Эффективность управления земельными ресурсами района

• Российской Федерации – общехозяйственная;
• региона (область, район) – региональная;
• конкретного землевладения, землепользования – хозрасчетная (коммерческая).

     Экономическую эффективность системы управления земельными ресурсами подразделяют на абсолютную (прямую), фактическую, расчетную и др. Абсолютную (прямую) эффективность определяют как реальную экономическую отдачу от управленческих действий (увеличение сбора земельного налога, плата за информацию и оказание услуг и т. д.). Абсолютная эффективность системы управления складывается из прямого эффекта и части косвенного и опосредованного эффектов, получаемых вследствие принятия экономически эффективного управленческого решения по развитию территории.

     Фактическую эффективность системы определяют по осуществленным единовременным затратам и ежегодным издержкам для освоения и ведения системы управления земельными ресурсами с корректировкой в случае получения низкой фактической эффективности. Корректировку осуществляют в ходе авторского контроля, позволяющего установить степень полезности системы для развития территории. Расчетная эффективность определяется количеством и составом расходов, их окупаемостью на перспективу с учетом нормативных показателей. Фактическая и расчетная эффективности часто не совпадают вследствие экономических, организационных, административных, правовых и других причин.

      Социальная эффективность – это создание благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности населения, социального развития общества, получаемые в результате принятия управленческого решения.

  Организационно технологическая эффективность системы управления земельными ресурсами отражает эффективность процесса планирования, организации, управления и технико-технологического обеспечения земельно-кадастрового процесса.

   Информационная эффективность управления земельными ресурсами – это улучшение информационного обеспечения системы землеустроительных органов информацией для обоснования принятия решений.

   К основным источникам доходов муниципалитета от использования земли относятся земельный налог, арендная плата за землю, поступление средств от приватизации земельных участков под объектами недвижимости и средств от продажи земельных участков или права их аренды под застройку.  
Одной из наиболее эффективных форм получения дохода от использования земли является арендная плата. Но применительно к муниципальной земельной политике наиболее эффективна для органов местного самоуправления арендная форма использования муниципальной земли. В этом случае поступление арендной платы в местный бюджет будет осуществляться в 100%-ном объеме; если в обороте поселения задействована государственная (неразграниченная) земля, то поступления в бюджет составят только 50% общих поступлений. В случае же приватизации указанных земель земельный налог с них будет поступать в местный бюджет в полном объеме вне зависимости от органа, осуществившего продажу земель в собственность. 

Основной критерий эффективности системы управления земельными ресурсами – значительное увеличение доходной части федерального, региональных и муниципальных бюджетов за счет операций, связанных с земельными участками и иными объектами недвижимости, контроль за субъектами и объектами земельных отношений при разумной экономии бюджетных средств, направляемых на осуществление функций управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Создание эффективной и динамичной системы управления земельными ресурсами – главная современная стратегическая задача.  
          В данной дипломной мы изучили систему управления земельными ресурсами Балашихинского района используя комплексный подход  с изучением природных, социально-экономических условий района, рассмотрением организационно правового механизма и структуры органов управления земельными ресурсами района. Анализ использования земельного фонда района показал что, категория земель, предназначенных для застройки, является наиболее значительной по удельному весу в общей площади города и наиболее важной с функциональной точки зрения.

Собственниками половины площади всех земель в районе являются муниципалитет и государство и  совсем небольшая площадь принадлежит гражданам и юридическим лицам.  
Так же нами был изучен земельный рынок Балашихинского района и было выявлено, что Администрация  района проводит открытые аукционы для реализации земельных участков и в данный момент на аукцион выставлено 17 земельных участков различного вида использования. От использования муниципальной и государственной собственности в бюджет района поступило доходов в сумме 26 млн. руб., что на 26,6% больше, чем за соответствующий период 2010 года. 
За первое полугодие реализовали преимущественное право на выкуп 5 субъектов малого и среднего предпринимательства, заключив договоры купли-продажи на общую выкупную стоимость - 21,3 млн. руб.  
Из вышеуказанных сведений можно сделать вывод, что рынок земли на территории Балашихинского района функционирует на достаточно высоком уровне.

В результате проведенного анализа  можно сформулировать следующее:

- рынок земли хорошо  сформирован;

- создание нормативно-правовой базы, осуществляемой администрацией района в пределах своих полномочий в соответствии с нормами земельного законодательства идет активно;

- сделки с землей затрагивают  значительную часть земельного  фонда района;

- имеется  учет земельных  участков (реестра), производится инвентаризация  земель, межевание;

- рыночные отношения формируются  в основном, в сегменте земельных  участков предназначенных для  застройки жилых комплексов:

- имеется утвержденный  Генеральный план района;

- высокие базовые показатели  кадастровой оценки земли;

- налоги на землю приносят  прибыль бюджету района 

В целом можно сказать, что Балашихинский район находится в процессе устойчивого развития и если же данная тенденция сохранится, то он будет занимать первые места по многим показателям среди других районов Московской области. 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации – М.: «Приор», 2012;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации – М.: «Эксмо», 2011;
3. Закон Московской области от 07.07.2006 № 99/2006-ОЗ « О городском округе Балашиха и его границе 
4. Земельный кодекс Российской Федерации – М.: «Эксмо», 2011;
5. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 « О государственном земельном контроле»

6. Решение Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от 8 февраля 2011 г. N 28/208 "О внесении изменений в Устав городского округа Балашиха"

7. Федеральная служба государственной статистики Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2007. Центральный федеральный округ города Московской области.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости»
9. Боголюбов С.А. Земельное право. – М., 2011
10. Варламов А.А. Управление земельными ресурсами- М.: КолосС, 2004. - 528с
11. Волков С.Н.. Землеустройство. Экономика землеустройства. Т. 5 – М.: Колос, 2001
12. Ерофеев Б.В. Земельное право России (4.2). -М.: Юрист, 1994.
13. Кошкин Л.И. Управление земельными ресурсами -М.: ВШПП, 2004. –
14. Кутхин П.В. Управление земельными ресурсами.-Питер, 2009.
15. Прохорова Н.А. Понятие «управление» в земельном праве.- М., 2003.
16. Рыженков А.Я., Анисимов А.П., Черноморец А.Е. Земельное право России. – М., 2011. С. 520

 

Ресурсы Интернет

1. http://esika.ru/ -  Единая служба инвентаризации и кадастра
2. http://maps.rosreestr.ru/ - Публичная кадастровая карта
3. http://mega-e.su/ - Информационные портал «Недвижимость»
4. http://ru.wikipedia.org/
5. http://www.balashiha.biz/ - Портал Балашихинского района
6. http://www.balashiha.ru/- Сайт органов местного самоуправления Балашихи
7. http://www.be5.biz/ - Институт экономики и права Ивана Кушнира
8. http://www.garant.ru/ - Информационно-правовой портал
9. http://www.wiki-prom.ru/- Энциклопедия промышленности России 
   

 

 

1  Закон Московской области от 07.07.2006 № 99/2006-ОЗ « О городском округе Балашиха и его границе

2 Федеральная служба государственной статистики Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2007. Центральный федеральный округ города Московской области. С. 53

3 Решение Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от 8 февраля 2011 г. N 28/208 "О внесении изменений в Устав городского округа Балашиха"

 

4 Прохорова Н.А. Понятие «управление» в земельном праве.- М., 2003. С. 26

5 Рыженков А.Я., Анисимов А.П., Черноморец А.Е. Земельное право России. –М., 2011.

–С.65

6 Земельный кодекс РФ.-М.,2012. СТ. 67