Виды объектов земельных отношений и особенности их государственного кадастрового учета

 

Контрольная работа

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕЖДУНАРОДНАЯ  АКАДЕМИЯ  БИЗНЕСА 

И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (МУБиНТ)

 

Кафедра Государственного земельного кадастра

по дисциплине: Теоретические  основы земельного кадастра

 

Тема:  Виды объектов земельных отношений и особенности их государственного кадастрового учета

 

  Выполнил:  студент группы 1З4ЗУ-21

                                                               шифр №________________________

                                                                         ________________ Гранкина Н.О _

                                                                                                             (Ф.И.О., подпись студента)

                 «13 апреля 2012г.

                                                              Руководитель: __________________

                                                                                                   (должность, ученая степень)

           _____________________ А.В. Барцев

                                                                                                      (ФИО, подпись  руководителя)                                

             «___» ____________________ 20__г.

 

Ярославль 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Введение ………………………………………………………………..  3

Виды объектов земельных отношений ………………………… 4

Категории земель

Перевод земель или земельных участков………………………………..  5

Понятие земельного участка………………………………………………  5

Земельный кадастр  России.

Особенности, структура, содержание …………………………..…….. 10

Особенности кадастрового учета земельных участков…………………13

Кадастровая стоимость земельных участков……………………………14

Заключение………………………………………………………………….16

Список литературы……………………………………………………… 18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Природные ресурсы являются национальным богатством народов, естественной основой устойчивого социально-экономического развития, определяя, в конечном счете, саму возможность существования  человека. Одним из важнейших природных  богатств в нашей стране являются земельные ресурсы. Среди земель разного назначения городские, на которых  сосредоточено основное национальное богатство, созданное трудом человека, представляют наибольшую ценность. В  условиях административно-командной  системы предприятия не были экономически заинтересованы в рациональном использовании  земельных ресурсов, их охране и  воспроизводстве, хотя такая обязанность  на них возлагалась законодательством. Более того, расходы на охрану земельных  ресурсов являлись фактором, снижающим  итоговые результаты деятельности предприятия.

Бесплатность землепользования, много лет определявшая бесхозяйственное отношение к земле в нашей  стране, способствовала расточительному, нерациональному использованию  ценнейшего ресурса - городских земель. Это приводило к гипертрофированному  росту территорий городов и промышленных комплексов и в связи с этим к необоснованному изъятию под строительство в завышенных размерах сельскохозяйственных угодий и лесопокрытых территорий.

Переход к рыночным отношениям в сфере землепользования связан с формированием экономического механизма, призванного соединить интересы экономики и рационального использования земельных ресурсов. Перед Россией стоит сложная задача завершения реформирования земельных отношений и создания российской национальной системы землепользования, которая позволила бы соединить свободу владения землей, ее эффективное использование и социальную справедливость при распределении земли.

Выходом из такого сложного положения является определение  основных направлений государственной  земельной политики и разработка автоматизированной системы земельного кадастра. Достоверная кадастровая  информация позволяет принимать  более эффективные решения на уровне города, а также воздействовать на рынок земли и недвижимости, обеспечивать надежность операций с  землей.

Надежная информация о  земле имеет исключительно важное значение для управления земельными ресурсами, будь то развитие устойчивого сельского хозяйства или управление развитием городов. Автоматизированные системы ведения государственного земельного кадастра становятся очень полезным инструментом для управления городскими землями.

 

 

 

 

Виды объектов земельных отношений

 

Категории земель

 

Вся земля в пределах государственной  границы РФ – это земельный  фонд России. На сегодняшний день земельный  фонд России составляет 1708,9 млн. га (без  территориального моря и внутренних вод). Земельный фонд (в зависимости  от хозяйственных и экономических  характеристик) по целевому назначению делится на категории земель¹.

Существует 7 категорий:

1. земли сельскохозяйственного  назначения – земли, находящиеся  за границами населенных пунктов  и предоставленные или предназначенные  для нужд сельского хозяйства;

В составе земель сельскохозяйственного  назначения выделяется фонд перераспределения, в который включаются выморочные земельные участки, земельные участки, изъятые из государственных или  муниципальных нужд, либо земельные  участки, от которых добровольно  отказались.

2. земли населённых пунктов  – это земли, используемые  и предназначенные для застройки  населённых пунктов;

Земли населенных пунктов  всегда отделяются границами от других земель.

3. земли специального  назначения – это земли, которые  расположены за границами населенных  пунктов и используются или  предназначены для использования  в соответствующих специальных  целях, и права на которые  возникли по основаниям, предусмотренным  земельным законодательством;

4. земли особо охраняемых  территорий – это земли, которые  имеют особое природоохранное,  научное, историко-культурное, рекреационное,  эстетическое, оздоровительное и  иное ценное назначение, которые  изъяты из хозяйственного использования  и для которых установлен особый  правовой режим;

5. земли лесного фонда  – состоят из лесных земель (это покрытые лесной растительностью,  либо предназначенные для её  восстановления) и нелесных земель (предназначены для лесного хозяйства);

6. земли водного фонда  – это земли, покрытые поверхностными  водами и занятые гидротехническими  либо иными сооружениями, расположенными  на водных объектах;

7. земли запаса – это  земли, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности,  не предоставленные физическим  и юридическим лицам (исключение  составляют земли сельскохозяйственного  назначения).

 

 

 

Перевод земель или земельных участков

 

Перевод земель или земельных участков – это процедура изменения категории земель или земельных участков, урегулированная специальными нормативно-правовыми актами (ФЗ от 21.12.2004 г. “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”, Земельный кодекс, иные федеральные законы и законы субъектов РФ). В основном переводятся земли сельхоз назначения и земли запаса.

Решение о переводе земель или земельных участков принимают  следующие органы:

1. Правительство РФ –  в отношении федеральных земель;

2. органы исполнительной  власти субъектов РФ – в  отношении региональных земель (земель  субъектов РФ) и земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в частной  или муниципальной собственности;

3. органы местного самоуправления  – в отношении иных земель (муниципальных земель и частных  земель, за исключением земель  сельскохозяйственного назначения).

Особенности:

1. в отношении земель  населенных пунктов и при переводе  в земли населенных пунктов  решение принимается в порядке,  определенном для установления  границ населенных пунктов;

2. при переводе земель  особо охраняемых территорий  решение принимается путём установления  или изменения границ туристско-рекреационной  особой экономической зоны (одна  из особых экономических зон).

Закон предусматривает случаи, когда сами органы местного самоуправления могут осуществлять перевод. Органы местного самоуправления и органы государственной  власти могут ходатайствовать о  переводе земель или земельных участков из одной категории в другую без  согласия их правообладателей, только в 2^х случаях: если такой перевод связан с установлением или изменением границ населенного пункта, либо при создании особо охраняемых природных территорий без изъятия у правообладателя. Во всех остальных случаях волеизъявление должно идти от собственника или правообладателя.

Перевод считается состоявшимся с момента внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Изменение  правоустанавливающих документов не требуется.

 

Понятие земельного участка

 

Земельный участок - это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Основными правовыми характеристиками земельного участка являются целевое назначение и разрешенное использование.

Границы земельного участка  устанавливаются путём межевания. В результате межевания, которое  проводится кадастровым инженером, составляется межевой план, который  необходим для государственного кадастрового учета. В результате этого  каждому земельному участку присваивается  индивидуальный кадастрово-учетный номер, сведения о земельном участке вносятся в государственный кадастр недвижимости и такие сведения подтверждают существование земельного участка или прекращение существования земельного участка².

Основными юридическими характеристиками являются экономические, технические  и юридические сведения.

К важнейшим правовым характеристикам  относятся целевое назначение и  разрешенное использование.

Целевое назначение – это установленный законодательством порядок и условия использования земельного участка для конкретных целей в соответствии с категорией земель.

Разрешенное использование – это порядок и условия использования земельных участков с учетом целевого назначения и установленных ограничений, обременений.

Пример: категории земель – земли населенных пунктов, целевое  назначение – жилищное строительство, разрешенное использование –  девятиэтажный двухподъездный дом.

Впервые нормативно разрешенное  использование появилось в 1994 г. В теории права разрешенное использование  как категория встречалась.

Земельное законодательство связывает разрешенное использование  с зонированием территории.

Градостроительное зонирование – это зонирование территорий муниципальных образований с целью определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов для этих зон. Зоны устанавливаются в отношении земель поселений и городских округов и земель, на которых планируется застройка. Основным документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки, которые утверждаются нормативно-правовым актом органа местного самоуправления.

Градостроительный регламент – это устанавливаемые в пределах границ территориальной зоны устанавливаемые виды разрешенного использования земельного участка всего того, что находится над и под поверхностью земельных участков, может использоваться для их застройки земельных участков или последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений; ограничение в использовании земельных участков, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства (высота, объем, плотность). Это также документ, который содержит информацию о разрешенном использовании земельных участков, всего того, что находиться над и под поверхностью земельных участков и может использоваться для последующего строительства; сведения о параметрах разрешенного строительства; информация о предельных размерах земельных участков; информация об ограничениях, обременениях прав.

Градостроительный регламент  не распространяются на земельные участки, занятые некоторыми памятниками  и ассамблеями памятников; земельные  участки в границах территорий общего пользования; земельные участки, предназначенные  для добычи полезных ископаемых; земельные  участки, занятые линейными объектам. Градостроительный регламент не устанавливается для земельного лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водными объектами, земель в границах особых экономических зон, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), земли запаса, земли сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, Градостроительный регламент не распространяется на земли общего пользования, земли, занятые памятниками истории и культуры, занятые линейными объектами или предоставленные для добычи полезных ископаемых.