Государственная и муниципальная недвижимость

4)    руководителей    и   ( или  )   учредителей   (участников) должника- организации, осуществлявшей незаконную деятельность по привлечению денежных средств граждан, по требованиям граждан-вкладчиков при недостаточности имущества должника (п.5 ст. 188 Закона РФ “О несостоятельности (банкротстве)”);

5)    участников полного товарищества и товарищества на вере во всех случаях по любым обязательствам юридического лица (п.1 ст.75 ГК РФ и п.2 ст.82 ГК РФ). При преобразовании полного товарищества в общество (акционерное или с ограниченной ответственностью), каждый участник полного товарищества, ставший участником (акционером) общества, несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом в течении двух лет по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества (п.2 ст.68 ГК РФ);

6)    участников     общества   с     дополнительной    ответственностью по обязательствам юридического лица в кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества (п.1 ст.95 ГК РФ);

7)     основное    хозяйственное    общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания,  по долгам дочерней организации, но только в случае банкротства  последней по вине основного общества (товарищества) (п.2 ст. 105 ГК РФ; п.3 ст.6 Закона “Об акционерных

8)    обществах”; п.3 ст.6 Закона “Об обществах с ограниченной ответственностью”). Кроме того, в случаях с акционерным обществом или с обществом с ограниченной ответственностью  акционеры (или участники) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу. Такие требования могут заявляться путем обращения акционеров (участников)  в суд с соответствующим иском в интересах дочернего общества (п.12 совместного постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от  2 апреля 1997 года № 4/8 “О некоторых вопросах применения Закона “Об акционерных обществах”, который по аналогии применим и для обществ с ограниченной ответственностью). Также необходимо иметь в виду, что согласно ст.6 Закона “Об акционерных обществах” и ст.6 Закона “Об обществах с ограниченной ответственностью”, ответственность основного общества может наступить лишь при наличии вины основного общества;

9)    участников    общества    с   ограниченной   ответственностью и  (или) независимого оценщика, который производил денежную оценку неденежного вклада в уставной капитал, по обязательствам общества  в случае   недостаточности его имущества, но только в размере завышения стоимости  неденежных вкладов и только в течении трех лет с момента государственной регистрации общества или соответствующих  изменений в уставе общества (ст. 15 Закона РФ “Об обществах с ограниченной ответственностью”);      

10)    членов       производственного      кооператива     по    обязательствам кооператива в размерах и порядке, предусмотренных законом “О производственных кооперативах и уставом общества (п.2 ст.107 ГК РФ; ст.13 Закона РФ “О производственных кооперативах”). Размер субсидиарной ответственности членов производственного сельскохозяйственного кооператива должен быть не менее 0,5 процента обязательного пая (п.2 ст.37 Закона РФ “О сельскохозяйственной кооперации”). Кроме того, каждый из членов кооператива  несет субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (п.3. ст.37 указанного закона). Отметим, что акционеры в акционерном обществе и участники в обществах с ограниченной ответственностью несут солидарную ответственность в пределах невнесенной суммы вклада (п.1 ст.2 Закона “Об акционерных обществах” и п.1 ст.2 Закона “Об обществах с ограниченной ответственностью”);

11)Российскую Федерацию  по обязательствам казенного  предприятия при недостаточности  его имущества (п.5 ст.115 ГК РФ);

12)Российскую    Федерацию,     субъектов    Российской     Федерации, муниципальные образования в случае принадлежности им в уставном капитале банка более пятидесяти процентов акций или долей участия  по обязательствам банка перед вкладчиками (только физическими лицами) по возврату вкладов (п.1 ст.840 ГК РФ);

13)Российскую     Федерацию,    субъектов   Российской   Федерации  и муниципальные образования, выступающих в качестве гарантов по государственной или  муниципальной гарантии, по гарантированному ими обязательству третьих лиц, возникших в результате осуществления эмиссии ценных бумаг (ст. 15 ФЗ РФ “Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг”).  

14)членов    потребительского   кооператива по обязательствам юридического лица в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (п.4 ст.116 ГК РФ), а также  в порядке, определенном уставом (ст.25 Закона РФ “О потребительской кооперации”, ст.6 ФЗ РФ “О кредитных потребительских кооперативах граждан”, ст. 4 ФЗ РФ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”);

15)собственника имущества  учреждения по обязательствам  последнего при недостаточности  денежных средств, находящихся  в распоряжении учреждения (п.2 ст.120 ГК РФ; ст.9 Закона “О некоммерческих  организациях”);

16)членов ассоциации (союза)  по обязательствам последней  в размере и впорядке, предусмотренных в учредительных документах (п.4 ст.121 ГК РФ; ст.11 Закона РФ “О некоммерческих организациях”, п.2 ст.8 ФЗ РФ “Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации”, ст. 9 ФЗ РФ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”). При выходе (исключении) из ассоциации (союза) они также несут субсидиарную ответственность по обязательствам некоммерческой организации пропорционально своему взносу  в течении  двух лет с момента выхода (исключения)  (п.2 ст.123 ГК РФ; ст.12 Закона РФ “О некоммерческих организациях”);

17)собственников имущества  (учредителей) индивидуальных частных  предприятий, предприятий профсоюзных,  общественных, религиозных организаций  и иных унитарных предприятий,  основанных на праве оперативного  управления и не находящихся  в государственной или муниципальной  собственности, по обязательствам  этих организаций  до их преобразования в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы, в случаях недостаточности имущества таких организаций   (п.5 ст.6 Закона РФ “О введении в действие части первой ГК РФ”, п.7 совместного   постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от  28 февраля 1995 года № 2/1 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ”);

18)собственников    имущества     (учредителей) организаций культуры (профессиональных театров, филармоний, цирков, библиотек, музеев и иных организаций, основная деятельность которых направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, представление культурных благ населению), по обязательствам этих организаций при недостаточности имущества  (п.18 Положения “Об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры”, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 609);

19)органы  исполнительной   власти   Российской Федерации или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учредившие  в форме учреждения или унитарного предприятия, основанную на праве оперативного управления,  государственную научную организацию (то есть юридическое  лицо, осуществляющее в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, а также подготовку научных работников), по обязательствам этих организаций  при недостаточности у нее средств (п.6 ст.5 Закона РФ “О науке и государственной научно-технической политике”);

19)поручители (в том числе  Российская Федерация, субъекты  России, муниципальные образования)  по обязательствам  лица, признанного банкротом, в случае, если внешнее управление введено не   собранием кредиторов, а арбитражным судом (ст. 134 Закона РФ “О несостоятельности (банкротстве)”); 

21)лицо,    передавшее обремененной рентой недвижимое имущество в собственность  другого лица, по требованиям получателя ренты, возникшим в связи с нарушением договора ренты, если действующим законодательством или договором не предусмотрена солидарная ответственность по этому обязательству (п.2 ст.586 ГК РФ);

22)пользователя   в    договоре    коммерческой    концессии   за вред, причиненный правообладателю действиями вторичных пользователей, если иное не предусмотрено договором коммерческой концессии (п.4 ст.1029 ГК РФ);  

23)правообладателя    в    договоре    коммерческой      концессии    по предъявляемым к пользователю требованиям о несоответствии качества товаров (работ, услуг), продаваемых (выполняемых, оказываемых) пользователем по договору коммерческой концессии (ст.1034 ГК РФ). Но по требованиям, предъявляемым к пользователю как изготовителю продукции (товаров) правообладателя, правообладатель отвечает солидарно с пользователем;

24)лиц, подписавших проспект  эмиссии ценных бумаг, независимого  оценщика и аудитора за ущерб,  причиненный эмитентом инвестору  вследствие содержащихся в указанном  проспекте недостоверной и (или)  вводящей в заблуждение инвестора  информации (п.5 ст.5 ФЗ РФ “О защите  прав и законных интересов  инвесторов на рынке ценных  бумаг”);

25)политическую   партию    по    обязательствам     ее   регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения при недостаточности у него имущества (п.4 ст.28 ФЗ РФ “О политических партиях”);

26)главного     распорядителя    средств федерального бюджета, в чьем ведении находится должник – бюджетная организация, за неисполнение судебных решений в пределах установленных ему ассигнований в порядке, установленном Правительством РФ, в случае недостаточности средств для погашения задолженности на лицевом счете должника (ст. 109 ФЗ РФ “О федеральном бюджете на 2001 год”).   

4. Общие положения  о привлечении третьих лиц  к солидарной ответственности  и условия ее возникновения  

           Солидарная ответственность  наряду с долевой и субсидиарной относится к ответственности  нескольких лиц по одному и тому же обязательству.              

В отличие от субсидиарной ответственности, привлечение к  которой возможно только после предварительного обращения к первоначальному  должнику, в данной ситуации кредитор может потребовать удовлетворения своих требований в полном объеме после возникновения обязательств непосредственно у  солидарных должников.           

Необходимо также отличать солидарные обязательства (солидарную ответственность)  от  долевой ответственности, общим правилом для которой является обязанность каждого из должников исполнить обязательство только в своей доле, поскольку  из закона, иных правовых актов и условий обязательства не вытекает иное  (ст.321 ГК РФ). При солидарной е ответственности должников кредитор вправе требовать исполнения обязательств  от всех должников совместно или от любого з них в отдельности  как полностью так и в части долга (ст.323 ГК РФ).   Более того, в этом случае солидарный должник  не вправе выдвигать  против  требования  кредитора  возражения,  основанные  на   таких  отношениях других должников с кредитором, в которых данный должник       не участвует (ст.324 ГК РФ).           

Если кредитор обратился  с требованием к одному из солидарных должников, но не получил от него полного  удовлетворения, то он (кредитор) имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. При этом солидарные должники остаются  обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено в полном объеме (п.2 ст.323 ГК РФ). Исполнение же одним из солидарных должников в полном объеме всех обязательств по договору  освобождает остальных от исполнения их кредитору (п.1 ст.325 ГК РФ).          

Отметим, что ГК РФ не дает прямого ответа на вопрос, прерывается  ли при предъявлении иска в установленном  порядке одному из кредиторов течение срока исковой давности  в отношении других кредиторов. По всей видимости, в данном случае необходимо закрепить в законодательстве положение, аналогичное указанному в п.1 ст.18 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров, согласно которому, если производство по рассмотрению спора возбуждено в отношении  только одного должника, течение срока исковой давности прерывается в отношении и любой другой стороны, несущей солидарную ответственность с должником, при условии, что кредитор  в пределах указанного срока в письменной форме уведомляет должника  возбуждении производства.             

Должник, исполнивший обязательство, сам попадает в роль кредитора  в отношении остальных должников  и  вправе предъявить к ним регрессные требования в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого (п.2 ст.325 ГК РФ).          

Общее правило состоит  в том, что солидарная  ответственность возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом, в частности, при неделимости предмета обязательства (п.1 ст.322 ГК РФ). Назовем это положение права презумпцией долевой ответственности при множественности должников. То есть, говоря иными словами, обычно, если обязанными по одному обязательству являются два или более должника, то  кредитор вправе требовать от каждого из них исполнения только его части обязательства.  Причем ни один из должников не отвечает за  надлежащее исполнение обязательств остальными должниками.               

Но в предпринимательской  деятельности, по общему правилу,  обязанности нескольких должников по одному обязательству, являются      солидарными, если законом,  иными правовыми актами  или  условиями обязательства не предусмотрено иное (п.2 ст.322 ГК РФ). В этом и состоит презумпция солидарной ответственности нескольких должников - участников предпринимательской деятельности.           

Подобная позиция законодателя была рассмотрена в пункте 1 части  Г настоящего раздела, посвященного форс-мажорным обстоятельствам. Тогда  мы говорили о презумпции  невиновности при нарушении договорных обязательств субъектов гражданского права, которые  не являются участниками предпринимательской деятельности, и, наоборот,  презумпции виновности участников предпринимательской деятельности при тех же обстоятельствах (ст.401 ГК РФ).