Контрольная работа по «Земельное право»

Министерство образования Республики Беларусь

Учреждение  образования

«Могилевский государственный университет им. А.А. Кулешова»

 

 

Факультет экономики  и права

 

 

Кафедра гражданского и хозяйственного права

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по предмету: «Земельное право»

Вариант №  5

 

 

 

                                                    Выполнила студентка 4 курса

                                   заочного отделения

                          группы П-102

                                                         Шугаева Марина Александровна

 

                       Проверила

                                            старший преподаватель

                                                     Пантелеев Сергей Иванович

 

 

 

 

 

Могилев

2014

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ЗАДАНИЕ 1 ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ………..…..3

ЗАДАНИЕ 2…………………………………….........................................................8

ЗАДАЧА…………………………………………………………………………….11

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………12

 

 

 

 

1. Источники земельного права

Источники земельного права можно рассматривать как  совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном  порядке, которые содержат правовые нормы, регулирующие общественные земельные  отношения.

 Источники  земельного права представляют  собой внешнюю форму выражения  принятых уполномоченными государственными  органами и обеспеченных государственным  принуждением обязательных предписаний  по отношению к земле.

 Наличие  довольно развитой и хорошо  структурированной системы нормативных  правовых актов, содержащих земельно-правовые  нормы, обеспечивает развитие  земельного права как самостоятельной  отрасли. Все источники земельного  права являются официальными  формами выражения правовых норм, соответствуют принятой системе  законодательства. Содержание составляющих  источники земельного права правовых  норм определяется социально-экономическими  условиями использования и охраны  земель.

 Источники  земельного права, в зависимости  от принявшего их органа и  содержания нормативного правового  акта, находятся в определенной  иерархической связи друг с  другом. Эта связь обеспечивает  взаимное согласование источников  земельного права.

Источники земельного права можно классифицировать по различным критериям:

 По содержанию  нормативные правовые акты, относящиеся  к источникам земельного права,  включают в себя:

 акты  общего характера - нормативные  правовые акты других отраслей  законодательства, содержащие правовые  нормы по различным вопросам, в том числе земельно-правовые;

 специализированные  акты - нормативные правовые акты, регулирующие только земельные  отношения (содержащие только  земельно-правовые нормы). В совокупности  они образуют отраслевое земельное  законодательство.

 По юридической  силе источники земельного права  включают в себя различные  виды нормативных правовых актов,  иерархия которых определена  Законом Республики Беларусь  от 10 января 2000 года “О нормативных  правовых актах Республики Беларусь”.

Основные  положения земельного права в  настоящее время установлены  нормативными правовыми актами, имеющими силу закона. К ним относятся:

1) Конституция Республики Беларусь. Определяя основы конституционного строя, структуру и полномочия органов государственной власти и управления, конституционные нормы устанавливают основы земельного строя Республики Беларусь. Непосредственно земельные отношения регулирует ст. 13 Конституции Республики Беларусь, которая в общем виде определяет режим земельной собственности.[ ]

2) Кодексы Республики Беларусь как источники земельного права обеспечивают системное регулирование различных земельных отношений.

 Основным  отраслевым источником, регулирующим  все виды земельных отношений,  является Кодекс Республики Беларусь  о земле, принятый 4 января 1999 года  и введенный в действие с  1 января 1999 года. Он является систематизированным  нормативным правовым актом, нормы  которого упорядочены в соответствии  с современной системой земельного  права и отражают изменения,  которые произошли в отношениях  по использованию и охране  земель в результате проведения  земельной реформы за период  с 1991 года.

Кодифицированные  акты других отраслей могут рассматриваться  в качестве источников земельного права, если они непосредственно регулируют земельные отношения. Как правило, это акты, регулирующие родственные (близкие по характеру) земельным отношения.

 Гражданский  кодекс Республики Беларусь 1998 года, регулирующий имущественные отношения,  к которым относятся и земельные,  определяет правовой режим земли  как недвижимого имущества, устанавливает  круг вещных прав на землю,  правомочия участников этих отношений.

 Особенности  использования земли в процессе  других видов природопользования  устанавливаются кодифицированными  актами природноресурсового законодательства - Водным кодексом Республики Беларусь, принятым 15 июля 1998г., Кодексом Республики Беларусь о недрах, принятым 15 декабря 1997г., Лесным кодексом Республики Беларусь, принятым 14 июля 2000г.

 Многие  нормы о юридической ответственности  за земельные правонарушения  содержатся в Уголовном кодексе  Республики Беларусь , Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях, которые в этом случае также выступают как источники земельного права.

 3) Законы Республики Беларусь как источники земельного права регулируют отдельные, наиболее важные виды земельных отношений.

 Специальным  актом, регулирующим отношения  по установлению, взиманию и использованию  платы за землю, является Закон  Республики Беларусь от 18 декабря  1991 года “О платежах за землю”.

4) Нормативные правовые акты - Постановления Парламента, принятые Верховным Советом Республики Беларусь, в процессе формирования земельного законодательства.

 Например, постановлением Верховного Совета  Республики Беларусь 18 февраля 1991г. «О проведении земельной реформы в республике» были намечены основные направления реформирования земельных отношений.

 5) Указы Президента Республики Беларусь.

 Указы  Президента принимаются в процессе  реализации его полномочий по  регулированию земельных отношений,  закрепленных в Кодексе о земле.

Иные акты законодательства как источники  земельного права принимаются различными органами исполнительной власти и местного управления и самоуправления в пределах их компетенции по регулированию земельных отношений и включают в себя:

постановления Совета Министров Республики Беларусь;

постановления и приказы республиканских органов  государственного управления и Национального  банка;

решения органов  местного управления и самоуправления.

 По содержанию  и целевому предназначению они  подразделяются на 3 раздела:

• акты, изданные для развития и конкретизации  соответствующих законов, являющихся источниками земельного права;

• акты, устанавливающие  правовой статус и полномочия органов  управления землями, порядок их осуществления;

• акты, изданные этими органами самостоятельно в  пределах их компетенции.

 

            2.  Право временного пользования землей

Земля, ее недра, леса, животный мир и другие ресурсы  составляют основу жизнедеятельности людей.

 Белоруссия  обладает уникальными богатствами, созданными самой природой, и эти богатства её земли.

Проблема  совершенствования правового регулирования  земельных отношений в Белоруссии в последнее время стала одной  из наиболее актуальных и широко обсуждаемых  не только среди юристов, законодателей  и политиков, но и в обществе в  целом.

В ст. 13 Конституции  Республики Беларусь и ст. 213 Гражданского Кодекса закрепляют наличие в стране двух форм собственности - государственной и частной, которые рассматриваются как противоположные друг другу. Основу противоположности составляет частный и публичный (общественный) интерес. В части 3 ст. 213 Гражданского Кодекса устанавливается, что граждане (физические лица) являются субъектами права частной собственности [1,с.158].

Во временное  пользование земельные участки  могут предоставляться:

государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных  участков для строительства автозаправочных станций) - для осуществления задач и функций, предусмотренных законодательством; негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь - для обслуживания объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности; сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям - для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства; научным организациям, учреждениям образования - для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства; государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям местных исполнительных комитетов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, - для ведения лесного хозяйства; религиозным организациям - для строительства культовых строений и мест погребения; гаражным (гаражно-строительным) кооперативам и кооперативам, осуществляющим эксплуатацию автомобильных стоянок, - для строительства и эксплуатации гаражей, автомобильных стоянок для хранения транспортных средств граждан Республики Беларусь - членов таких кооперативов; организациям граждан-застройщиков - для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности согласно критериям, определенным законодательными актами), а также для обслуживания многоквартирных жилых домов; садоводческим товариществам и дачным кооперативам - для ведения коллективного садоводства и дачного строительства (земельные участки общего пользования садоводческих товариществ, дачных кооперативов), - на срок до десяти лет, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами;

гражданам Республики Беларусь для огородничества, сенокошения  и выпаса сельскохозяйственных животных - на срок до десяти лет;

инвалидам I и II группы, инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидам  Великой Отечественной войны  либо гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями  катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС - на срок до десяти лет;

национальным  и иностранным инвесторам на основании  концессионных договоров - на срок до девяноста девяти лет в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о  земле и иными актами законодательства об охране и использовании земель и об инвестиционной деятельности.

Законодательными  актами могут устанавливаться и  иные случаи предоставления земельных  участков во временное пользование.

 

2. Правовой режим земель лесного фонда

Земли лесного  фонда служат главным средством  производства в лесном хозяйстве. Лесами покрыто более одной трети  территории Республики Беларусь.

Лес - совокупность естественной и искусственно созданной  древесно-кустарниковой растительности, надпочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующая лесной биоценоз и используемая в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях  [ст. 1 ЛК Республики Беларусь].

Лесной Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. включает в понятие государственного лесного фонда земли, на которых произрастают леса. Все леса, а также земли лесного фонда, не покрытые лесом (лесные и нелесные земли), образуют государственный лесной фонд. Границы государственного лесного фонда определяются путем отграничения земель государственного лесного фонда от земель иных категорий в порядке, определенном нормативными актами Республики Беларусь [ст. 4 ЛК].

Земли лесного  фонда выполняют важные экономические  и экологические функции. Они  являются главным средством производства в лесном хозяйстве, позволяют воспроизводить как лесные, так и иные ресурсы, поддерживают экологический баланс, служат резервом для расширения хозяйственной  деятельности, непосредственно не связанной с использованием лесов (сельского хозяйства, транспорта и других отраслей).

Отношения, связанные с использованием и  охраной этих земель, урегулированы  как земельным, так и лесным законодательством.