Основные методы и приёмы определения эффективности использования земельными ресурсами

При ведении земельного кадастра  возникают  кадастровые  отношения  —  по поводу  производства,  ведения,  распределения  и  использования   земельно-кадастровой  информации.  Объектом  их  является  кадастровая  информация  о землях  Российской  Федерации,  участниками  —  государственные   органы   и учреждения,   физические   и   юридические   лица,   несущие   установленные законодательством обязанности и обладающие  соответствующими  правами   в данной области.

Земельный кадастр является основой, на которой базируются государственные  и отраслевые регистрационные и  учетные системы: регистры и реестры  жилых  и нежилых помещений, предприятий и организаций всех  форм  собственности и хозяйствования и т. п.

Государственный земельный кадастр  ведется в целях:

-закрепления  прав  на  землю   собственников,  владельцев, пользователей  земли;

-осуществления   государственного   контроля  за  распределением    и использованием земель, законностью земельных сделок (купли-продажи, аренды, залога, дарения, обмена и т. д.);

-обеспечения оперативности, устойчивости  земельного оборота  и  гласности  земельных сделок, разрешения земельных споров;

-проведения налогового обложения  земли и земельных сделок;

-установления нормативной и  перспективной цены земли;

-предоставления сведений  о   собственниках,  владельцах,  пользователях

земельных участков, правовом режиме земель, их хозяйственном использовании и цене;

-обеспечения  необходимой   информацией  о  земельных   ресурсах   органов государственной  власти, юридических и физических  лиц.

Ведение реестров земельной регистрации, внесение в них  записей,  выдача правооформляющих документов, справок и  выписок  возлагаются  на  главного регистратора  кадастрового  бюро;   он   же   несет   ответственность за правильность сведений, содержащихся в реестрах, копиях и выписках из них.

• 3.4.Земельная регистрация

Земельная регистрация является правоустанавливающим юридическим актом, на основании и с момента  свершения  которого   за   лицами   признаются и закрепляются   государством   права   на   земельные   участки, а также подтверждается законность сделок с землей.

В процессе  земельной  регистрации  в  единую  систему  объединяются  все правовые сведения о земле, ее собственниках,  владельцах,  пользователях,  а также  земельных  сделках.  Земельная   регистрация   осуществляется путем внесения соответствующих записей в регистрационную поземельную книгу.

Сведения, вносимые в книгу  и  подлежащие обязательной предварительной  проверке, приобретают юридическую  силу и в дальнейшем являются единственно  законными и достоверными  для  судебных,  финансовых,  налоговых  и  других государственных органов, предприятий, организаций,  учреждений  и  граждан.

Достоверность  и  правильность  содержащихся  в  кадастре регистрационных  сведений могут быть оспорены только в судебном порядке.

Сведения земельной регистрации  включают:

-сведения о землях;

-их целевое назначение (категорию земель);

-наименование земельной собственности,  землевладения, землепользования;

-форму собственности, владения, пользования землей;

-площадь земельной собственности,  землевладений и землепользований;

-местоположение, адрес;

-дату    регистрации     земельной     собственности,     землевладения,

землепользования;

-наименование правооформляющего  документа, выданного после   регистрации, его номер и дату  выдачи;

-общую стоимость землевладения,  в том числе стоимость самого  земельного участка и стоимость связанного с ним имущества;

-величину земельного налога;

-особые отметки о землевладении.

• 3.5.Государственный земельный контроль

Государственный контроль за использованием и охраной земель направлен  на обнаружение и  пресечение  действий,  противоречащих  принятым  в  земельном законодательстве правилам ее использования и охраны.  Цель  государственного контроля — обеспечить  соблюдение  всеми  государственными  учреждениями, а также гражданами  требований,  гарантирующих  сохранность  земельного  фонда страны в целом и его отдельных участков.

Агроэкономическое состояние земельных  ресурсов  России  к  началу  реформ было неудовлетворительным. Многие площади эродированны и  эрозионно  опасны, многие загрязнены промышленными  выбросами. Снизился запас гумуса  в  почвах, многие земли оказались заболочены и переувлажнены, захламлены  промышленными отходами  и  бытовым   мусором,   имеют   солонцовые   вкрапления, высокую кислотность.

Изучение  зарубежной  практики  показывает,   что   действенная   система государственного контроля опирается как на экономические методы,  так  и на административные, причем экономический механизм действует в том числе  и  на принципе отдачи вложенных средств.  Зарубежные  системы  аграрных  отношений содержат    значительное    число    стимулирующих    рычагов, некоторые непосредственно связаны с выполнением правил использования и охраны  земель. При нарушении субъектом норм пользования угодьями  их  права могут быть  в какой-то части приостановлены.  В США,  например,  экономическое нарушение приводит к лишению предприятий государственных контрактов,  субсидий  или ссужаемых средств. В большинстве стран, использующих финансовые стимулы для поддержки мер по  уменьшению  загрязнения земель,  невыполнение  условий, выдвигаемых для получения  займа,  приводит  к  прекращению  финансирования. Право организаций государственной финансовой системы  осуществлять  подобные действия ставит их, по сути, в ряды органов, ведающих лицензированием.

В   странах   с   развитой   экономикой   для    обеспечения    охранного

землепользования используются методы как прямого, так и косвенного действия при явном преимуществе вторых. Иначе говоря, предпочтительнее меры, которые способствуют предупреждению условий для возникновения  правонарушений,  чем меры наказания за эти нарушения.  В  качестве  таких  профилактических мер особо широко     применяются профессиональные (специальные и предпринимательские) требования  к  лицам,   покупающим или арендующим земельные участки. Причем эти требования, если говорить об аренде, в равной степени предъявляют и сдающий землю, и те, кто  от  имени  государственных, общественных или кооперативных организаций участвуют в оформлении  арендных сделок. Первый — потому, что заинтересован в более высоких суммах  арендной платы, которые (особенно при  фиксированных  ставках)  целиком  зависят от объемов  производства,   инвестиций   и   умения   арендатора   продуктивно использовать передаваемую ему землю. Вторые — как облеченные таким  правом, защищающим национальные или кооперативные интересы. Большое  значение  имеют  прямой  контроль   за   использованием земель специалистами государственных или других  уполномоченных на это служб  и неотвратимость установленной законом ответственности. Это подтверждает опыт передовых сельскохозяйственных  товаропроизводителей  России и развитых капиталистических стран.

• 3.6.Показатели эффективности использования земельных ресурсов.

        Следует отметить, что в производственных основных фондах сельскохозяйственного назначения главная роль отводится активным средствам производства, принимающим непосредственное участие в проведении сельскохозяйственных работ и организации технологических процессов производства.

Кроме того на ряде предприятий к  основным производственным фондам относятся и основные фонды несельскохозяйственного назначения, из которых наибольшую роль имеют машины и оборудование, связанные с переработкой сельскохозяйственной продукции, ее хранением и реализацией, что должно способствовать повышению качества конечной сельскохозяйственной продукции.

Что касается производственных фондов, то здесь может быть определена экономическая  эффективность как основных производственных фондов так и оборотных фондов.

К показателям эффективности  использования основных средств относятся:

1. Фондоотдача: 

Ф0 = ВП : ОС, где ВП - стоимость  валовой продукции; ОС - стоимость  основных средств.

Фондоотдача является основным показателем эффективности использования  основных фондов. Показатель фондоотдачи  наиболее точно отражает уровень использования основных средств на каждом конкретном предприятии.

2. Фондоемкость (обратный  показатель фондоотдачи):

ФЕ = ОС : ВП.

Этот показатель отражает содержание стоимости основных средств  в валовой продукции сельского  хозяйства.

Для составления более полной картины эффективности использования основных средств целесообразно рассчитывать и анализировать оба показателя. Нужно заметить, что здесь может использовать как показатель валовой продукции, так и показатели валового и чистого дохода.

Нельзя забывать и о воспроизводстве основных видов техники на сельскохозяйственных предприятиях, для чего необходимо рассчитать коэффициенты выбытия и обновления.

Обобщающим показателем  является показатель рентабельности основных средств, который рассчитывается по формуле:

Р = Пр : ОФ, где

Пр - прибыль, полученная сельскохозяйственным предприятием; ОФ - стоимость основных производственных фондов.

Наиболее часто для  характеристики эффективности оборотных  фондов используется показатель отношения  денежной выручки к среднегодовым остаткам оборотных фондов (коэффициент оборачиваемости).

Важно выбрать стратегию  ускорения оборачиваемости как  основы повышения доходности и обеспечения  финансовой устойчивости предприятий. Скорость обращения оборотных средств  находится в прямо пропорциональной зависимости от суммы оборота и обратно пропорциональной - от стоимости среднегодового остатка оборотных средств.

Время, или длительность одного оборота материальных оборотных  средств в днях, рассчитывают делением числа дней в году на коэффициент оборачиваемости.

В последнее время актуально  стало сопоставление собственного оборотного капитала и долгов предприятия, за счет которых пополнялся их недостаток.

Эффективность сельскохозяйственного  производства, зависит в наибольшей степени от наличия, состава, уровня квалификации и эффективности использования трудовых ресурсов.

Структурная перестройка  всей экономики народного хозяйства  и перевод ее на рыночную основу определили значительные трудности  В решение проблемы эффективного использования трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий, хотя эффективное использование трудовых ресурсов является одним из главных условий экономического роста сельскохозяйственного производства и устойчивости общества.

Для оценки эффективности  использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве целесообразно исследовать в динамике следующую систему показателей:

1. Показатели, которые характеризуют  интенсивность использования трудовых  ресурсов:

• численность работников в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий;

• количество часов, отработанных одним работником за год.

2. Показатели, характеризующие  эффект, полученный от использования  трудовых ресурсов:

• валовая продукция сельского хозяйства в расчете на одного работника;

• сумма валового дохода в сельском хозяйстве в расчете на одного работника.

3. Показатели, влияющие на  уровень использования трудовых  ресурсов:

• размер оплаты труда одного работника;

• размер оплаты труда в расчете на 1чел-день, 1 чел-час. Данная система показателей позволяет:

• исследовать эффективность использования трудовых ресурсов с учетом объективных условий сельскохозяйственного производства;

• выявить и оценить факторы, влияющие на колебания и изменения показателей, характеризующих эту сторону производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий;

• рекомендовать основные направления развития положительных тенденций в области рационального использования трудовых ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Основные направления повышения  экономической эффективности  использования земельных ресурсов

 

Результаты сельскохозяйственного  производства зависят от  эффективности  использования производственных  ресурсов, в первую очередь,  земельных .

Экономическая  эффективность  использования земли как средства производства характеризуется результатами сопоставления объемов производства на ней с её площадью или стоимостью. Но учитывая особый характер этого  ресурса  (ограниченный размер, длительный период возобновления и др.), при определении эффективности его использования принимаются во внимание и другие факторы. В современных условиях необходимо, чтобы не только увеличивался выход продукции с единицы площади, повышалось её качество, снижались затраты на производство её единицы, но при этом сохранялось или возрастало бы плодородие почвы, обеспечивалась охрана окружающей среды.

Экономическая эффективность использования  земли в сельском хозяйстве характеризуется  системой натуральных и стоимостных  показателей. Основные из них - стоимостные: землеотдача, землеемкость, объем валовой и товарной продукции сельского хозяйства, валового, чистого дохода, прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции на единицу земельной площади.