Права на землю

                                                 Содержание.

1. Введение……………………………………………………………………………стр. 2

2. Основания возникновения прав на землю……………………………………стр. 4

3. Частная собственность на земельные участки………………………….стр. 6

4. Правовое регулирование сделок с земельными участками……………...стр. 8

5. Защита прав на землю………………………………………………………...стр. 10

6. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд…………………………………стр. 12

7. Порядок рассмотрения земельных споров………………………………..стр. 13

8. Заключение……………………………………………………………………….стр. 19

9. Список литературы……………………………………………………………стр. 21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    Введение.

Концепция развития Российского  законодательства предусматривает  последовательную реализацию конституционного принципа верховенства прав и свобод человека и гражданина, а также  предполагает создание эффективного механизма  их осуществления и защиты. При  этом экономической и юридической  основой конституционного строя  России признаются право собственности  и имущественные права. Эти права  должны охраняться законом, предусматривающим  различные гражданско-правовые, административно-правовые, уголовно-правовые и другие меры защиты. Успешное функционирование системы гарантирования имущественных прав субъектов гражданского оборота является абсолютно необходимым условием для эффективного функционирования рыночной экономики.

Развитие гражданского оборота  и вызванные этим процессом изменения  системы взаимоотношений в обществе ставят на повестку дня задачу мониторинга  системы защиты имущественных прав и совершенствования отдельных  составляющих этой системы. Безусловно, земля, являясь важнейшим видом  недвижимого имущества, требует  наиболее тщательной правовой регламентации, фундаментом которой выступают  нормы Конституции РФ. В связи  с этим, очевидно, что несвоевременность  корректировки положений, регламентирующих защиту права собственности на землю, ведет к невозможности реализации субъектами права собственности  на землю их прав и интересов, гарантированных  Конституцией РФ, что, в свою очередь, приведет к невозможности успешного  функционирования механизмов рынка  земли.

Актуальность рассмотрения вопроса защиты права собственности на земельные участки объясняется тем, что в настоящее время в судах разных инстанций находиться большое количество споров, связанных с защитой и признанием прав собственности на землю, а так же споров по изъятию из незаконного владения и устранению препятствий в пользовании землей. Допустимость защиты права собственности предусмотрена Конституцией РФ, часть 2 статьи 45 которой указывает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Уже первая статья ГК РФ относит беспрепятственное осуществление гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебную защиту к основополагающим принципам гражданского законодательства. Кроме того, ст.11 ГК РФ определяет судебный порядок защиты права как основной.

 

Статья 46 Конституции РФ закрепляет важные демократические  начала, гарантирующие судебную защиту права частной собственности  на землю, и тем самым значительно  повышает роль суда, которую он должен играть в обществе и государстве, возлагая на него важную задачу по защите прав и свобод человека.

Конкретная структура  средств конституционно-правовой защиты частной собственности на землю  определяется двумя функциями объективного права. С одной стороны, защита осуществляется в случае нарушения права частной  собственности на землю путем  отправления правосудия. С другой стороны, в сфере нормотворчества, когда в процессе создания конституционных  норм задаются условия, обеспечивающие восстановление нарушенного права  частной собственности, определяются институциональные и иные гарантии данного права.

Объектом конституционно-правовой защиты частной собственности является не только основное право частной  собственности на землю, но и само отношение частной собственности, являющееся одним из элементов основ  конституционного строя Российской Федерации. Государство взяло на себя обязанности признавать, соблюдать  и защищать право частной собственности  на землю, что предполагает заботу о  создании развитой системы гарантий, с помощью которых реализуется  эта задача. Поэтому судебная защита частной собственности на землю  не исчерпывается положениями, содержащимися  в Конституции РФ, и требует  наличия механизма ее реализации, включающего полномочия судебных органов, права ищущей защиты личности, многочисленные гарантии обеспечения права на судебную защиту.

Помимо Конституции РФ и ГК РФ большое количество норм, регламентирующих способы защиты гражданских  прав, содержат Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ. Защита субъективных гражданских  прав и охраняемых законом интересов  осуществляется в предусмотренном  законом порядке, т.е. посредством  применения надлежащей нормы, средств  и способов защиты.

 

 

 

 

 

1. Основания возникновения прав на землю.

Основания возникновения  субъективных прав на земельные участки  — это определенные юридические  факты: действия и события.

Действия в свою очередь  подразделяются на правомерные и  неправомерные, а события — на кратковременные и длящиеся. Среди  способов возникновения прав на землю  выделяют две большие группы: административно-правовые основания и гражданско- правовые основания.

Все правомерные действия и события, влекущие возникновение  субъективных прав на землю, по существу составляют земельный оборот — переход  земельных участков от одних лиц  к другим, а также переход государственных  и муниципальных земель гражданам  и юридическим лицам на установленных  законом основаниях.

Земельный оборот может быть двояким — рыночным и внерыночным.

Частью земельного оборота  является земельный рынок, на котором  установление, изменение и прекращение  прав на земельный участок происходит в результате гражданско-правового  или иного договора. При этом он опосредован денежными и натуральными платежами.

Внерыночный земельный оборот является способом государственного регулирования  земельно-правовых отношений. Этот способ сочетает удовлетворение интересов  граждан и юридических лиц  в области земельной собственности, а также соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, связанных  с использованием соседних земельных  участков.

В настоящее время институт возникновения субъективных прав на земельные участки регулируется гл. 25 ЗК РФ.

Согласно ЗК РФ можно выделить следующие административно- правовые и гражданско-правовые основания возникновения субъективных прав на земельные участки:

— постановления органов  государственной власти и решения  органов местного самоуправления;

— решение суда, установившего  право конкретного лица на земельный  участок;

— приобретательная давность (данный юридический факт не может являться основанием для возникновения прав собственности на земельные участки, находящиеся в государственной либо муниципальной собственности);

— договоры и иные сделки с землей между гражданами и юридическими лицами, а также между государственными, муниципальными органами и гражданами, юридическими лицами;

— иные юридические факты, с которыми закон или иной нормативный  акт связывает возникновение  прав на земельные участки и обязанности  по их использованию.

Согласно ст. 26 ЗК РФ субъективные права лиц, осуществляющих владение либо пользование земельными участками, удостоверяются документами установленных  образцов в соответствии с ФЗ РФ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Проявлением рыночного земельного оборота являются сделки либо договор. Выделяются следующие виды сделок: купля-продажа, дарение, наследование земельных участков, обмен земельными участками, передача земельных участков в уставной (паевый) капитал; аренда земельных участков. Каждая сделка, совершенная в отношении земельного участка, подлежит заключению в письменной форме и нотариальному удостоверению. Несоблюдение письменной формы договора, по которому передается земельный участок, влечет его недействительность.

В договоре должны содержаться  следующие условия: стороны, вид, предмет (план, точное описание земельного участка, правовой режим, принадлежность, сведения о недвижимом имуществе, находящемся  на земельном участке); указание на отсутствие запрета на совершение сделок в отношении земельного участка  и недвижимого имущества, а также  на отсутствие или наличие обременений  земельного участка правами третьих  лиц; дата передачи прав на земельный участок; цена сделки; обязательства. По желанию сторон в него могут быть включены и иные условия.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Частная собственность на земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица могут иметь  земельные участки на праве собственности, приобретенном по основаниям, предусмотренным  законодательством РФ.

Право собственности на земельный  участок может возникать по следующим  основаниям.

1. Из договоров и иных  сделок, предусмотренных законом,  а также из договоров и иных  сделок, не предусмотренных законом.  В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК  право собственности на имущество  может быть приобретено другим  лицом на основании договора  купли-продажи, мены, дарения или  иной сделки об отчуждении  этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК право собственности на недвижимые вещи, его возникновение, переход  и прекращение подлежат государственной  регистрации. Эта регистрация осуществляется в соответствии с Законом о  регистрации прав на недвижимость.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

2. Из актов государственных  органов, органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом  в качестве оснований возникновения  гражданских прав и обязанностей. По этому основанию право собственности  на земельные участки возникает  в случаях предоставления земельных  участков гражданам и юридическим  лицам из земель, находящихся  в государственной и муниципальной  собственности. Основания, порядок  и отдельные случаи предоставления  земельных участков из государственных  и муниципальных земель регулируются  ст.ст. 28-36 ЗК РФ.

3. Из судебного решения,  установившего гражданские права  и обязанности (примером может  являться судебное решение о  разделе земельного участка, находящегося  в общей собственности).

4. В результате приобретения  имущества по основаниям, допускаемым  законом. Этим основанием может  быть приобретение права собственности  на основании приобретательной давности. В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью и это исключает возможность их приобретения в собственность другими лицами на основании приобретательной давности. Вследствие причинения вреда одним лицом другому. Ст. 1082 ГК предусматривает возможность его возмещения в натуре путем предоставления лицом, обязанным возместить вред, вещи того же рода и качества. Вследствие неосновательного обогащения в соответствии с п. 1 ст. 1104 ГК имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре. В п. 2 ст. 15 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Пункт ст. 15 ЗК РФ устанавливает ограничение для иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также лиц без гражданства на возможность обладания земельными участками на праве собственности на приграничных территориях, а также предусматривает возможность введения аналогичных ограничений на иных территориях в соответствии с федеральными законами. В данном пункте речь идет об отказе законодательства в установлении для иностранных лиц и лиц без гражданства возможности нахождения у них в собственности земельных участков. Последнее правило распространяется на земельные участки, находящиеся в гражданском обороте.²

 

3. Правовое регулирование сделок с земельными участками.

Несмотря на введение частной собственности  на земельные участки, устанавливался мораторий на совершение сделок с  земельными участками.

В ст. 9 Закона «О земельной реформе» предусматривалось, что продажа  и иное отчуждение земельных участков возможно только государством. Однако в 1991 г. Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной  реформы» частично мораторий был  отменен.

Законом РФ от 23 декабря 1992 г. «О праве  граждан РФ на получение в частную  собственность и продажу земельных  участков... » разрешалась купля-продажа  земель для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства  и индивидуального жилищного  строительства.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных  отношений и развитии аграрной реформы  в России» мораторий на сделки с земельными участками был отменен вообще и собственникам земли разрешалось совершение любых гражданско-правовых сделок.