Шпаргалка по "Земельному праву"

1. Категории земель в составе земельного фонда РФ и земли, учитываемые в пределах каждой  категории по отношению к собственности и пользованию

Весь земельный фонд в пределах границ России независимо от форм его владения, собственности  или пользования является объектом ГЗК.

Земельные ресурсы классифицируются по ряду признаков:

• Административно-территориальной принадлежности;
• Категории земель (в зависимости от основного целевого назначения и характера использования);
• Субъектам земельных отношений;
• Правовому режиму;
• По качественному и экологическому состоянию;
• По видам угодий и т.д.

Необходимость учета  земельных ресурсов по административно-территориальному признаку возникает в силу того, что субъектам федерации, а также  районам (городам)представлено право  регулировать земельные отношения по всем входящим в их компетенцию вопросам, включая и создание системы земельного кадастра.

В соответствии со ст.7 ЗК РФ в земельном фонде страны выделяется по целевому назначению 7 категорий  земель:

1. Земли сельскохозяйственного назначения;
2. Земли населенных пунктов (городов, поселков, сельских населенных пунктов);
3. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, космического обеспечения, энергетики и иного несельскохозяйственного назначения;
4. Земли природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5. Земли лесного фонда;
6. Земли водного фонда;
7. Земли запаса.

В пределах каждой категории (за исключением свободных земель запаса) земельный фонд учитывается по различным формам собственности, владения и пользования. В частности разделяют земли:

• Ассоциации крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, акционерных обществ и товариществ;
• Государственных и муниципальных предприятий, опытно-производственных племенных хозяйств, совхозов, прочих сельскохозяйственных предприятий, организаций, учреждений;
• Граждан (в том числе крестьянских хозяйств);
• Находящихся в ведении городских (поселковых), сельских органов власти, дачно-строительных кооперативов;
• Промышленных, транспортных и других предприятий;
• Заповедников, национальных парков и организаций оздоровительного назначения;
• Лесохозяйственных предприятий и организаций.

В свою очередь в составе  категорий государственных и  муниципальных землепользований выделяются определенные группы по их ведомственной принадлежности (земли министерства сельского хозяйства и продовольствия, земли министерства транспорта, земли министерства обороны и других министерств и ведомств).

Характеристика земельного фонда по категориям земель и по отношению собственности, владения или пользования основывается на определенной системе земельно-кадастровых единиц, участков, находящихся в собственности, владении или пользовании, ограниченных на местности и имеющих однородный правовой режим.

В составе земельной собственности, землевладений и землепользований выделяются отдельные земельные угодья, т.е. участки земли планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие качественные различия, естественно-исторические и другие свойства (плодородие).

Угодья подразделяют на с/х-е (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, залежь) и нес/х-е (леса, кустарники, болота, застроенные территории и другое).

На характер использования  угодий определенное влияние оказывают  их природные факторы и свойства, поэтому выделяются не только виды, но и подвиды угодий (например, переувлажненные закустаренные пастбища).

Кроме вышеперечисленных  могут быть и неиспользуемые угодья: полигоны отходов, свалки, овраги, пески, участки консервации и другое.

Качественное состояние  земель характеризуется природными признаками, к важнейшим из которых  относятся: почвы, рельеф, условия увлажнения и другое.

Распределение земель РФ по категориям характеризуется следующими данными:

• Земли сельскохозяйственных предприятий и организаций занимают 38,7% общей площади страны;
• Земли населенных пунктов, городов, поселков, сельских населенных пунктов – 2,3%;
• Земли промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения – 1%;
• Земли особо охраняемых территорий – 1,6%;
• Земли лесного фонда – 48,5%;
• Земли водного фонда – 1,1%;
• Земли запаса – 6,5%.

Распределение земель по категориям показывает преобладание земель лесохозяйственного и сельскохозяйственного  назначения, а также земель запаса. Особенностью земель запаса является то, что они никому не предоставлены и могут при определенных условиях служить резервам и организации новых землепользований.

Структура земельного фонда  РФ по угодьям показывает, что более  половины территории относится к  районам крайнего севера, где преобладают оленьи пастбища, занимаемые 18,7% всех земель.

Проводившиеся в стране преобразования  по реализации земельной  реформы отразились на характере  землепользования. За время реформ 90-х годов прошлого века произошли  заметные изменения  в структуре сельскохозяйственных угодий. В 1990 году общая площадь сельскохозяйственных угодий составляла в стране 222,1 млн.га. Из них на пашню приходилось 132,3 млн.га. В 2000 году к моменту завершения реформы площадь сельскохозяйственных угодий сократилась и в первую очередь пашни, используемой сельхозпредприятиями. Они сократились соответственно, сельскохозяйственных угодий на 14,8% и пашни на 9,8%.

Анализ данных позволяет  выявить три основные причины  сокращения площадей сельскохозяйственных угодий и пашни, используемые сельхозпредприятиями и гражданами. Основные причины следующие:

1. Перевод сельскохозяйственных земель в категории запаса, включая фонд перераспределения, создаваемый в результате реорганизации сельхозпредприятий;
2. Передача земель в ведение сельских населенных пунктов, то есть в категорию земель населенных пунктов;
3. Перевод пашни в залежь и кормовые угодья.

В условиях социально-экономического кризиса резко ухудшается качественное состояние земель России, а в некоторых  регионах оно стало критическим.

К числу особо опасных  процессов на землях РФ относятся: подтопление  и затопление земель, засоление, эрозия почв, загрязнение земель и другое.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика земель сельхоз назначения и земель населенных пунктов, их целевое  назначение и правовой режим использования

Землями сельскохозяйственного  назначения являются все земли, предназначенные  для нужд сельского хозяйства  или предназначенные для этих целей в соответствии с территориальным  планированием. Целевое назначение земель устанавливается при их отводе в порядке межхозяйственного землеустройства, хозяйственное использование конкретизируется в процессе внутрихозяйственного землеустройства, мелиорации и других проектных работ.

Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены юридическим лицам на правах коллективной собственности, срочного пользования, в том числе аренды земель, кооперативным хозяйствам, акционерным обществам, товариществам, ассоциациям крестьянских хозяйств и другим. Сельскохозяйственным предприятиям земли могут быть предоставлены для производства сельскохозяйственной продукции, кооперативам граждан – для садоводства, животноводства, огородничества. Несельскохозяйственным предприятиям, организациям, учреждениям земли предоставляются для ведения подсобного хозяйства. Физическим лицам земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены на праве частной собственности или аренды для следующих целей:

• Ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
• Личного подсобного хозяйства;
• Садоводства;
• Животноводства;
• Огородничества.

Колхозы, кооперативные  хозяйства, акционерные общества, товарищества могут иметь земли в коллективной совместной и долевой собственности, в пользовании, а также в аренде.

Коллективная долевая  собственность образуется как сумма земельных долей (паев) отдельных работников хозяйства. каждый работник предприятия, а также пенсионеры, проживающие на его территории получают земельный пай бесплатно в пределах средних норм, установленных в данном административном районе.

Правовой режим земель выше названных предприятий определяется статьями 40, 41, 59 ЗК РФ. Данные хозяйства  обязаны использовать землю по целевому назначению, рационально, осуществлять меры по охране земель, проводить мелиоративные и культурные мероприятия в целях сохранения почвенного плодородия.

Государственные сельхозпредприятия обладают теми же правами и обязанностями, что и другие землепользователи.

К землям населенных пунктов, находящихся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти, относятся территории, предназначенные для размещения и развития городов, поселков и сельских поселений.

Основным целевым назначением  данной категории земель является удовлетворение жилищных, производственных, социальных, культурно-бытовых нужд граждан, проживающих на территории населенных пунктов.

Землями населенных пунктов  являются все земли в пределах городской, поселковой черты или  черты сельского населенного  пункта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Земли промышленности, их структура и назначение, объекты и субъекты данной категории земель

К землям промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного  назначения относятся земли, предоставляемые  соответствующим предприятиям, учреждениям  для выполнения возможных на них  задач.

Земля может быть предоставлена государственным предприятиям, организациям, учреждениям в бессрочное пользование или аренду. Документом, удостоверяющим право собственности или пользования на земли, является свидетельство или государственный акт на право бессрочного пользования и договор аренды.

Земли промышленности подразделяются на обрабатывающую и добывающую, правовой режим которых различен.

Целевое назначение земель обрабатывающей промышленности служить  проектным базисом для размещения производственных и административных зданий и сооружений, объектов культурно-бытового назначения. Основное целевое назначение добывающей промышленности – обеспечить добычу полезных ископаемых и служить пространственным базисом для размещения производства. В первом случае земля выступает, как предмет труда, во втором – как средство труда.

Объектами права на землю  промышленности являются земельные  участки, предоставляемые промышленным предприятиям для организации производства.

Субъектами права на землю являются государственные, кооперативные, частные предприятия, а в добывающей промышленности также отдельные граждане.

 

4. Характеристика земель транспорта и связи, их структура и субъекты земельных отношений

Земли транспорта предоставляются  для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции и ремонта сооружений и объектов транспорта. Размер земельных участков определяется в соответствии с проектной документацией.

Земли транспорта делятся  на пять основных видов:

• Железнодорожный;
• Автомобильный;
• Воздушный;
• Водный;
• Трубопроводный.

В свою очередь к землям водного транспорта относятся земельные участки, занятые землями морского и внутреннего (речного) транспорта (занятые портами, пристанями, зданиями и сооружениями, обслуживающими флот).

К землям связи относятся  земельные участки, занятые линиями электрических сетей и линиями связи.

Субъектами земельных  отношений являются строительные и эксплуатируемые предприятия связи. Земли предоставляются им в бессрочное пользование (на весь период эксплуатации) в соответствии с нормативной и проектной документацией.

 

5. Характеристика земель особо охраняемых территорий

К землям особо охраняемых территорий, природоохранного, природнозаповедного, оздоровительного и другого назначения относятся земли с установленным  особым режимом, которые изъяты полностью  или частично их хозяйственного и гражданского оборота. Эти земли предоставлены соответствующим предприятиям, организациям, учреждениям для обеспечения режима особой охраны природных объектов, рационального использования земель, предназначенных для организации отдыха и лечения граждан.