Контрольная работа по «Земельное право»

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Комсомольский  – на – Амуре государственный  технический университет»

Институт  новых информационных технологий

 

 

 
Факультет экономики и технологий

Кафедра «гражданско-правовые дисциплины»

 

 

 

 

 

 
Контрольная работа 
по дисциплине «Земельное  право» 
Вариант №1

 

 

 

 

 

 
 
 
 
 

Студент группы 2Юрб 4д-1С                                                    М.П.  Никитюк                                                                               

 

 

Преподаватель                                                                              Н.А. Кузнецова

 

 

 

 

2013

Содержание

 

 

Введение...................................................................................................................3

Задача 1.....................................................................................................................4

Задача 2.....................................................................................................................5

Задача 3.....................................................................................................................6

Задача 4.....................................................................................................................8

Задача 5...................................................................................................................10

Задача 6...................................................................................................................11

Задача 7...................................................................................................................13

Заключение.............................................................................................................15

Список использованных источников...................................................................16

 

Введение

 

Приобрести  права собственности на земельный  участок означает получить возможность  владения, пользования и распоряжения земельным участком.

Владение  земельным участком представляет собой  обладание им как своим, например, для юридического лица — возможность  числить его на своем балансе.

Пользование землей — это возможность извлекать  её полезные свойства; можно, например, использовать землю для размещения различных построек или использовать её для выращивания злаковых культур.

Распоряжение  землей — это возможность отчуждать  земельный участок другим лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать и т. д.).

Земля в  России может находиться в государственной  собственности (собственность РФ или  субъекта РФ, например, Томской области), муниципальной (например, собственность  г. Томска) и частной собственности. Частной собственностью называется собственность граждан и юридических  лиц.

 

Задача 1

Территориальное управление Росимущества подало к ООО  иск об истребовании земельного участка, находящегося во владении федерального государственного учреждения на праве постоянного (бессрочного) пользования. Вправе ли управление предъявить виндикационный иск в интересах данного землепользователя?

 

Решение:

Согласно  п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный  участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком, то есть обладатель указанного права является владельцем земельного участка.

Если  земельный участок находится  в незаконном владении другого лица, то обладатель права постоянного (бессрочного) пользования вправе предъявить виндикационный иск на основании ст. ст. 301 и 305 ГК РФ.

Как следует  из п. 7 совместного Постановления  Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих  в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав", предъявляя подобный иск, собственник  требует не только защиты права собственности, но и защиты права хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право постоянного (бессрочного) пользования, как и  право хозяйственного ведения и право оперативного управления, относится к вещным (ст. 216 ГК РФ).

Судебная  практика, руководствуясь указанными разъяснениями высших судебных органов, исходит из того, что собственник  имущества, находящегося во владении лица на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе предъявить иск в интересах этого лица (Определения ВАС РФ от 07.07.2010 N ВАС-5118/10, от 06.07.2010 N ВАС-5069/10).

Следовательно, территориальное управление Росимущества вправе предъявлять виндикационный иск в интересах учреждения, владеющего земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

 

 

 

Задача 2

Земельный участок находится в столице  субъекта РФ в неразграниченной государственной собственности. Право распоряжения таким участком принадлежит исполнительному органу государственной власти субъекта РФ. Вправе ли администрация городского округа предъявлять иск о сносе самовольной постройки, расположенной на данном участке?

 

Решение:

В п. 22 совместного  Постановления Пленума ВС РФ и  ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что иск о сносе самовольной постройки вправе предъявить собственник земельного участка, субъект иного вещного права на этот участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Также данный иск вправе предъявить в публичных  интересах уполномоченный орган (орган государственной власти или орган местного самоуправления) в соответствии с федеральным законом.

Однако  действующее законодательство, включая  ст. 53 АПК РФ и ст. 46 ГПК РФ, не содержит нормы, предусматривающей право  органа местного самоуправления предъявлять  иск о сносе самовольной постройки  в публичных интересах.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов распоряжаются земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности и расположенные на территории административных центров (столиц) субъектов РФ, однако законом субъекта РФ может быть установлено иное.

Если  законом субъекта РФ установлено  иное, как это имеет место в  описанной ситуации, и право распоряжения земельным участком, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит органу государственной власти субъекта РФ, то такой орган вправе предъявлять иск о сносе самовольной постройки, поскольку так осуществляется одно из правомочий собственника.

Однако  Президиумом ВАС РФ в Постановлении  от 22.06.2010 N 71/10 по делу N А55-17832/2008 изложена позиция, в силу которой администрация  городского округа также вправе в  публичных интересах предъявлять  иски о сносе самовольной постройки, расположенной на территории этого  округа. Данный вывод обоснован тем, что к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию  и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа (пп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ).

Из выше перечисленного следует, что  в указанной ситуации администрация городского округа вправе предъявить иск о сносе самовольной постройки.

 

 

Задача 3

Гражданину  А. на праве собственности принадлежит  земельный участок. Из него был выделен новый участок, которому был присвоен кадастровый номер. Вправе ли гражданин А. производить отчуждение земельного участка до момента государственной регистрации права собственности на вновь созданный участок?

 

Решение:

Право собственности  на объект недвижимого имущества  возникает с момента его государственной  регистрации. Данное положение содержится в п. 2 ст. 218, ст. ст. 223, 131 и п. 1 ст. 551 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество  и сделок с ним - это юридический  акт признания и подтверждения  государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Такое право может быть оспорено только в судебном порядке. Указанные разъяснения содержатся в п. 52 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков (п. 4 ст. 22.2 Закона о регистрации).

Абзацем 3 п. 2 ст. 13 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Таким образом, после выдела земельного участка  необходимо провести его регистрацию. При этом участок, из которого выделен  новый земельный участок, т.е. измененный участок, также подлежит регистрации, поскольку изменяются его границы и площадь.

Необходимо  отметить, что измененный земельный  участок не является образуемым и  сохраняется с тем же кадастровым  номером, но в измененных границах (п. 4 ст. 11.4 и п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ, п. 18 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ"). В то же время согласно п. 6 ст. 22.2 Закона о регистрации отсутствие государственной регистрации права на измененный земельный участок не является препятствием для государственной регистрации прав на образуемые из него участки.

В Постановлении  Президиума ВАС РФ от 29.05.2007 N 6623/05 суд  разъяснил, что сделка по отчуждению земельного участка, совершенная при  отсутствии у продавца государственной  регистрации права собственности  на земельный участок, является ничтожной.

Исходя из вышеизложенного, гражданин  А. не вправе производить отчуждение указанного земельного участка до момента государственной регистрации права собственности на вновь созданный участок.

 

 

Задача 4

Земельный участок, находящийся у лица в  постоянном (бессрочном) пользовании  или пожизненном наследуемом  владении и занятый принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, резервируется для государственных (муниципальных) нужд. Может ли это стать препятствием для получения данного участка в собственность?

 

Решение:

Резервирование  земельного участка представляет собой  ограничение прав собственников, владельцев и пользователей этих участков в  целях последующего их изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд.

Такие земли  относятся к ограниченно оборотоспособным (п. 5 ст. 27 ЗК РФ, п. 4 ст. 28 ЗК РФ).

Согласно  п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" эти  земли не подлежат отчуждению.

При резервировании земельного участка для государственных  или муниципальных нужд в предоставлении его в собственность граждан и юридических лиц может быть отказано (Определение ВАС РФ от 21.08.2008 N 10437/08 по делу N А41-К2-15323/07, Постановление ФАС Московского округа от 25.05.2006, 18.05.2006 N КГ-А41/4234-06 по делу N А41-К2-25717/05).

Однако  есть аргументы, подтверждающие и противоположное  мнение. При толковании поименованных  норм необходимо принимать во внимание п. 4 Постановления Пленума ВАС  РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", Определение ВС РФ от 23.08.2007 N 31-В07-5, а также Определение ВС РФ от 16.09.2008 N 4-В08-11. Согласно последнему Определению не ограничивается право лица на получение в собственность земельного участка, зарезервированного для муниципальных нужд и находящегося в постоянном пользовании, пожизненном владении, если на этом участке находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости. Верховный суд РФ определил, что имеет приоритет то положение, согласно которому, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Исключение составляют случаи, согласно которым такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность в соответствии с федеральным законом (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ").