МВД России в системе правоохранительных органов

 

 

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Высшее учебное  заведение

Уральский Финансово  – Юридический институт

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине: «Введение в специальность»

на тему: «МВД России в системе правоохранительных органов»

   

 

 

 

 

                                                                    

                            

                                                                   

 

 

                          

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2013

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Одно из центральных мест в системе  правоохранительных органов РФ занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы, по охране общественного порядка, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охраны законных интересов государственных  и негосударственных предприятий, организаций различных форма  собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными  правонарушениями.

В своей деятельности органы внутренних дел как Российской Федерации, так и других республик руководствуются, прежде всего основным законом государства то есть Конституцией РФ, Законом « о полиции », иными актами, которые четко определяют права, обязанности и полномочия тех или иных структурных подразделений ОВД, положением о прохождении службы.

Правовой основной деятельности ОВД  являются: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, акты Государственной  Думы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, принципы и нормы  международного права, международные  договоры РФ, Положение о Министерстве внутренних дел РФ, а так же приказы, инструкции и другие нормативные  акты МВД РФ.

Система органов внутренних дел - это  большой институт состоящий из множества  звеньев, главными из которых являются министерства внутренних дел (МВД) республик, главные управления внутренних дел (ГУВД) и управления внутренних дел (УВД) краев, областей и других субъектов  Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте (УВДТ, ОВДТ), управления и отделы 8 Главного управления внутренних дел (на режимных объектах), региональные управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП). Кроме того, в структуру  МВД входят также Следственный комитет  при МВД РФ, главные следственные управления, управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел  субъектов Федерации, городов, районов, а также на транспорте, Главное  управление государственной противопожарной  службы (ГУГПС), окружные управления материально-технического и военного снабжения (ОУМТиВС), образовательные  учреждения (Академия управления, Санкт-Петербургский  университет, институты, высшие школы, средние специальные учебные  заведения). Всероссийский научно-исследовательский  институт (ВНИИ) и другие научно-исследовательские  учреждения, а также иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления  задач, возложенных на органы внутренних дел. В систему МВД Российской Федерации входят и внутренние войска.

 

 

 

Цель работы

 

Целью данной работы является рассмотрение структуры и организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть основные положения Министерства внутренних дел и органов внутренних дел;

Рассмотреть систему органов внутренних дел РФ, как структурных подразделений  МВД РФ;

Рассмотреть полномочия МВД РФ;

Раскрыть особенности организации  деятельности МВД РФ.

 

 

1. Министерство внутренних  дел и органы внутренних дел  РФ

 

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере  миграции. Местонахождение МВД России - г. Москва.¹

Руководство деятельностью МВД  России осуществляет Президент Российской Федерации.

Одно из основных мест в системе  правоохранительных органов РФ занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают охрану общественного порядка, законность, защиту прав и свобод человека и  гражданина, охрану законных интересов  государственных и негосударственных  предприятий, организаций различных  форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными  правонарушениями.²

МВД России осуществляет координацию  и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Основными задачами МВД России являются:

1) разработка общей стратегии  государственной политики в установленной  сфере деятельности;

2) совершенствование нормативно-правового  регулирования в установленной  сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих  полномочий защиты прав и свобод  человека и гражданина;

4) организация в пределах своих  полномочий предупреждения, выявления,  пресечения, раскрытия и расследования  преступлений, а также предупреждения  и пресечения административных  правонарушений;

5) обеспечение охраны общественного  порядка;

6) обеспечение безопасности дорожного  движения;

7) организация и осуществление  государственного контроля за  оборотом оружия;

8) организация в соответствии  с законодательством Российской  Федерации государственной охраны  имущества и организаций;

9) управление органами внутренних  дел Российской Федерации (далее  - органы внутренних дел) и внутренними  войсками Министерства внутренних  дел Российской Федерации (далее  - внутренние войска), организация  их деятельности. ³

МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и Положением «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года N 927.⁴

МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в его систему главные управления МВД России по федеральным округам, министерства внутренних дел, главные  управления, управления внутренних дел  субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и  воинские части внутренних войск, представительства (представителей) МВД России за рубежом, иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством  Российской Федерации порядке для  реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.

МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и  организациями.

МВД России имеет знамя, учреждаемое  Президентом Российской Федерации.

 

2. Система органов внутренних дел  МВД РФ

 

Систему органов внутренних дел  возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Основными  структурными звеньями этой системы  являются:

МВД республик в составе РФ;

главные управления внутренних дел (ГУВД);

управления внутренних дел (УВД) краев, областей субъектов РФ;

управления (отделы) внутренних дел  на транспорте (УВДТ, ОВДТ);

городские, районные органы внутренних дел (ГОВД, РОВД);

управления и отделы Главного управления внутренних дел (на режимных объектах);

главное управление государственной  противопожарной службы (ГУГПС);

окружные управления материально-технического и военного снабжения (ОУМС и ВС);

учебные заведения (Академия, институты, высшие школы, средние специальные  учебные заведения);

научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные  для осуществления задач, возложенных  на органы внутренних дел;

внутренние войска.⁵

Основными принципами деятельности МВД  РФ являются:

законность;

гуманизм;

уважение прав человека;

гласность.

Полиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами, гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка, деятельность которых регулируется федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Структура центрального аппарата МВД  РФ:

Министр внутренних дел РФ Коллегия МВД РФ;

Заместители министра;

Учебные заведения; Печатный орган; Научные  учреждения; Главные управления; Управления; Иные подразделения.

аппарат министра - главный штаб командующего внутренними войсками уголовного розыска - следственный комитет по организованной преступности, по экономическим преступлениям, внутренних дел на транспорте - обеспечение  общественного порядка - государственной  противопожарной службы- обеспечение  безопасности дорожного движения - и другие - собственной безопасности - контрольно-ревизионное - информации и общественных связей - по незаконному  обороту наркотиков - национальное центральное бюро Интерпола - паспортно-визовое - медицинское - и другие - оперативно-поисковое  управление - главное управление вневедомственной охраны - главный информационный центр - экспертно-криминалистический центр - и другие.

Министр назначается и освобождается  от должности Президентом РФ.

Заместители министра - назначаются  Президентом РФ по представлению  Председателя Правительства РФ.

Полиция – одно из основных структурных подразделений органов внутренних дел, осуществляющее охрану общественного порядка и борьбу с преступностью в РФ. Федеральный закон "О полиции" от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ

Статья 1. Назначение полиции

1. Полиция предназначена для  защиты жизни, здоровья, прав и  свобод граждан Российской Федерации,  иностранных граждан, лиц без  гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка,  собственности и для обеспечения  общественной безопасности.

2. Полиция незамедлительно приходит  на помощь каждому, кто нуждается  в ее защите от преступных  и иных противоправных посягательств.

3. Полиция в пределах своих  полномочий оказывает содействие  федеральным органам государственной  власти, органам государственной  власти субъектов Российской  Федерации, иным государственным  органам (далее также - государственные  органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее  также - муниципальные органы), общественным  объединениям, а также организациям  независимо от форм собственности  (далее - организации), должностным  лицам этих органов и организаций  (далее - должностные лица) в защите  их прав.⁶

Статья 2. Основные направления деятельности полиции

1. Деятельность полиции осуществляется  по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства  от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение  преступлений и административных  правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным  делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об  административных правонарушениях,  исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в  общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного  движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;⁷

10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной  основе;

11) государственная защита потерпевших,  свидетелей и иных участников  уголовного судопроизводства, судей,  прокуроров, следователей, должностных  лиц правоохранительных и контролирующих  органов, а также других защищаемых  лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической  деятельности.

2. По решению Президента Российской  Федерации сотрудники полиции  могут участвовать в деятельности  по поддержанию или восстановлению  международного мира и безопасности.⁸

2.1. Внутренние войска  РФ

Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", вступивший в силу с 12 февраля 1997 года, с изменениями и дополнениями от: (20 июня, 7 ноября 2000 г., 7 мая 2002 г., 10 января, 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 18, 27 июля 2006 г., 26 июня, 30 октября 2007 г., 8 апреля 2008 г., 25 ноября 2009 г., 23 декабря 2010 г., 7 февраля, 5 апреля 2011 г.) Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска) входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

На внутренние войска возлагаются следующие задачи:

участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) в охране общественного  порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного  положения;⁹