свободу экономических  и  организационных  действий,  исключая  командно-административные методы в процесс сельхозпроизводства.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Аграрные преобразования в России и других странах СНГ//Эрудиция: российская электронная библиотека [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.erudition.ru.
2. Аграрные преобразования в зарубежных странах [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://agrarnoe.ru/osnovnye-napravleniya-agrarnykh-preobrazovanijj-v-zarubezhnykh-stranakh/
3. Базылев, Н.И. Основы экономической теории и практики/ Н.И. Базылев, С.П. Гурко, П.В. Лещиловский. – Минск: БГЭУ, 2007. – 320 с.
4. Бондарь, А.В. Макроэкономика: учебное пособие/А.В. Бондарь [и др.], – 2-е изд. – Минск: БГЭУ, 2009. – 415 с.
5. Буздалов, И.Н. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения. 2-е изд., перераб. и доп. / Коллектив авторов; Отв. ред. И.Н. Буздалов. – Минск- Москва: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2008. – 256с.
6. Волков, А.А. АПК: проблемы и перспективы реформирования //Агробизнес. – 2008. – № 10. – С. 2-3
7. Голубович, Г.И. Экономическая история Беларуси: учеб. пособие / Г.И. Голубович. – Минск: Амалфея, 2007. – 504с.
8. Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 гг.
9. Гусаков, В.Г. Агропромышленный комплекс в условиях перехода к рынку/ В.Г. Гусаков, Б. М. Шапиро. – Минск: Армита – Маркетинг –Менеджмент, 2007. – 227 с.
10. Гусаков, В.Г. Научные принципы регулирования развития АПК: предложения и механизмы реализации / В.Г. Гусаков, Шапиро С.Б. [и др.]. – Минск: Институт аграрной экономики НАН Беларуси, 2004. – 187 с. 
11. Диденко, Н.Н. Сущность и задачи аграрной реформы на современном этапе [Электронный ресурс] – Режим доступа: abiturient.ncstu.ru/…/articles/econom/7/19.pdf.
12. Диденко Н.Н. Цели, принципы и основные направления аграрных преобразований [Электронный ресурс] – Режим доступа: science.ncstu.ru/ articles/econom/6/09.pdf.
13. Козакевич, Н. Формы хозяйствования в АПК: вопросы перспективного развития // Вестник БГЭУ. – 2004. – № 5. – С. 66-71.
14. Кот, А. В Беларуси разработан комплекс мер по улучшению финансового состояния сельскохозяйственной отрасли// БелТА [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/V-Belarusi-razrabotan-kompleks-mer-po-uluchsheniju-finansovogo-sostojanija-selskoxozjajstvennoj -otrasli_i_595084.html
15. Крапивина, Л. Политика поддержки сельского хозяйства в Беларуси обоснована – Бамбиза// БелТА [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Politika-podderzhki-selskogo-xozjajstva-v-Belarusi-obosnovana---Bambiza_i_534394.html
16. Курило, Д. Бюджетные расходы на сельское хозяйство в Беларуси в 2012 году составят 2,3% от ВВП// БелТА [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Bjudzhetnye-rasxody-na-selskoe-xozjajstvo-v-Belarusi-v-2012-godu-sostavjat-23-ot-VVP_i_586225.html
17. Лемешевский, И. М. Макроэкономика. Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. − Минск: ФУАинформ, 2004. − 576 с.
18. Лихачев, Н.Е. Современные аграрные преобразования в Беларуси: основные методологические подходы// Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социологии Российской академии наук [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.isras.ru/files/File/Socis/2007-01/Lihachev.pdf.
19. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/
20. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://mshp.minsk.by/
21. Официальный сайт РУП «Научно-практического центра Национальной академии наук Беларуси по механизации сельского хозяйства» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.belagromech.basnet.by
22. Сельское хозяйство Беларуси// Википедия – свободная энциклопедия [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Сельское_хозяйство_Беларуси
23. Ткач, А.В. Сельскохозяйственная кооперация/ А.В. Ткач. – Москва: Дашков, 2002. – 304с.
24. Чухольский, П.Г. Механизм рыночного развития аграрно-промышленного комплекса Беларуси: научные основы / П.Г. Чухольский [и др.]. – Минск: Академия аграрных наук Республики Беларусь, Белорусский научно-исследовательский институт аграрной экономики, 2010. – 143 с.
25. Шапиро, Б.М. Варианты реформирования сельскохозяйственных предприятий// Научные принципы совершенствования АПК Беларуси. – Минск, 2003. –134с. 
26. Шапиро, С. Хлеб насущный // Экономика Беларуси. – 2008. – № 2. – С. 72-78.
27. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси: учебник / В. Н. Шимов [и др.]; под общ. ред. В. Н. Шимова. – Минск: БГЭУ, 2009. – 751 с.