9) производить в случаях
и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации,
следственные и иные процессуальные
действия;
10) проводить оперативно-разыскные
мероприятия;
11) применять в процессе контроля
(надзора) меры наблюдения за ходом социальной
реабилитации лиц, освобожденных из мест
лишения свободы;
12) вносить в соответствии
с федеральным законом руководителям
и должностным лицам организаций
обязательные для исполнения
представления об устранении
причин и условий, способствующих
реализации угроз безопасности
граждан и общественной безопасности,
совершению преступлений и административных
правонарушений;
13) доставлять граждан,
то есть осуществлять их принудительное
препровождение, в служебное помещение
территориального органа или
подразделения полиции, в помещение
муниципального органа, в иное
служебное помещение в целях
решения вопроса о задержании
гражданина
14) доставлять граждан,
находящихся в общественных местах
в состоянии алкогольного, наркотического
или иного токсического опьянения
и утративших способность самостоятельно
передвигаться или ориентироваться
в окружающей обстановке, в медицинские
организации
15) доставлять несовершеннолетних,
совершивших правонарушения или
антиобщественные действия, а также
безнадзорных и беспризорных
в центры временного содержания
для несовершеннолетних правонарушителей
органов внутренних дел
16) осуществлять в порядке,
установленном законодательством
об административных правонарушениях,
личный досмотр граждан, досмотр
находящихся при них вещей,
а также досмотр их транспортных
средств при наличии данных
о том, что эти граждане имеют
при себе оружие, боеприпасы, патроны
к оружию, взрывчатые вещества, взрывные
устройства, наркотические средства,
психотропные вещества или их
прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные
вещества, изымать указанные предметы,
средства и вещества при отсутствии законных
оснований для их ношения или хранения
17) истребовать для проведения
экспертиз по письменному запросу
уполномоченных должностных лиц
полиции от организаций независимо
от форм собственности предоставление
образцов и каталогов своей
продукции, техническую и технологическую
документацию и другие информационные
материалы, необходимые для производства
экспертиз; проводить исследования
предметов и документов при
наличии признаков подготавливаемого,
совершаемого или совершенного
противоправного деяния
18) осуществлять в целях
обеспечения безопасности граждан
и общественного порядка совместно
с организаторами публичных и
массовых мероприятий личный
осмотр граждан, находящихся при
них вещей при проходе на
территории сооружений, на участки
местности либо в общественные
места, где проводятся такие
мероприятия
19) производить регистрацию,
фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку,
дактилоскопирование лиц, задержанных
по подозрению в совершении преступления,
20) останавливать транспортные
средства, если это необходимо
для выполнения возложенных на
полицию обязанностей по обеспечению
безопасности дорожного движения,
проверять документы на право
пользования и управления ими,
документы на транспортные средства
и перевозимые грузы, наличие
страхового полиса обязательного страхования
гражданской ответственности владельца
транспортного средства
21) требовать от государственных
и муниципальных органов, общественных
объединений и организаций проведения
мероприятий, предусмотренных законодательством
о безопасности дорожного движения;
ограничивать или запрещать проведение
на дорогах ремонтно-строительных
и других работ, осуществляемых
с нарушением требований нормативных
правовых актов в области обеспечения
безопасности дорожного движения;
задерживать транспортные средства
и отстранять водителей от
управления транспортными средствами
в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации
22) проводить проверки
мест производства, хранения, торговли,
коллекционирования и экспонирования
оружия, основных частей огнестрельного
оружия, мест производства патронов
к оружию и составных частей
патронов, а также проверки объектов,
где они обращаются, мест утилизации
боеприпасов; согласовывать требования
к содержанию программ подготовки
лиц в целях изучения правил
безопасного обращения с оружием
и приобретения навыков безопасного
обращения с оружием; устанавливать
порядок проверки знания правил безопасного
обращения с оружием и наличия навыков
безопасного обращения с оружием в организациях,
определяемых Правительством Российской
Федерации, и участвовать в проверке таких
знаний и навыков в этих организациях;
проводить проверки мест хранения и использования
специальных средств в частных охранных
организациях; по результатам проверок
выдавать гражданам и должностным лицам
обязательные для исполнения предписания
об устранении выявленных нарушений правил
оборота оружия, боеприпасов, патронов
к оружию и специальных средств; изымать
в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, оружие, боеприпасы,
патроны к оружию, основные части к ним
и специальные средства
23) устанавливать достоверность
сведений, содержащихся в документах,
представленных для принятия
решения о выдаче лицензий
либо разрешений, в том числе
путем проведения собеседования
с соискателем лицензии либо
разрешения, а также путем направления
запросов в соответствующие правоохранительные,
лицензирующие, контролирующие, надзорные
и иные государственные органы
24) входить беспрепятственно
по предъявлении служебного удостоверения
в помещения, занимаемые частными
детективами и частными охранными
организациями, а также в помещения
организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по программам профессионального
обучения частных детективов, частных
охранников и дополнительным
профессиональным программам руководителей
частных охранных организаций,
в целях выполнения возложенных
на полицию обязанностей по
контролю за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области
частной детективной (сыскной)
и охранной деятельности
25) требовать от граждан
соблюдения пропускного и внутри
объектового режимов на охраняемых полицией
объектах; осуществлять досмотр и (или)
осмотр граждан, осмотр находящихся при
них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных
средств при въезде на охраняемые объекты
и выезде с охраняемых объектов; проверять
условия хранения имущества на охраняемых
объектах;
26) выдавать руководителям
и должностным лицам организаций,
объекты которых охраняются полицией
в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации,
а в соответствии с законодательством
Российской Федерации - руководителям
и должностным лицам иных организаций
предписания о соблюдении установленных
требований инженерно-технической
укрепленности объектов и об обеспечении
безопасности граждан
27) проводить при осуществлении
контроля за обеспечением авиационной
безопасности в области гражданской авиации
проверки соблюдения правил предполетного
досмотра, пропускного и внутриобъектового
режимов
28) участвовать в налоговых
проверках по запросам налоговых
органов Российской Федерации
29) получать в целях
предупреждения, выявления и раскрытия
преступлений в соответствии
с законодательством Российской
Федерации сведения, составляющие
налоговую тайну
30) применять на условиях
и в порядке, предусмотренных
федеральным законом, меры государственной
защиты потерпевших, свидетелей
и иных участников уголовного
судопроизводства
31) применять в период
действия военного положения
или чрезвычайного положения,
в период проведения контртеррористической
операции меры и временные
ограничения
32) получать, учитывать, хранить,
классифицировать, использовать, выдавать
и уничтожать в соответствии
с законодательством Российской
Федерации дактилоскопическую информацию
и геномную информацию;
33) использовать в деятельности
информационные системы, видео-
и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру,
а также другие технические
и специальные средства, не причиняющие
вреда жизни и здоровью граждан
34) привлекать граждан
с их согласия к внештатному
сотрудничеству; устанавливать негласное
сотрудничество с гражданами, изъявившими
желание конфиденциально оказывать
содействие полиции на безвозмездной
или возмездной основе; объявлять
о назначении вознаграждения
за помощь в раскрытии преступлений
и задержании лиц, их совершивших,
и выплачивать его гражданам
35) использовать на безвозмездной
основе возможности средств массовой
информации и информационно-телекоммуникационной
сети Интернет для размещения
информации в целях установления
обстоятельств совершения преступлений,
лиц, их совершивших
36) беспрепятственно пользоваться
в служебных целях средствами
связи, принадлежащими государственным
предприятиям, учреждениям и организациям
37) использовать в случаях,
не терпящих отлагательства, транспортные
средства, принадлежащие государственным
и муниципальным органам, общественным
объединениям и организациям (за
исключением транспортных средств,
принадлежащих дипломатическим представительствам
и консульским учреждениям иностранных
государств, представительствам международных
организаций)
2. Право осуществлять
действия, предусмотренные пунктами
20 и 21 части 1 настоящей статьи,
предоставляется специально уполномоченным
сотрудникам полиции.
3. Порядок реализации
прав, предоставленных полиции, если
он не является предметом регулирования
федеральных законов, нормативных
правовых актов Президента Российской
Федерации или нормативных правовых
актов Правительства Российской
Федерации, определяется федеральным
органом исполнительной власти
в сфере внутренних дел.
4. Требования (запросы, представления,
предписания) уполномоченных должностных
лиц полиции, предусмотренные
пунктами 4, 12, 17, 21, 23, 24, 26, 27 части 1 настоящей
статьи, обязательны для исполнения
всеми государственными и муниципальными
органами, организациями, должностными
лицами и иными лицами в сроки
Комментарий к
статье 13:
На мой взгляд права
полиции максимально конкретизированы;
исключены некоторые нормы, не имеющие
четкого юридического содержания и позволяющие
произвольно (без необходимых оснований,
должной процедуры и соблюдения определенных
сроков) ограничивать права граждан и
организаций, а также касающиеся не свойственных
полиции функций в сфере контрольной и
надзорной деятельности.
Глава 4. Применение
полицией отдельных мер государственного
принуждения
Статья 14. Задержание
1. Полиция защищает право
каждого на свободу и личную
неприкосновенность.
2. Полиция имеет право
задерживать:
1) лиц, подозреваемых в
совершении преступления
2) лиц, совершивших побег
из-под стражи, лиц, уклоняющихся
от отбывания уголовного наказания
3) лиц, уклоняющихся от
исполнения административного наказания
в виде административного ареста
4) лиц, находящихся в
розыске
5) лиц, в отношении которых
ведется производство по делам
об административных правонарушениях
6) военнослужащих и граждан
Российской Федерации, призванных
на военные сборы, подозреваемых
в совершении преступления
7) лиц, уклоняющихся от
исполнения назначенных им судом
принудительных мер медицинского
характера или принудительных
мер воспитательного воздействия
8) лиц, уклоняющихся от
следования в специализированные
лечебные учреждения для исполнения
назначенных им судом принудительных
мер медицинского характера
9) лиц, допустивших нарушение
правил комендантского часа
10) лиц, незаконно проникших
либо пытавшихся проникнуть на
охраняемые объекты
11) лиц, предпринявших
попытку самоубийства либо имеющих
признаки выраженного психического
расстройства и создающих своими
действиями опасность для себя
и окружающих
12) лиц, совершивших побег
из психиатрического лечебного
учреждения или скрывающихся
от назначенной судом недобровольной
госпитализации в такое учреждение
13) лиц, в отношении
которых поступило требование
о выдаче
3. В каждом случае задержания
сотрудник полиции обязан разъяснить
лицу, подвергнутому задержанию (далее
- задержанное лицо), его право
на юридическую помощь, право
на услуги переводчика, право
на уведомление близких родственников
или близких лиц о факте
его задержания, право на отказ
от дачи объяснения.
4. Срок задержания исчисляется
с момента фактического ограничения
свободы передвижения лица. Срок
административного задержания исчисляется
в соответствии с законодательством
об административных правонарушениях.