Предмет и методы земельного права. Плата за пользование землей

 

Налогообложение земельным  налогом осуществляется в соответствии с главой 31 «Земельный налог» Налогового кодекса РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 
Кодексом определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

 

_____________________________________________

⁴Гусев Р.К. Земельное право. Учебное пособие. М.:Инфра-М, 2002, с.45

 

Не признаются налогоплательщиками  физические лица в отношении земельных  участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования  или переданных им по договору аренды. 
В соответствии со статьей 391 Кодекса налоговая база в отношении земельного участка определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований  определяют налоговые ставки в пределах от 0,3 до 1,5 процента в зависимости  от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка, порядок и сроки уплаты налога, а также могут устанавливать  налоговые льготы, основания и  порядок их применения. 
По вопросам предоставления дополнительных льгот по уплате земельного налога необходимо обращаться в представительные органы муниципального образования по месту нахождения земельного участка.

Сумма земельного налога исчисляется  по истечении отчетного года.  
Расчет производится путем умножения кадастровой стоимости земельного участка на налоговую ставку (т.е. определяется процентная доля налоговой базы, соответствующая налоговой ставке).

Объектом налогообложения  признаются земельные участки, расположенные  в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Не признаются объектом налогообложения  земельные участки:

-  изъятые из оборота  в соответствии с законодательством  РФ;

-  ограниченные в обороте  в соответствии с законодательством  РФ, которые заняты особо ценными  объектами культурного наследия  народов РФ, объектами, включенными  в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками,  объектами археологического наследия;

- ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

-  из состава земель  лесного фонда;

- ограниченные в обороте  в соответствии с законодательством  РФ, занятые находящимися в государственной  собственности водными объектами  в составе водного фонда.

 

3.3.Арендная плата

 

За землю, переданную в  аренду, взимается арендная плата. Порядок  определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся  в собственности РФ, субъектов  РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы  является существенным условием договора аренды земельного участка.

Для целей налогообложения  устанавливается кадастровая стоимость  земельного участка. Она может применяться  для определения арендной платы  за земельный участок, находящийся  в государственной или муниципальной  собственности.

Оценка земельного участка  – это совокупность математических и технических операций, направленных на вычисление всех стоимостных характеристик, присущих конкретному земельному участку.

В соответствии с п.2. ст.66 ЗК РФ в целях установления кадастровой  стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок ее проведения устанавливается  Правительством РФ.

 

 

 

 

 

3.4. Нормативная  цена земли.

 

Нормативная цена земли – показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Нормативная цена вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений  при передаче земли в собственность, установлении коллективно-долевой  собственности на землю, передаче по наследству, дарении и получении  банковского кредита под залог  земельного участка.

Порядок определения нормативной  цены земли устанавливается Правительством РФ.

Нормативная оценка – оценка земли, осуществляемая государством для  реализации строго определенных целей, величина расчетная, она не связана  с конкретным содержанием земельного правоотношения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке определения  нормативной цены земли» нормативная  цена ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам.

Нормативная цена земельного участка не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные земельные  участки соответствующего целевого назначения.

Факторами, влияющими на нормативную цену земли города, сельского  населенного пункта, а также земель для садоводства, животноводства, личного  подсобного хозяйства являются:

- обеспеченность территории  внешними и внутренними магистральными  транспортными сетями, транспортная  доступность основных региональных  административных, культурных центров;

- обеспеченность территории  инженерными сетями и сооружениями  коммунального хозяйства (водоснабжение,  теплоснабжение, газификация и т.д.);

- численность и плотность  населения;

- уровень развития социальной  сферы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Земля — один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей — ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам, водам и т.д.).

В России, как и во всем мире, земли служат неизменным источником удовлетворения жизненно важных потребностей. В настоящее время возникает  необходимость обеспечить такой  порядок, при котором хозяйственное  использование земель, удовлетворение иных общественных интересов (к примеру, интересов собственности) не будут  приводить к потере полезных свойств  земель, их деградации, сокращению площадей и, как следствие, вызывать опасные  социальные и экономические последствия  и угрозу устойчивому развитию общества.

В решении такой задачи решающая роль принадлежит праву  как регулятору всех общественных отношений. С помощью правовых средств воздействия  поддерживается такой режим деятельности общества, который гарантирует удовлетворение разнообразных потребностей людей, связанных с землями, имея в виду сохранение земель как основы дальнейшего  развития общества.

История российского земельного права  - это история государственных  политических и экономических преобразований, формирования земельного права как  отрасли и как дисциплины, это  также история развития земельного законодательства. Влияние общественного  экономического и интеллектуального  развития на формирование земельного права и его институтов было безусловно определяющим. Государство и гражданское  общество определяли свои взгляды на земельный режим и переводили его на язык права в соответствии с тем уровнем знаний, который  был присущ конкретному времени.

Земельное право занимает самостоятельное место в общей  системе права, поскольку оно  направлено на регулирование конкретного  по своей сущности вида общественных отношений, т.е. земельных отношений. Оно имеет свой предмет и метод  регулирования этих отношений.

Целью введения платы за землю является стимулирование рационального  использования охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических  условий хозяйствования на землях разного  качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

  Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.

Земля, ее недра, леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизни и деятельности людей.

В настоящее время практически  во всём мире с каждым годом наблюдается постепенное глобальное ухудшение состояния окружающей природной среды. Особенно ярко это проявляется в нашей стране так как, и уровень технического развития оставляет желать лучшего, и степень защищённости предприятий никуда не годится. Это происходит под воздействием различных факторов, в основном это обусловленная жизненной необходимостью, всевозрастающая активная деятельность человека по приспосабливанию окружающей среды для себя и своих нужд. И всё это приводит к необходимости принятия мер по сохранению как самих земель, так и их ценных качеств.

Каждый человек обязан рационально использовать природные ресурсы, так как они небезграничны.

Введение платежей за использование  природных ресурсов – прямое следствие преобразований природоресурсных отношений, проводимых на базе рыночных реформ. Установление такой платы стало возможным после отмены исключительной государственной монополии на землю и другие природные ресурсы, превращения земель и других ресурсов в объект купли-продажи и гражданско-правовых сделок.

Я считаю, что плата за природные ресурсы в будущем  останется насущной и актуальной темой. Можно предположить, что будут дорабатываться и подвергаться дальнейшему развитию законопроекты, а возможно и введение каких-либо новшеств и ужесточение мер к нарушителям режима  пользования природными ресурсами и их нецелесообразного  использования.

    

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Конституция РФ от 12.12.1993г. с поправками от 30.12.2008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ

2. Федеральный закон от 14.12.2001 № 163-ФЗ «Об индексации  ставок земельного налога» (принят  ГД СФ РФ 14.11.2001)

3. Постановление Правительства  РФ от 15.03.1997 №319 «О порядке определения  нормативной цены земли».

4. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ»

5. Земельный кодекс Российской  Федерации от 25.10.2001 №136-Ф 9 (с изм.  и доп. от 01.04.2010)

6. Налоговый кодекс РФ  от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД СФ  РФ 19.07.2000) (ред. 03.11.2010), часть 2

7. Боголюбов С.А. Земельное  право. Учебник. М.: НОРМА-Инфра, 2006

8. Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник. – М., 2004

9. Чубуков Г.В. Земельное право России: Учебник. – М., 2002