Право собственности на землю

Однако данный принцип представляет собой лишь общее правило, из которого есть исключения. Они содержатся, прежде всего, в самом Земельном кодексе. Например, граждане, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (п. 5 ст. 20, п. 3 ст. 21); при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки (п. 8 ст. 22); собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка (п. 3 ст. 35); граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе приватизировать соответствующий земельный участок (п. 1 ст. 36).

Не все земельные участки могут быть переданы в частную собственность (приватизированы). Такие случаи предусмотрены в Земельном кодексе, других федеральных законах. Например, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а земельные участки, отнесенные к ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 27 ЗК РФ).

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными  заповедниками и национальными парками; 2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; 3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; 4) объектами организаций федеральной службы безопасности; 5) объектами организаций федеральных органов государственной охраны; 6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; 7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; 8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; 9) воинскими и гражданскими захоронениями; 10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

 Ограничиваются в обороте  находящиеся в государственной  или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо  охраняемых природных территорий

         2) в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

3) занятые находящимися  в государственной или муниципальной  собственности водными объектами  в составе водного фонда;

4) занятые особо ценными  объектами культурного наследия  народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного  наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; 5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд; и др.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на землю и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание земельного участка и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (ст.18 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»).

Задания для контроля (тест)

 

1. Какие из названных  особо охраняемых природных территорий  могут находиться только в  ведении субъектов РФ:

А. Национальные парки;

Б. Природные парки;

В. Государственные заказники;      

Г. Памятники природы;

Д. Лечебно-оздоровительные местности.

Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ Природные парки являются особо охраняемыми территориями регионального значения.4 Ответ: Б.

2. Водное законодательство  Российской Федерации выделяет  следующие виды водных объектов:

А. Поверхностные водные объекты;

Б. Поверхностные водоемы и водотоки;

В. Внутренние морские воды;

Г. Территориальное море;

Д. Подземные водные объекты.

В соответствии  со ст. 5 Водного кодекса РФ 5водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

1) поверхностные водные объекты;

2) подземные водные объекты.

Ответ: А, Д.

3. Перечислите виды дисциплинарной  ответственности за земельные  проступки:

А. Замечание;

Б. Выговор;

В. Строгий выговор;

Г. Увольнение;

Д. Все перечисленные варианты ответов.

Нарушение земельного законодательства может быть совершено работником предприятия во время трудовых отношений. Имеются в виду случаи, когда нормы трудовой дисциплины работника одновременно являются и нормами земельного законодательства, а нарушение их одновременно является и нарушением трудовой дисциплины. В таких случаях принимаются меры дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность регулируется нормами Трудового кодекса Российской Федерации.6

Перечня дисциплинарных правонарушений в законодательстве не содержится. В каждом конкретном случае администрация предприятия принимает решение, привлекать к ответственности работника за совершенное деяние или нет. Наиболее типичные правонарушения могут содержаться в уставе предприятия, правилах внутреннего распорядка и других корпоративных нормах.

Виды дисциплинарных взысканий содержатся в ст. 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение.

Ответ: А,Б,Г.

Практическое задание

 

Между О.П. Кузнецовым (гражданином РФ) и С.Мюллером (гражданином Германии) был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения  сроком  на 5 лет. В договоре аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения было предусмотрено, что арендуемый земельный участок передается в собственность С.Мюллера по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены. Какими нормами необходимо руководствоваться при совершении сделок с земельными участками  сельскохозяйственного назначения? Определите правомерность заключенного договора и его условий.  

Ответ: На сегодняшний день законодательство Российской Федерации, регулирующее оборот сельскохозяйственных земель, состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»7, а также иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними федеральных нормативных правовых актов, законов субъектов Российской Федерации. Конституция Российской Федерации закрепляет основополагающие положения относительно земли в целом: её особую роль в жизнедеятельности народов, формы собственности на землю, правомочия собственников земли; относит правовое регулирование земельных отношений к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (регионов).     Гражданский кодекс Российской Федерации содержит общие характеристики правового режима земель и, соответственно, земель сельскохозяйственного назначения, а также сделок с ними. К ним относится определение земли как недвижимого имущества, виды прав на земельные участки, основания возникновения и случаи прекращения таких прав, требования к их оформлению, понятие и режим общей собственности, общие положения о купле-продаже и аренде.     Однако преобладающее значение в регулировании указанных правоотношений имеют нормы Земельного кодекса Российской Федерации  и земельного законодательства в целом. Земельный кодекс Российской Федерации содержит отдельную главу, посвященную землям сельскохозяйственного назначения. В отличие от Гражданского кодекса Российской Федерации дается понятие сельскохозяйственным землям, раскрывается их состав, устанавливаются цели использования земель.  Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.  

 Непосредственно обороту земель  сельскохозяйственного назначения  на территории Российской Федерации – отношениям, связанным с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения законодатель посвятил Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 3 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»8 иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Поэтому  условия договора аренды  о передаче в собственность гражданина Германии  Мюллера С. неправомерны. 

 

Список использованной литературы

 

1. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. –  N 7. –  21.01.2009.

2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ  (ред. от 08.12.2011) "О государственном кадастре недвижимости" // Российская газета. – N 165. –  01.08.2007.
3. Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Российская газета. –  N 277. –  08.12.2006.
4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) // Российская газета. – N 121. – 08.06.2006.
5. Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" // Российская газета. – N 84. – 21.04.2006.
6. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010)  "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011) // Российская газета. – N 137. – 27.07.2002.
7. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ  (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011)  "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Собрание законодательства РФ. – 28.01.2002. – N 4. ст. 251.
8. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ  (ред. от 01.04.2012) // Российская газета. –  N 256. – 31.12.2001.
9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) // Российская газета". –  N 211-212, 30.10.2001.
10. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ  (ред. от 12.12.2011)  "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"  (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2012) // Российская газета. –  N 211-212, 30.10.2001.
11. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ  (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"  (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012) // Российская газета. – N 145. –  30.07.1997.
12. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 30.11.2011)  "Об особо охраняемых природных территориях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // Российская газета. – N 57, 22.03.1995.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Российская газета. – N 238-239. –  08.12.1994.
14. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 08.12.2011)  "О Государственной границе Российской Федерации" // Российская газета. – N 84. – 04.05.1993.

 

2. Cпециальная литература

 

15. Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: РИОР. –  Инфра-М, 2010. 416 с.
16. Германов А.В. Земельный участок в системе вещных прав. М.: Статут, 2011. 144 с.
17. Ершов В.А. Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. // "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2009.
18. Земельное право России: Учеб. / Отв. ред. Н.И. Краснов. — 9-е изд.,перераб. — М.: Юрайт-Издат, 2004. — 656 с.
19. Нецветаев А.Г. Земельное право: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – 386 с.
20. Писарев Г.А. Приобретение и прекращение права собственности на земельный участок // Бюллетень нотариальной практики. 2010. N 5. С. 31 - 44.
21. Ромадин М., Кошелев Я. Отказ от права на земельный участок и приобретательная давность: новый взгляд на старые проблемы // Хозяйство и право. 2007. N 4. С. 116.
22. Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву. 2-е изд. Спб.: Питер Пресс, 2007. 288 с.
23. Земельное право: Учебник. (Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В.) "Частное право". – 2010

 

 

 

 

 

1 Словарь-справочник / Под ред. М.В. Климовича и др.-М., 1999

2 Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2002, с. 38.

3 Приложение к журналу "Хозяйство и право", 2002, № 1, с. 20

4 Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 30.11.2011)  "Об особо охраняемых природных территориях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // Российская газета. – N 57, 22.03.1995.

 

5 Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) // Российская газета. – N 121. – 08.06.2006.

 

6  "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ  (ред. от 01.04.2012) // Российская газета. –  N 256. – 31.12.2001.

 

7 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ  (ред. от 29.12.2010)  "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"  (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011) // Российская газета. –  N 137. – 27.07.2002.

 

 

8 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ  (ред. от 29.12.2010)  "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"  (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011) // Российская газета. –  N 137. – 27.07.2002.