Правовой основой ВТО

Шестая часть содержит заключительные положения, в частности  о применяемых в

соглашении терминах.

ГАТС имеет ряд приложений, уточняющих рамки достигнутого согласия в

отношении либерализации в отдельных секторах. В частности, в приложении по

авиаперевозкам указывается, что речь идет лишь о ремонте и техническом

обслуживании самолетов, маркетинговых услугах и компьютерном резервировании

авиабилетов, а в приложении по телекоммуникациям — соответственно о доступе к

общественным телекоммуникационным "сетям и их услугах.

Приложения к тексту ГАТС, являющиеся его неотъемлемой частью, касаются

отдельных видов услуг  и связанных с ними вопросов: движения рабочей силы;

временных мер по изъятиям из секторов финансовых услуг (преимущественно

банковских и страховых)'. Кроме того, в пакете документов “Уругвайского

раунда” имеется ряд решений  и одна договоренность по вопросам торговли

услугами, по которым еще  не удалось достичь согласия и  которые, таким

образом, представляют собой  своего рода программу дальнейших переговоров  как

в отдельных секторах (в  том числе в области морского транспорта), так и по

отдельным аспектам регулирования (по субсидиям, государственным закупкам и

защитным мерам).

Приложения и принципы, сформулированные в ГАТС, станут основой  формирования Не

только международной  системы регулирования торговли услугами, но и национальных

систем регулирования  поставки услуг. [1, стр. 545-547]

     Соглашение  по торговым аспектам прав  интеллектуальной собственности  - ТРИПС

(Agreement on Trade-Related Aspects on Intellectual Property Rights — TRIP'S)

Соглашение по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность

определяет рамки применения основных принципов в области  охраны прав

интеллектуальной собственности. К таким принципам относятся взаимное

предоставление национального режима и режима наибольшего

благоприятствования, недискриминация. Сфера действия Соглашения

распространяется на регулируемые соответствующими международными конвенциями

авторские права, торговые знаки  и знаки обслуживания, патенты, географические

названия, промышленный дизайн, раскладку интегральных схем, ноу-хау,

коммерческие тайны.

К основным положениям Соглашения относятся:

·        защита патентов в течение 20 лет независимо от того, где они были

введены и является ли продукция, выпускаемая на основе этих патентов,

импортируемой или производится внутри страны;

·        авторское  право в каждом отдельном случае защищается по крайней мере

в течение 50 лет;

·        авторы компьютерных программ и кинофильмов, а также исполнители и

продюсеры звукозаписей и радиовещательных программ наделяются

исключительными правами;

·        торговые марки и географические идентификации, особенно важные для

европейских производителей вин, получают более надежную защиту; разработки в

области полупроводниковых  приборов имеют защиту в течение 10 лет; впервые

коммерческая тайна защищается от неправомочного раскрытия.

Соглашение обязывает  его членов принять национальные законы, которые

позволяли бы эффективно защищать права интеллектуальной собственности  как

иностранцев, так и собственных  граждан. Кроме того, страны-члены  должны

предусмотреть в национальных законодательствах уголовное наказание  или

крупные штрафы за намеренное подделывание товарных знаков и другие

аналогичные нарушения.

Определяются конкретные меры, которые могут быть предприняты  таможенными

органами на границе с  целью предотвращения ввоза пиратских  товаров вплоть до

их уничтожения. В Соглашении затрагиваются также вопросы  допустимости ведения

антиконкурентной практики, определяется порядок разрешения споров. В

частности, предусматривается  разрешение споров по ТРИПС в рамках

интегрированного механизма  рассмотрения споров в ГАТТ, предусмотренного по

результатам “Уругвайского  раунда”.

Устанавливаются общие рамки  переходного периода для приведения своих

национальных законодательств в соответствии с правилами: 1 год — для

промышленно развитых стран; 5 лет — для развивающихся стран; 11 лет — для

наименее развитых стран. [1, стр. 548]

                            2.3. ПРИНЦИПЫ ВТО.                           

Важнейшие принципы ВТО в  области регулирования международной  торговли и

торговой политики следующие.

     Принцип наибольшего благоприятствования uли принцип недискриминации. Этот

принцип требует, чтобы любое  преимущество, привилегия, льгота или  иммунитет,

предоставленные любой страной-участницей любому продукту, происходящему из или

предназначенному для любой другой страны, были распространены немедленно и,

безусловно, на аналогичный  продукт, происходящий из или предназначенный для

всех других стран-участниц. Режим наибольшего благоприятствования  носит

безусловный характер и страны, вступившие в ВТО, обязаны применять  данную

статью в ее полном объеме. Это означает, что если в ходе двусторонних

переговоров Договаривающаяся сторона предоставляет другой стороне  тарифные

льготы, то такие же льготы в принципе имеют право требовать  все остальные

Договаривающиеся стороны, т.е. ни одна страна не должна предоставлять особые

торговые преимущества другой стране или применять в отношении

недискриминационный подход.

     Принцип национального режима. Данный принцип устанавливает, что

страны-участницы должны предоставлять товарам иностранного происхождения тот

же режим, что и национальным товарам в области внутренних' налогов и сборов, а

также в отношении национальных законов, распоряжений и правил, регулирующих

внутреннюю торговлю (ст. III).

     Принцип зашиты национальной промышленности. Предполагается, что через

импортные тарифы в интересах  развития национальной промышленности страна может

осуществлять защиту, основанную только на таможенных тарифах, а не на иных

торгово-политических мерах, включая количественные ограничения (квоты),

стандарты и др. (ст. XI—XVI ч. II). В ст. VI говорится, что “ни  одна из

стран-участниц не должна устанавливать  на ввоз любого товара с территории

другой страны-участницы  никаких запрещений или ограничений, будь то в форме

квот, импортных или экспортных лицензий и других мер, кроме таможенных пошлин,

налогов или других сборов”.

     Принцип создания устойчивой основы торговли. Обеспечивается

обязательностью соблюдения тарифных уровней, согласованных Договаривающимися

сторонами. Это предполагает, что тарифы должны сокращаться посредством

многосторонних переговоров  и не могут повышаться впоследствии (ст. II ч.I).

     Принцип содействия справедливой конкуренции. Речь идет о решении,

вопросов субсидий и демпинга. В антидемпинговом кодексе ГАТТ содержаться

правила, используемые правительствами  с целью реагирования на демпинг,

осуществляемый на их внутреннем рынке заграничными конкурентами. В ВТО может

быть поставлен вопрос о наличии экспортных и внутренних субсидий и об

использовании компенсационных пошлин с целью уменьшения негативных последствий

субсидий. Необходимость  многостороннего регулирования в данной сфере

обусловлена прежде всего тем, что субсидирование производства и экспорта

продукции обеспечивает экспортерам  определенные преимущества в конкурентной

борьбе на мировом рынке. Применение таких мер одной страной  вызывает ответную

реакцию со стороны других стран, которым, по их мнению, наносится  ущерб. Это

приводит к взаимным обвинениям в недобросовестной конкуренции, введению так

называемых компенсационных мер. Отсюда стремление ВТО не допустить ведение

“войны субсидий” и  использование компенсационных  мер в протекционистских целях.

     Общее запрещение количественных ограничений импорта. Такие ограничения

до сих пор оказывают  влияние на торговлю сельскохозяйственными  товарами,

текстилем, сталью и некоторыми другими товарами. Исключение составляют случаи

применения количественных ограничений в целях защиты платежного баланса (ст.

XII ч. II) и предотвращения  утечки запасов иностранной валюты, вызванной

спросом на импортные товары в связи с развитием внутреннего  производства (ст.

XVIII ч. II).

     Принцип возможных действий в чрезвычайных обстоятельствах. В данном

случае предусматриваются “изъятия” и применение “защитной оговорки”. “Изъятия”

(ст. XXV ч. III) означают возможность  отмены конкретных обязательств  в рамках

ВТО, если это вызвано  экономическими или торговыми обстоятельствами. “Защитная

оговорка” (ст. XIX ч. III) предполагает возможность установления ограничений  на

импорт или временную  отмену тарифных уступок в отношении  товаров, которые

импортируются в увеличивающихся количествах и причиняют или могут причинить

серьезный ущерб конкурирующим  национальным производителям.

     Принцип региональных торговых договоренностей, в рамках которых группа

стран соглашается ликвидировать  или снизить барьеры в отношении  друг друга. Это

допускается в качестве исключения из общего правила режима наибольшего

благоприятствования при  условии соблюдения определенных жестких  критериев (ст.

XXIV ч. III). Предусматривается, что региональные торговые группировки могут

выступать как таможенный союз или зона свободной торговли. В обоих случаях

пошлины и другие барьеры  практически во всей торговле между  странами

группировки должны быть ликвидированы. В зоне свободной торговли каждая

страна-член проводит свою собственную  внешнеторговую политику, включая

установление тарифов  в отношении третьих стран. В  случае таможенного союза

устанавливается единый таможенный тариф для третьих стран. Региональная

интеграция призвана дополнять  многостороннюю торговую систему.

     Специальные условия для развивающихся стран предусматривают поощрение

оказания помощи развивающимся  странам и обеспечение им более  благоприятных

условий доступа их товаров  на мировые рынки, а также освобождение этих стран

от взаимности по обязательствам о сокращении или устранении тарифов  и других

торговых барьеров. По итогам Токийского раунда было принято положение о

предоставлении развивающимся странам режима всеобщей системы преференций

(ВСП), которая допускает специальный торговый режим для наименее развитых

стран.

     Исключение в отношении текстиля и одежды предполагает регулирование (в

соответствии с Соглашением о многих видах волокон) торговли этими товарами

путем установления промьгшленно развитыми странами квот на импорт текстиля и

одежды из более конкурентоспособных  развивающихся стран. [1, стр146-149]