Отчет по практике в МО «Магасский наслег»

 

К полномочиям органов  местного самоуправления поселений  в области градостроительной  деятельности относятся:

- подготовка и утверждения  документов территориального планирования  поселений;

- утверждение местных  нормативов градостроительного  проектирования поселений;

- утверждение правил землепользования  и застройки поселений;

- утверждение подготовленной  на основании документов территориального  планирования поселений документации  по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом;

- выдача разрешений на  строительство, разрешений на  ввод объектов в эксплуатацию  при осуществлении строительства,  реконструкции, капитального ремонта  объектов капитального строительства,  расположенных на территории  поселений.

- принятие решений о  развитии застроенных территорий.

Кроме того, в градостроительном  кодексе РФ подробно расписаны все  вопросы, касающиеся подготовки необходимой  документации, положений, содержания и  контроля.

2.1.3. За время прохождения  преддипломной практики ознакомился  с Федеральными законами РФ:

- «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в , Российской Федерации»;

- «О государственном кадастре  недвижимости»;

- «О приватизации жилищного  фонда в Российской Федерации»;

- «Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения»;

- «О землеустройстве»;

- «О государственной регистрации  уставов муниципальных образований»;

- «О переводе земель  или земельных участков из  одной категории в другую»;

Постановлениями Правительства  РФ:

- «Об организации и  проведении торгов по продаже  находящихся в государственной  или муниципальной собственности  земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;

- Рекомендацией Минфина  России ФНС «О нормативных  правовых актах представительных  органов муниципальных образований  о земельном налоге»;

- Документа Минфина России  ФНС «Методические рекомендации  по вопросам принятия правовых  актов органов местного самоуправления  о местных налогах, типовые  проекты решений о введении  местных налогов».

2.2. Работа с нормативными  документами муниципального образования        «Магасский наслег».

Изучение правовых нормативных  документов муниципального образования «Магасский наслег» было обязательным для ознакомления и изучения во время практики. В первую очередь, это относится к учредительным документам:

-Устава МО «Магасский наслег»;

- Свидетельство о государственной  регистрации юридического лиц;

- Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;

- Технический паспорт на здание администрации «Магасский наслег»;

- Положение администрации МО «Магасский наслег»;

- Локальные акты;

Устав сельского поселения  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном  референдуме, являются актами высшей юридической  силы. Правовые акты сельского поселения  обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Решение наслежного Совета депутатов о принятии Устава муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета депутатов. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру  органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных  лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока  полномочий наслежного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Решение вопросов местного значения непосредственно жителями муниципального образования осуществляется путем волеизъявления населения  сельского поселения, выраженного  на местном референдуме.

Если для реализации данного  решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. При этом указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушения срока издания  муниципального правового акта необходимого для реализации решения, принятого  путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы наслега  или наслежного Совета депутатов.

Наслежный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия). Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения.

Нормативные правовые акты наслежного Совета депутатов затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативный правовой акт, принятый наслежным Советом депутатов муниципального образования, направляется главе наслега для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Подписание Главой наслега  нормативного правового акта, принятого  наслежным Советом депутатов, осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы наслега печатью наслежного Совета депутатов.

Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами наслежного Совета депутатов, Главой наслега, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним  документов устанавливаются нормативным  правовым актом наслежного Совета депутатов или, Главы наслега, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решения наслежного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение наслежного Совета депутатов по инициативе Главы наслежной администрации или при наличии заключения Главы наслежной администрации.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный  правовой акт.

За неисполнение муниципальных  правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с ФЗ и законами РС (Я)

Глава III. Работа в МО «Магасский наслег».

Ознакомление с деятельностью  землеустроителя МО «Магасский наслег».

Прохождение практики начал  с 03 октября 2011 года в администрации МО «Магасский наслег». Руководителем преддипломной практики назначена зам. Главы наслега Егоров Аркадий Гаврильевич. В соответствии с прохождением преддипломной практики составили план работ по выполнению практики:

-    Теоретическая  часть: Ознакомление и изучение  Федеральных и Республиканских  Законов, Кодексов, Постановлений  и Рекомендации Правительства  РФ и РС (Я), локальными нормативными и правовыми актами МО «Магасский наслег», должностных инструкций.

- Практическая часть:  работы по выполнению практической  работы по закреплению навыков  специалиста по земельным отношениям  МО.

В состав сельского поселения  «Магасский наслег» входит населенный пункт: с. Харбала.

Согласно данным паспорта социально-экономического развития Магасского наслега по состоянию на 01.01.2011 г. Общая площадь земель – 71600 га. Общая площадь сельскохозяйственного назначения – 1700 га, сенокосные угодья – 805 га, пастбища – 517 га.

Количество землевладельцев всего – 361.

Землеустроитель должен знать  Федеральные и Республиканские  Законы, Указы Президента РФ и РС(Я), постановление Правительства РФ и РС(Я), и нормативные правовые акты о земельном законодательстве и права.

Основные задачи землеустроителя:

1. Реализация единой муниципальной политики в области использования земли.

2. Контроль за целевым использованием земли на территории наслега.

3. Организация работы по недопущению случаев самовольного захвата земли и самовольной застройки на территории наслега.

4. Осуществление координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в вопросах землепользования.

5. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области землепользования и ведения строительства на территории наслега.

6. Принятие мер по оформлению землепользователями имущественных прав на занимаемые участки.

Землеустроитель в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает и организует  выполнение планов действий (взаимодействия) с контролирующими органами в  вопросах контроля за использованием земель, реализует планы основных мероприятий администрации МО «Магасский наслег».

- совместно с заинтересованными  органами исполнительной власти  организует и координирует работу  по созданию систем контроля  за использование земель.

- контролирует целевое  и рациональное использование  земельных участков на территории  наслега.

- принимает меры по  изъятию незаконно занимаемых  земельных участков на территории  наслега.

- ежемесячно предоставляет  главе МО «Магасский наслег» оперативную информацию о состоянии использования земельных участок на территории наслега.

Основной деятельностью  землеустроителя являются:

- прием заявлений от  населения на земельные участки.

- оформление документов  на приобретение земельных участков.

- проведение замеров.

- распределение земельных  участков и земель сельскохозяйственного  назначения.

- сбор данных по земельному  налогу.

- выдача выписок из  похозяйственной книги.

- предоставление отчетов,  свод данных.

- инвентаризация имущества  и земельных участков.

- проведение учета, анализа  использования земель.

- подготовка документации  и обработка информации с применением  программы «ЗУМО».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Земельные отношения в  жизни современного российского  общества занимают одно из важных мест. За короткий срок, благодаря земельной  реформе, многие граждане стали собственниками земельных участков. В настоящее  время полным шагом осуществляется формирование рынка земли.

Проходя практику в администрации МО «Магасский наслег» расширил и углубил свои знания, и считаю, что практические навыки, полученные мною в период практики, в дальнейшем позволит мне свободно ориентироваться в вопросах прав собственности на землю и имущества, знать, как работает земельный рынок, жилья и умело ориентироваться в земельном законодательстве. Работал с населением, принимал правоустанавливающие документы, заявления на земельные участки. Ездил на замеры земельных участков, используя шагомер. Научился работать на программе «ЗУМО».

Таким образом, расширил свои теоретические знания, приобрел профессиональные навыки и умения специалиста по землеустройству.

Проходя практику в МО «Магасский наслег» научился работать на программе AutoCad 2011, освоил навыки работы с электронными тахеометрами, ознакомился с изготовлением межевых планов на программе Microsoft Excel.

В ходе прохождения практики в МО «Магасский наслег» получил возможность применить теоретические знания на практике, приобрел много теоретических и практических знаний в области земельных отношений.