СОДЕРЖАНИЕ
ВВДЕНИЕ.…………………………………………………………….……..….4
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПРИ ВЕДЕНИИ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ... …………………………………………………...6
- Виды кадастровых работ по
подготовке межевого плана……….....6
1.2. Состав межевого
плана и порядок его оформления………………..…15
1.3. Порядок подачи
межевого плана на проверку………………………...19
2.ПОДГОТОВКА МЕЖЕВОГО
ПЛАНА ...…………………………………25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...26
СПИСОК ИСПОЛЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ………………………......27
ВВЕДЕНИЕ
Правовую основу регулирования отношений,
возникающих при проведении кадастровых
работ, связанных с межеванием, составляют
Конституция Российской Федерации, Гражданский,
Земельный, Лесной, Водный, Градостроительный
и Жилищный кодексы Российской Федерации,
Федеральный закон № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости",
другие федеральные законы и иные нормативные
правовые акты Российской Федерации.
Межевание является одним из наиболее
значительных процессов, входящих в землеустроительные
и кадастровые работы, по оформлению земли. Он
включает в себя работы, связанные с определением
масштабов и границ земельного участка,
обозначение границ участка на самой местности,
осуществление планирования географического
положения участка и его размеров, а также
юридическое сопровождение всех документов
в соответствующие инстанции.
Все операции, которые каким-либо образом
связаны с оформлением земли, включают
в себя проведение определенных видов
кадастровых работ. К кадастровым работам
относятся: измерение площади земельного
участка, внесение изменений в кадастр,
сбор необходимой документации, требуемой
для осуществления межевания и изготовления
межевого плана, для дальнейшего оформления
земельного участка в органах местного
и государственного управления.
Для подготовки документов,
предоставляемых для постановки на государственный
кадастровый учет, проводят кадастровые
работы по межеванию. Основанием для проведения
кадастровых работ является заявление собственника
земельного участка или объекта на нем
расположенного, либо лица действующего
на основании доверенности от собственника.
Заказчик предоставляет правоустанавливающие
и правоудостоверяющие документы на земельный
участок, например такие, как свидетельство
о праве собственности на землю, свидетельство
о государственной регистрации права,
свидетельство о праве на наследство по закону
или завещанию, выписка из похозяйственной
книги о наличии у гражданина права на земельный
участок, распоряжение о предоставлении
земельного участка, государственный
акт на право владения, пользования и распоряжения
землей, справка от председателя садоводческого
товарищества и пр.
В данном курсовом проекте представлен
межевой план, подготовленный в результате
выполнения кадастровых работ в связи
с уточнением границ и площади земельного
участка с кадастровым номером 61:02:0509401:3166,
расположенного по адресу Ростовская
область, р-н. Аксайский, с/т «Содружество»,
участок №476
1.НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ
ВЕДЕНИИ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ
- Виды кадастровых работ по
подготовке межевого плана
Земельные участки образуются при разделе,
объединении, перераспределении земельных
участков или выделе из земельных участков,
а также из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности.
При разделе земельного участка образуются
несколько земельных участков, а земельный
участок, из которого при разделе образуются
земельные участки, прекращает свое существование,
за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами. Выдел земельного
участка осуществляется в случае выдела
доли или долей из земельного участка,
находящегося в долевой собственности.
При выделе земельного участка образуются
один или несколько земельных участков.
При этом земельный участок, из которого
осуществлен выдел, сохраняется в измененных
границах (измененный земельный участок).
При объединении смежных земельных участков
образуется один земельный участок, и
существование таких смежных земельных
участков прекращается. При перераспределении
нескольких смежных земельных участков
образуются несколько других смежных
земельных участков, и существование таких
смежных земельных участков прекращается.
Федеральный закон от 24 июля
2007г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости» предусматривает ведение
кадастрового учета недвижимости. В соответствии
с данным законом осуществляется кадастровый
учет земельных участков. Государственным кадастровым
учетом признаются действия уполномоченного
органа по внесению в государственный
кадастр недвижимости сведений о недвижимом
имуществе, которые подтверждают существование
такого недвижимого имущества с характеристиками,
позволяющими определить такое недвижимое
имущество в качестве индивидуально-определенной
вещи (уникальные характеристики объекта
недвижимости), или подтверждают прекращение
существования такого недвижимого имущества,
а также иных предусмотренных настоящим
Федеральным законом сведений о недвижимом
имуществе.
Статья 22 Федерального закона
от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном
кадастре недвижимости» называет среди
документов, необходимых для кадастрового
учета, межевой план, а также копию документа,
подтверждающего разрешение земельного
спора о согласовании местоположения
границ земельного участка в установленном
земельным законодательством порядке.
В соответствии с Законом межевой план представляет
собой документ, который составлен на
основе кадастрового плана соответствующей
территории или кадастровой выписки о
соответствующем земельном участке и
в котором воспроизведены определенные
внесенные в государственный кадастр
недвижимости сведения и указаны сведения
об образуемых земельном участке или земельных
участках, либо о части или частях земельного
участка, либо новые необходимые для внесения
в государственный кадастр недвижимости
сведения о земельном участке или земельных
участках.
В межевой план включаются сведения
о:
1) земельных участках, образуемых
при разделе, объединении, перераспределении
земельных участков (преобразуемые (исходные)
земельные участки) или выделе из земельных
участков;
2) земельных участках, образуемых
из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности;
3) земельных участках, из
которых в результате выдела
в счет доли (долей) в праве
общей собственности образованы
новые земельные участки, а также
земельных участках, которые в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими
федеральными законами после раздела
сохраняются в измененных границах, и
ранее учтенных (до 1 марта 2008г.) земельных
участках, представляющих собой единое
землепользование (измененные земельные
участки);
4) земельных участках, в отношении
которых осуществляются кадастровые работы
по уточнению сведений государственного
кадастра недвижимости (далее - ГКН) о местоположении
границ и (или) площади (уточняемые земельные
участки).
В данном курсовом проекте представлен
межевой план, подготовленный в результате
выполнения кадастровых работ в связи
с образованием земель в Каменском районе
Ростовской области н автомобильной дороге
М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов
– на – Дону, Краснодар до Новороссийска
на участке км 892 - км 907.
Следует обратить внимание, что в данном
случае образование земельного участка
происходит из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, а не
из конкретного земельного участка, т.е.
образование (формирование) участка происходит впервые.
Образование земельных участков
из земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности осуществляется
общими, предусмотренными законом, способами:
раздела, объединения, перераспределения
или выдела.
Некоторые из указанных способов
образования земельных участков из участков,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности (как разграниченной, так
и не разграниченной), имеют свои нюансы.
В частности, такие нюансы имеются при:
1. Объединении земельных участков - Земельным законодательством
не допускается объединение земельных
участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности и предоставленных
на праве постоянного (бессрочного) пользования,
пожизненного наследуемого владения или
праве безвозмездного срочного пользования.
Данное правило не действует в случае,
если все указанные земельные участки
предоставлены на праве постоянного (бессрочного)
пользования, праве пожизненного наследуемого
владения или праве безвозмездного срочного
пользования одному лицу.
2. Перераспределении земельных
участков - Земельным законодательством
не допускается перераспределение земельных
участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, между
их собственниками и (или) между собственниками
земельных участков - физическими или
юридическими лицами.
Таким образом, образование
земельных участков из участков, находящихся
в государственной или муниципальной
собственности (как разграниченной, так
и не разграниченной) путем перераспределения
с участками, находящимися в частной собственности,
законодательством запрещено. Данное
правило не применяется в случае:
перераспределения таких земельных
участков в границах застроенной территории,
в отношении которой в соответствии с
Градостроительным кодексом РФ принято
решение о ее развитии и заключен договор
о развитии застроенной территории;
образования земельных участков
для размещения объектов капитального
строительства, предусмотренных п. 1 ст.
49 ЗК РФ.
Помимо указанного, порядок образования
земельных участков из земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, также имеет ряд принципиальных
особенностей.
В частности, ЗК РФ установлено,
что образование земельных участков из
земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, осуществляется
на основании решений органов власти, полномочных
на распоряжение соответствующим участком.
Указанного решения не требуется в
следующих случаях: 1)раздела земельных
участков, предоставленных садоводческим,
огородническим или дачным некоммерческим
объединениям граждан, а также земельных
участков, предоставленных гражданам
на праве постоянного (бессрочного) пользования,
праве пожизненного наследуемого владения;
2) образования земельных участков из земельных
участков, предоставленных для комплексного
освоения в целях жилищного строительства;3)
образования земельных участков из земельных
участков, находящихся в границах застроенной
территории, в отношении которой в соответствии
с Градостроительным кодексом РФ принято
решение о ее развитии и заключен договор
о развитии застроенной территории;4) перераспределения
земельных участков;
Исходя из указанного, решение
об образовании земельных участков из
участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, необходимо
в случае их образования путем раздела
или объединения (с учетом указанных выше
исключений).
При этом получение указанного
решения при образовании земельного участка
путем выдела не требуется, т.к. выдел земельного
участка осуществляется в случае выдела
доли или долей из земельного участка,
находящегося в долевой собственности.
Учитывая принцип разграничения государственной
собственности на землю, заложенный ЗК
РФ, нахождение земельного участка в долевой
публичной собственности не допускается.
Следовательно, решение органа
государственной власти, полномочного
на распоряжение соответствующим земельным
участком, необходимо лишь в случаях образования
участков двумя указанными выше способами
с учетом обозначенных выше исключений.
Следует отметить, что указанное
решение принимается уже после постановки
на государственный кадастровый учет
земельных участков, который, как было
отмечено, носит временный характер.
Решение об образовании земельных
участков из участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности (как
разграниченной, так и не разграниченной)
и образуемых в результате раздела или
объединения, может быть принято на основании
заявлений землепользователей, землевладельцев,
арендаторов последних.
К указанному заявлению в обязательном
порядке должны быть приложены:
кадастровые паспорта образуемых
земельных участков или кадастровый паспорт образуемого
земельного участка;
правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Как уже было указано выше, сведения,
внесенные в государственный кадастровый
учет в отношении образованных земельных
участков, носят временный характер. Такие
сведения утрачивают временный характер
с момента государственной регистрации
прав на образованный земельный участок.
Указанное выше решение будет
являться основанием для государственной
регистрации права на образованные в результате
раздела или объединения земельные участки.
1. Исходя из комплексного анализа норм
Закона о кадастре образование земельных участков из земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
осуществляется на основании решений исполнительных органов
государственной власти или органов местного самоуправления,
предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением
случаев: