Управление земельными ресурсами

На территории Саратовской области государственный земельный контроль осуществляется Управлением Росреестра по Саратовской области.

Должностные лица Управления Росреестра по Саратовской области, к полномочиям которых отнесено исполнение государственной функции по государственному земельному контролю, в соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689, осуществляют контроль за соблюдением:           

- выполнения требований земельного  законодательства о недопущении  самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;          

- порядка переуступки права  пользования землей;

- выполнения требований земельного  законодательства об использовании  земель по целевому назначению  и выполнении обязанностей по  приведению земель в состояние, пригодное для использования  по целевому назначению;         

- выполнения требований о наличии  и сохранности межевых знаков  границ земельных участков;  

- исполнения предписаний по  вопросам соблюдения земельного  законодательства и устранения  нарушений в области земельных  отношений;

- выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) должностные лица, осуществляющие государственный земельный контроль, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные:

1. статьей 7.1 КоАП (самовольное занятие  земельного участка или использование  земельного участка без оформленных  в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости — без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности);

2. частью 1 статьи 7.2 КоАП (уничтожение  или повреждение межевых знаков  границ земельных участков, а  равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков);

3. статьей 7.10 КоАП (в части самовольной  уступки права пользования землей, а равно самовольной мены земельного  участка);

4. частью 1 статьи 8.8 КоАП (использование  земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом);

5. частью 1 статьи 19.4 КоАП (неповиновение  законному распоряжению или требованию  должностного лица органа, осуществляющего  государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей);

6. частью 1 статьи 19.5 КоАП (невыполнение  в установленный срок законного  предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный  надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства);

7. частью 1 статьи 20.25 КоАП (неуплата  административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП).

В соответствии со статьей 23.21 КоАП главный государственный инспектор Саратовской области по использованию и охране земель,  главные государственные инспекторы городов и районов Саратовской области по использованию и охране земель, а также их заместители рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 7.10, частью 1 статьи 8.8 КоАП.

Также Управление Росреестра по Саратовской области проводит анализ актов органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений, на предмет их соответствия земельному законодательству Российской Федерации.  

В случае выявления актов органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления, несоответствующих требованиям земельного законодательства Российской Федерации, Управление Росреестра по Саратовской области направляет в указанные органы предложения о необходимости приведения актов в соответствие с земельным законодательством Российской Федерации, а также информирует органы прокуратуры.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В данной курсовой работе мы изучили систему управления земельными ресурсами города Саратова используя комплексный подход  с изучением природных, социально-экономичеких условий района, рассмотрением организационно правового механизма и структуры органов управления земельными ресурсами района. Анализ использования земельного фонда района показал что преобладающими являются земли в пределах черты населенного пункта  278,96га.

По видам угодья в городе Саратове преобладают земли: пашня - 3689 га; сенокосы – 6 га, земли под застройки - 9375 га; земли лесного фонда – 4868га; под водой – 7987; прочие земли – 4185 га. Таким образом, наибольшую площадь занимают земли по застройки 25%.

Собственниками половины площади всех земель в районе являются граждане - в собственности граждан находится 5521,7 тыс. га или 54,5 % земельного фонда области.

Так же нами был изучен земельный рынок города Саратова и было выявлено что Приоритетным направлением расходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» остаётся социальная сфера, на финансирование которой направлено 5068908,5тыс. руб. или 57,5% от общей суммы расходов, в том числе бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) 3898000,7 тыс. руб

Помимо этого были изучены доходы местного бюджета. Бюджет муниципального образования «Город Саратов» за 9 месяцев 2013 года исполнен по доходам с учётом безвозмездных перечислений в сумме 8346707,8 тыс. руб. или 66,4% от бюджетных назначений года, по расходам исполнен в сумме 8819261,4 тыс. руб. или 64,9% от бюджетных назначений года. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составляет 472553,6 тыс. руб.

Саратов является динамично развивающимся городом с диверсифицированной экономикой, обладающим широкими инвестиционными возможностями. Одним из подтверждений этому является результат рейтинга «ТОП-100 лучших городов России», по методике которого по 14 показателям, объединенным в пять индексов, оценивались 153 муниципальных округа с населением от 100 тыс. человек. Город Саратов с итоговым индексом рейтинга 36,17 занял в нем 21-е место, переместившись за год с 32 места.

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации – М.: "Эксмо", 2007;

2. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости»

3. Федеральный закон Российской федерации от 24 июля 2002 г. (с изменениями от 30 декабря 2008 г.) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

4. Приказ Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. № 178 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях»

5. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 « О государственном земельном контроле»

6. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»

7. А.А. Варламов. Земельный кадастр, Т. 2. Управление земельными ресурсами. – М.: КолосС, 2004;

8. Н.М. Губин, Б.И. Туктаров, А.В. Лысов  и др. Земельный кадастр / Учебное  пособие, Саратов ФГОУ ВПО "Саратовский  ГАУ", 2002;

9. Положение о государственном  земельном контроле Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 года №833;

10. Приказ Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости  от 31 декабря 2004 года №П/123 «Об утверждении  форм (бланков) документов, необходимых  для осуществления государственного земельного контроля».

11. С.Н. Волков. Землеустройство. Экономика  землеустройства. Т. 5 – М.: Колос, 2001;

12. http://www.saratovmer.ru/

        13. http://www.to64.rosreestr.ru