Контрольная работа по "Земельному праву"

 Все виды прав субъектов земельных правоотношений характерны тем, что они носят субъективный характер, полностью зависят от воли субъекта, который может и не воспользоваться этими правами, не неся при этом ответственности. Исключение составляют последствия, возникающие в результате неиспользования данных прав. Например, неиспользование земельного участка по целевому назначению, которое может повлечь за собой прекращение права собственности на этот участок земли.  

 Под обязанностями субъекта земельных правоотношений понимается установленный законом вид и объем должного поведения лица, которому, как правило, соответствуют субъективные права другого лица.  

 Обязанное поведение субъектов  земельных правоотношений выражается в двух основных формах: 

 ≈ обязанности совершать какое-либо действие. Так, собственники земельных участков обязаны эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, повышать плодородие почв и т.п.; 

 ≈ обязанности не допускать совершения каких-либо действий (обязанность бездействия). Например, запрещается осуществлять пользование земельным участком до установления границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документов, подтверждающих право, собственности, пользования или аренды.   

 В отличие от прав субъектов земельных правоотношений их обязанности подлежат точному выполнению под угрозой применения ответственности и наступления иных неблагоприятных последствий.   

Права и обязанности субъектов земельных правоотношений можно подразделить на общие (универсальные для всех земельных правоотношений) и конкретные для каждого земельного правоотношения.   

 К числу общих прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений относятся те, которые составляют деятельность по обеспечению рационального использования и охраны земель, повышению плодородия почв, сохранению и улучшению окружающей среды, соблюдению законности в земельных правоотношениях и т.п.  

 Специальные права и обязанности обусловлены конкретными земельными правоотношениями, их субъектами, особенностями объектов и обстановкой, в которой реализуются данные правоотношения.   

 Для любых правоотношений  содержание выражается во взаимной связи прав и обязанностей субъектов, и эта взаимосвязь проявляется в двух основных видах: 

 ♦ простая взаимосвязь, когда праву одного субъекта земельного правоотношения соответствует обязанность другого субъекта этого же правоотношения; 

 ♦ сложная взаимосвязь, когда  субъекты земельных правоотношений  имеют по отношению друг к  другу комплексы переплетающихся  прав и обязанностей.  

 

3. Основания правоотношений в земельном праве

Особенности основания земельного правоотношения   

 Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты — конкретные, объективно выраженные обстоятельства, с которыми закон связывает наступление определенных последствий.  

 Основания земельных правоотношений - юридические факты - обладают следующими признаками.  

 В них объективно выражены обстоятельства. Например, желание гражданина приобрести в собственность земельный участок (обстоятельство субъективного характера) не является основанием для возбуждения дела по приобретению этого участка. Это желание обретет статус юридического факта лишь тогда, когда будет выражено объективно: будет подан соответствующий документ в местную администрацию, выдвинута оферта (предложение о заключении договора купли-продажи земли) и т.п.  

 Они носят конкретный характер. Так, не может являться юридическим фактом для возбуждения дела о наказании общее ухудшение экологической обстановки в местности, поскольку не конкретизированы ее виновники, не определена степень виновности каждого, не выявлены причинные связи между поведением и наступившими последствиями.   

 Они отражены в законе: 

 ■ путем прямого указания  как основания для возникновения,  изменения или прекращения правоотношения. Например, отвод земельного участка в натуре на местности и выдача соответствующих документов является фактом, порождающим право на использование земельного участка по целевому назначению; 

 ■ путем косвенного отражения  в законе, выявляемого анализом  или сопоставлением правовых  норм. Так, презюмируется (предполагается) виновность собственника земельного участка в нерациональном использовании земли, когда снизилась урожайность данного земельного участка.  

 Как правило, юридические  факты закрепляются в гипотезах  правовых норм, регулирующих земельные отношения. Так, гипотезой, т.е. условием, при котором возможно предоставление земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства и т.п., является гражданство в Российской Федерации лица, желающего осуществлять соответствующий вид землепользования.   

 Юридические факты могут  выражаться и в диспозициях  правовых норм. Например, в правовой норме, диспозиция которой регулирует возникновение аренды объектов недвижимости, возведенных на земельных участках и связанных с ними, это обстоятельство является юридическим фактом, порождающим возможность аренды этих земельных участков на срок аренды объектов недвижимости.  

 Для возникновения, изменения  или прекращения земельных правоотношений законом предусматриваются не только единичные юридические факты, но и целые их группы (юридические составы). Например, для получения земельного участка для строительства того или иного объекта необходим целый фактический состав: выбор участка по установленной законом процедуре, стадии согласовании, стадии предоставления в пользование и др.

Виды юридических фактов в земельном праве  

Все юридические факты в земельном праве можно классифицировать по следующим основным видам.  

 1. Правоустанавливающие юридические факты, при наличии которых возникают земельные правоотношения. Так, при заключении договора аренды земельного участка возникают правоотношения по аренде земли; при заключении договора залога возникают кредитные отношения и смешанное право на заложенный земельный участок до ликвидации кредита и т.д.  

 2. Правоизменяющие факты, при наличии которых возникшее земельное правоотношение подвергается изменению, и это изменение может осуществляться:  

* по объекту земельного правоотношения;  

* по субъектам земельных правоотношений;  

* по содержанию правоотношения.   

 3. Правопрекращающие факты, с возникновением которых прекращаются земельные правоотношения. Так, в земельном законодательстве дан исчерпывающий и не подлежащий расширительному толкованию перечень юридических фактов — оснований прекращения правоотношений по использованию земель.  

 Каждый из правоустанавливающих, правопрекращающих и правоизменяющих  фактов может быть двух видов:  событие или деяние, поведение.  

 К числу событий относятся юридические факты, представляющие собой обстоятельства, возникающие помимо воли человека. Так, пригодность или непригодность земель для нужд сельского хозяйства обусловлена объективными причинами, и правоотношения по отнесению или неотнесению их в категорию земель сельскохозяйственного назначения возникают на событии — природном формировании данного типа земель, происшедшем, возможно, миллионы лет назад.  

 События как юридические  факты не всегда происходят  самопроизвольно, зачастую на них накладывает отпечаток и человеческая деятельность, что дает основание подразделить их на абсолютные и относительные.   

Абсолютные события как юридические факты в земельном праве - явления, которые в своем возникновении и дальнейшем развитии не имеют непосредственной связи с волей и деятельностью человека. Например, абсолютным событием следует считать вводно-эрозионные почвенные процессы, возникающие самопроизвольно по причине природных явлений (ливни, гибель растительности и т.п.).  

Относительные события - такие явления, которые возникают в результате человеческой, деятельности, но протекают (развиваются) независимо от этих действий и даже вопреки воле человека. Так, относительным событием можно назвать эрозионные почвенные процессы, возникшие в результате неправильной обработки склоновых земель и прогрессирующие, несмотря на принимаемые противоэрозионные меры.  

 Поведение людей как юридический факт имеет в земельном праве множество аспектов: 

* действия физических или юридических  лиц, а также государственных или иных органов; 

* бездействие данных лиц и иных субъектов земельных правоотношений;  

* юридическое состояние субъектов  земельных правоотношений.   

 Поведение людей как юридический  факт в земельном праве можно подразделить на правомерное и неправомерное.   

 К правомерным относятся  юридические факты, которые влекут за собой возникновение юридических прав и обязанностей, предусмотренных нормами земельного права, и в случаях нарушения прав, охраняемых и защищаемых соответствующими положениями земельного законодательства. Таким образом, данный вид действий характеризуется тем, что он находится в рамках закона.   

 К числу правомерных юридических  фактов следует отнести такое  поведение граждан и юридических  лиц, которое: 

 ♦ соответствует действующему  земельному законодательству; 

 ♦ не соответствует действующему законодательству, но и не противоречит ему.  

 К числу неправомерных юридических  фактов относится такое поведение субъектов земельных правоотношений, которое нарушает действующее законодательство, вступает с ним в конфликт, а также которое выражается в бездействии. Так, непродление срока договора аренды земельного участка влечет за собой прекращение всяких прав со стороны арендатора по использованию арендованного земельного участка.

 

 

 

 

 

Задание 3. Регистрация земельно-правовых сделок. ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Цели, задачи, значение, сфера применения.

 

Государственная регистрация  как правовой институт характеризуется  следующими признаками:

1. установление ее  требований и процедур прежде всего законами;

2. государственное признание  законности или незаконности  правомочий субъекта регистрации;

3. обязательность осуществления  регистрации для соответствующего  органа и ее субъектов.

4. обладание юридически ценной информацией.

Государственную регистрацию можно рассматривать в двух аспектах: как специфическую деятельность государства и как результат этой деятельности. При этом государственная регистрация как деятельность не всегда заканчивается государственной регистрацией в виде результата, поскольку результатом этой деятельности может быть отказ в государственной регистрации.

Одним из первых легальных  определений регистрации было дано Федеральным законом «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 2 указанного выше Закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Однако данное определение отражает лишь один из аспектов понятия государственной регистрации - регистрация, как акт государственного органа.

Вместе с тем анализ научных работ свидетельствует  о том, что в определении сущности государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом среди ученых нет единства. Государственная регистрация как деятельность может рассматриваться в узком и широком смысле. «В широком смысле государственная регистрация может быть определена как одна из функций государства, осуществляемая его специальными органами в целях защиты имущественных прав участников гражданского оборота. Вместе с тем приведенное определение не раскрывает содержательную сторону государственной регистрации, не указывает, в чем именно состоит эта деятельность государства. И здесь необходимо обратиться к понятию регистрации в узком смысле, т. е. рассмотреть, что же представляет собой деятельность регистрирующего органа в каждом конкретном случае. В этом смысле государственная регистрация прав представляет собой процесс рассмотрения заявления (требования) заинтересованного лица, адресованного государственному органу о внесении сведений о его праве на объект недвижимого имущества в установленные законом формы (государственный реестр)». Этот процесс состоит из приема представленных заявителем документов, их правового анализа с точки зрения установления оснований для регистрации либо отказа в регистрации, принятия соответствующего решения, отражения этого решения в формах, установленных законом, и выдачи документов заявителю с уведомлением о принятом решении.

Если определение государственной  регистрации как формы деятельности позволяет установить общую направленность работы и задачи всех регистрирующих органов, то определение государственной регистрации в узком смысле подводит к пониманию непосредственной цели регистрирующего органа при рассмотрении каждого обращения. Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что термин «государственная регистрация прав сделок с ним» в Законе о регистрации используется именно в последнем значении. Когда в законе говорится о том, что права возникают с момента регистрации (п. 2 ст. 8 ГК РФ), права на недвижимость и сделки с недвижимостью подлежат регистрации (п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 165 ГК РФ), договор считается заключенным с момента регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ), то речь, разумеется, идет не о процессе, а о результате.