Понятия и состав земельного фонда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1. В связи со строительством производственного объекта для государственных нужд и необходимостью сноса жилого строения у Петрова был изъят земельный участок, предоставленный ему в собственность. На земельном участке, кроме жилого строения, находились многолетние плодовые насаждения и хозяйственные постройки

Какие гарантии предоставлены законом  собственникам земли при изъятии  у них земельных участков.

Решение

 Важной гарантией прав  собственника изымаемого земельного  участка является необходимость  его письменного уведомления  органом, принявшим решение об  изъятии, не менее чем за  год до этого. Выкуп участка  до истечения года допускается  только с согласия собственника  участка.

1. Государственные или  муниципальные нужды, которые  могут стать основанием изъятия  земельного участка, конкретизируются  в ст. 49 ЗК. Подчеркивается, что изъятие  является исключительной мерой  и может производиться в связи: 
1) с выполнением международных обязательств Российской Федерации; 
2) с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; 
3) с иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, - в случаях, установленных законами субъектов РФ. 
Дополнительные ограничения изъятия земельных участков установлены также ст. ст. 79, 83, 94 и 101 ЗК. В частности, земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений. 
Обязательное условие выкупа земельного участка - предварительное и равноценное возмещение стоимости земельного участка на основании решения суда. Это требование установлено ст. 35 Конституции РФ. ” Статья 35 1. Право частной собственности охраняется законом.2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.4. Право наследования гарантируется.” Однако ст. 35 Конституции РФ предусматривает возможность принудительного отчуждения имущества только для государственных нужд, тогда как комментируемая статья - и для муниципальных. По конкретному делу Пленум ВС РФ указал, что собственник квартиры и члены его семьи в связи со сносом дома вправе требовать восстановления их жилищных прав в полном объеме . При этом обязанность собственника квартиры компенсировать разницу в стоимости сносимого и предоставляемого жилья законом не установлена.

 

Задача 2. Автотранспортное предприятие самовольно заняло 15 га пашни фермерского хозяйства. В результате часть угодий была загрязнена нефтепродуктами. Автотранспортное предприятие отказалось добровольно восстанавливать угодья и возмещать ущерб. Фермер обратился в арбитражный суд.

Определите подведомственность и решите дело

Решение

Рассмотрение данного  спора подведомственно арбитражному суду субъекта федерации (первой) инстанции.

В данной ситуации на основании Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, главы VIII , статьи 57 «о возмещении убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков» автотранспортное предприятие обязано возместить убытки фермерскому хозяйству в полном объеме. В том числе подлежит возмещению и упущенная выгода. Согласно, данной статьи возмещению в полном объеме подлежат убытки причиненные:

1). изъятием земельных участков  для государственных или муниципальных  нужд;

2). ухудшением качества земель  в результате деятельности других  лиц;

3). временным занятием земельных  участков;

4).ограничением прав собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Убытки возмещаются фермеру  в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 настоящей статьи. 

Возмещение убытков осуществляется  за счет соответствующих бюджетов  или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Порядок возмещения убытков, которые  нанесло автотранспортное предприятие  фермеру, причиненных изъятием или  временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных  участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации в «Правилах возмещения собственникам земельных участков»….. (утв. постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 262).

Основанием для возмещения убытков  собственникам земельных участков является:

а) соглашение о временном занятии  земельного участка между собственником  земельного участка и лицом, в  пользу которого осуществляется временное  занятие земельного участка;

б) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении  прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;

в) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

г) решение суда.

Размер убытков, причиненных фермеру  временным занятием его земельного участка, ограничение его прав собственника земельного участка, и ухудшения  качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством имущественных отношений Российской Федерации.

Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются  в судебном порядке. Определение  размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

При определении размера убытков, причиненных фермеру ухудшением качества земель в результате деятельности автотранспортного предприятия, учитываются убытки, которые фермер мог нести в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также затраты на проведение работ по восстановлению качества земель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тестовые  вопросы

 

1. При определении правового режима земли учитываются:

1. Международные обязательства  РФ.

2. Правовые традиции.

3. Природные, социальные, экономические и иные факторы.

4. Целевое  назначение земельных участков.

2. Установление других принципов земельного законодательства:

1. Не допускается, кроме  тех, что закреплены в ЗК  РФ.

2. Допускается международными  договорами РФ.

3. Допускается Федеральными законами, при условии, что они не противоречат принципам, закрепленным в ЗК РФ.

4. Не допускается, так  как это противоречит Конституции  РФ.

3. К земельным отношениям применяется законодательство о недрах:

1. На приоритетной основе.

2. Как общий регулятор.

3. Как специальный регулятор.

4. Если они не урегулированы земельным законодательством.

4. Отношения по совершению сделок с земельными участками регулируется:

1. Гражданским кодексом  РФ.

2. Гражданским и Земельным  кодексом РФ.

3. Гражданским кодексом, если иное не предусмотрено Земельным и иным специальным законодательством.

4. Договорами.

5. Размер  арендной платы на год арендуемых  земельных участков устанавливается  в пределах:

1. 2 процентов кадастровой стоимости.

2. 1,5 процента кадастровой  стоимости.

3. 10 процентов кадастровой  стоимости.

4. 3 процентов кадастровой  стоимости.

6. Договор  аренды земельного участка для  жилищного строительства может  быть заключен на срок:

1. не более чем 4 года.

2. Не более чем 5 лет.

3. Не более чем 3 года.

4. Не более чем на 49 лет.

7. Ипотека  применительно к земельным правоотношениям  - это:

1. Право собственника отчуждать земельный участок.

2. Право собственника сдавать земельный участок в аренду.

3. Право собственника закладывать земельный участок в целях получения кредита.

4. Право собственника передавать участок в безвозмездное срочное пользование.

8. Законодательство  устанавливает, что максимальное  число членов крестьянского (фермерского)  хозяйства, не состоящих в родстве  с главой такого хозяйства,  может составлять:

1. Пять человек.

2. Десять человек.

3. Восемь человек.

4. Два человека.

9. Какое  из названных понятий не используется  применительно к землям транспорта?

1. Охранная зона.

2. Зона отчуждения.

3. Придорожная полоса.

4. Полоса отвода.

10. Неиспользование  земельного участка в течении какого срока может служить основанием для его принудительного изъятия у собственника:

1. Одного года.

2. Двух с половиной лет.

3. Полутора лет.

4. Трех лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

 

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004   № 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 21.04.2011)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации
3. Закон РФ «О плате за землю» от 11.10.1991 № 1738-1 (ред. от 26.06.2007)
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 05.04.2011) 
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
6. Постановление Правительства РФ «О государственном земельном контроле» от 15.11.2006 № 689 (ред. от 11.04.2011)
7. Постановление Правительства РФ «О министерстве природных ресурсов и экологии РФ» от 29.05.2008 № 404 (ред. от 24.03.2011)
8. Постановление Правительства РФ «О министерстве сельского хозяйства РФ» от 12.06.2008 № 450 (ред. от 17.03.2011)
9. Постановление Правительства РФ «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» от 01.06.2009 № 457   (ред. от 06.04.2011)
10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» от 28.11.2002 № 846
11. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» от 10.04.2007 № 219 (ред. от 17.10.2009) и др.
12. Указ Президента РФ «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.12.2008 № 1847
13. Федеральный закон  «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002  № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010)
14. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011)
15. Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»  от 24.07.2007 № 221-ФЗ  (ред. от 27.12.2009)
16. Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 23.07.2008)
17. Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 20.03.2011)
18. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011)
19. Распоряжение Администрации г. Тюмени Положением «О департаменте земельных ресурсов города Тюмени», утвержденным № 576 от 09.04.2010 (ред. от 12.07.2010).