Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием  их перечня и даты их получения  органом, осуществляющим перевод помещений. Решение о переводе или об отказе в нем должно быть принято по результатам  рассмотрения пакета предоставленных  документов органом, осуществляющим перевод  помещений, не позднее чем через 45 дней со дня представления этих документов в данный орган. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем  через три рабочих дня со дня  принятия решения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из решений. Форма и  содержание данного документа устанавливаются Правительством России.

Орган, осуществляющий перевод  помещений, одновременно с выдачей  или направлением заявителю документа  информирует о принятии решения  собственников помещений, примыкающих  к помещению, которое предполагается перевести в другой фонд, жилой  или нежилой. Если необходимы переустройство, перепланировка переводимого помещения  или иные работы в нем, то указанный  в ч. 5 ст. 23 ЖК РФ документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо. Этот документ подтверждает окончание перевода помещения и служит основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, или перепланировки, или иных работ.

Завершение указанных  в ч. 8 ст. 23 ЖК РФ переустройства, или  перепланировки, или иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений. Последний орган направляет составленный акт в организацию по учету  объектов недвижимого имущества. Акт  приемочной комиссии подтверждает окончание  перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения  в жилое или нежилое. При дальнейшем использовании переведенного помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое допускается (ст. 24 ЖК РФ), если:

1) не представлены определенные ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документы;

2) документы представлены в ненадлежащий орган;

3) не соблюдены предусмотренные  ст. 22 ЖК РФ условия перевода помещения;

4) проект переустройства  или перепланировки жилого помещения  не отвечает требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания  отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ; оно выдается или направляется заявителю не позднее чем через  три рабочих дня со дня принятия и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Перечень оснований для  отказа в переводе жилого помещения  в нежилое или нежилого помещения в жилое является исчерпывающим.

Не допускается перевод  жилого помещения в нежилое, если:

- доступ к переводимому  помещению невозможен без использования  помещений, специально для этого предназначенных;

- отсутствует техническая  возможность оборудовать такой  доступ;

- переводимое помещение  является частью жилого помещения  или используется его собственником  или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

- право собственности  на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод жилого помещения в нежилое возможен, если:

- такое помещение не  отвечает установленным требованиям;

- отсутствует возможность  обеспечить соответствие такого  помещения установленным требованиям;

- право собственности  на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Кроме того, основанием для  отказа в переводе может быть несоблюдение требований Жилищного кодекса и  законодательства о градостроительной деятельности, например, если:

- в разряд нежилых переводятся жилые помещения (жилые дома), занимаемые гражданами по договору социального найма;

- жилая площадь в результате  перевода помещения в нежилое уменьшается до уровня ниже нормы предоставления жилья с учетом проживающих на данной жилой площади граждан;

- будут нарушены права  несовершеннолетних детей, проживающих в переводимом жилом помещении;

- жилые помещения (жилые  дома) признаны в установленном  порядке аварийными.

 

Заключение

 

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых  помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Жилым признается изолированное  помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного  проживания граждан, т.е. отвечает установленным  санитарным и техническим нормам и иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения  жилым и требования, которым должно оно отвечать, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ и другими  федеральными законами.

Жилищный фонд включает в  себя различные виды жилых помещений, независимо от форм собственности, в  том числе жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома-интернаты  для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Жилищный фонд различается  по порядку формирования, целевому назначению, правилам использования  и другим элементам (ст. 19 ЖК РФ). Жилищный фонд можно классифицировать по двум критериям - по форме собственности  и по целям использования.

В соответствии с формой собственности выделяется частный  жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования  рассматривается жилищный фонд социального  использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и  жилищный фонд для коммерческого  использования.

Жилищный фонд подлежит государственному учету. Государственный учет жилищного  фонда должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую  инвентаризацию и техническую паспортизацию  с оформлением технических паспортов  жилых помещений. Порядок учета  устанавливается Правительством РФ, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законом осуществляется контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

С переходом к рыночной экономике в нашей стране основная ставка сделана на то, чтобы потребность  в жилье удовлетворялась за счет не общественных фондов потребления, а  собственных средств граждан. Государство должно поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права граждан на жилище (ст. 40 Конституции РФ). В то же время провозглашается, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов. Кроме того, поставлена задача создать рынок жилья, преодолеть отрицательные последствия уравнительного распределения жилья. С этой целью была проведена приватизация жилых помещений, т.е. бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В целом, разнообразие жилищного  фонда свидетельствует о том, что эффективная система управления им может быть создана только совместными  усилиями властей соответствующего уровня, управляющих организаций  и собственников жилья.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1 Конституция Российской  Федерации

2 Жилищный кодекс РФ 

3 Гражданский Кодекс Российский  Федерации часть первая, часть вторая, часть третья

4 Градостроительный кодекс РФ

5 Сухарева А.Я. , Крутских В.Е. Большой юридический словарь/ А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. - М.: Городец, 2002. – 217 с.

6 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь/ Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева- М.: Юрайт-Издат, 2003. – 214 с.

7 Филипова Е. С. Жилищное право: учебник для вузов/ Е. С. Филиппова. – М.: Дашков и К, 2007 . – 448 с.

8 Грудцына Л.Ю. Жилищное право России: учебник / Л.Ю.Грудцына, Н.М. Коршунова. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. 656 с.

 

 

 

 

¹ Жилищный кодекс РФ. Ч. 2. Ст. 19

² Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. Большой юридический словарь/ М. 2002. С. 217

³ Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь/М., 2003. С. 214

⁴ Гражданский Кодекс Российский Федерации. ч.1 от 30 ноября 1994 г.

⁵ Градостроительный кодекс РФ.ч1.ст.16