Федеральные Законы

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ 
"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

С изменениями  и дополнениями от:

21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г., 9 мая  2005 г., 23 июля, 30 декабря 2008 г., 1 июля, 28 декабря 2010 г., 2 июля 2013 г.

 

Принят Государственной  Думой 8 декабря 1995 года

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Предмет регулирования  и цели настоящего Федерального закона

Предметом регулирования  настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие  в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных  профсоюзных организаций (далее - профсоюзы).

Настоящий Федеральный закон  устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения  профсоюзов с органами государственной  власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными  объединениями, юридическими лицами и  гражданами.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона

 

Статья 2. Право на объединение  в профсоюзы

1. Профсоюз - добровольное  общественное объединение граждан,  связанных общими производственными,  профессиональными интересами по  роду их деятельности, создаваемое  в целях представительства и  защиты их социально-трудовых  прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

2. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет  право по своему выбору создавать  профсоюзы для защиты своих  интересов, вступать в них,  заниматься профсоюзной деятельностью  и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется  свободно, без предварительного разрешения.

3. Граждане Российской  Федерации, проживающие вне ее  территории, могут состоять в  российских профсоюзах.

4. Иностранные граждане  и лица без гражданства, проживающие  на территории Российской Федерации,  могут состоять в российских  профсоюзах, за исключением случаев,  установленных федеральными законами  или международными договорами  Российской Федерации.

5. Профсоюзы имеют право  создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному  или иному учитывающему профессиональную  специфику признаку - общероссийские  объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения  (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с  профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные  и другие объединения и организации,  заключать с ними договоры, соглашения.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в статью 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст  статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Основные термины

Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном  учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с  уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной  организации соответствующего профсоюза;

общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или  нескольких отраслей деятельности, связанных  общими социально-трудовыми и профессиональными  интересами, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях  более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее  половины общего числа работников одной  или нескольких отраслей деятельности;

общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов - добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее  на всей территории Российской Федерации  или на территориях более половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональный профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее  на территориях менее половины субъектов  Российской Федерации;

межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение межрегиональных  профсоюзов и (или) территориальных  объединений (ассоциаций) организаций  профсоюзов, действующее на территориях  менее половины субъектов Российской Федерации;

территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций  профсоюзов, действующее, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района;

территориальная организация  профсоюза - добровольное объединение  членов первичных профсоюзных организаций  одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов  Российской Федерации, либо на территории города или района;

профсоюзный орган - орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или  положением о первичной профсоюзной  организации;

профсоюзный представитель (доверенное лицо) - профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной  организации или решением профсоюзного органа;

организация - предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности и подчиненности;

работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской  деятельностью, лицо, обучающееся в  профессиональной образовательной  организации или образовательной  организации высшего образования;

член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее  в первичной профсоюзной организации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ в статью 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2003 г.

См. текст  статьи в предыдущей редакции

 

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Действие настоящего  Федерального закона распространяется  на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на российские организации, находящиеся за рубежом, и другие организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ в пункт 2 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 15 января 2011 г.

См. текст  пункта в предыдущей редакции

2. Права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим Федеральным законом, распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий.

Особенности применения настоящего Федерального закона в отношении  профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной  противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Следственного комитета Российской Федерации, судей и прокуроров, определяются соответствующими федеральными законами.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона

 

Статья 5. Независимость профсоюзов

1. Профсоюзы независимы  в своей деятельности от органов  исполнительной власти, органов  местного самоуправления, работодателей,  их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других  общественных объединений, им  не подотчетны и не подконтрольны.

2. Запрещается вмешательство  органов государственной власти, органов местного самоуправления  и их должностных лиц в деятельность  профсоюзов, которое может повлечь  за собой ограничение прав  профсоюзов или воспрепятствовать  законному осуществлению их уставной  деятельности.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 5 настоящего Федерального закона

 

Статья 6. Правовая основа деятельности профсоюзов

1. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

2. Законодательство субъектов  Российской Федерации не может  ограничивать права профсоюзов  и гарантии их деятельности, предусмотренные  федеральными законами.

3. Если международными  договорами Российской Федерации,  конвенциями Международной организации  труда, ратифицированными Российской  Федерацией, установлены иные правила,  чем предусмотренные настоящим  Федеральным законом, то применяются  правила международных договоров  и конвенций.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона

 

Статья 7. Уставы профсоюзов и их объединений (ассоциаций), положения  о первичных профсоюзных организациях

1. Профсоюзы, их объединения  (ассоциации) самостоятельно разрабатывают  и утверждают свои уставы, положения  о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные  органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции,  съезды и другие мероприятия.

ГАРАНТ:

См. примерную форму Устава профсоюза

 

2. Устав профсоюза должен  предусматривать:

наименование, цели и задачи профсоюза;

категории и профессиональные группы объединяемых граждан;

условия и порядок образования  профсоюза, принятия в члены профсоюза  и выхода из него, права и обязанности  членов профсоюза;

территорию, в пределах которой  профсоюз осуществляет свою деятельность;

организационную структуру;

порядок образования и  компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;

порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок  уплаты вступительных и членских взносов;

источники образования доходов  и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

местонахождение профсоюзного органа;

порядок реорганизации, прекращения  деятельности и ликвидации профсоюза  и использования его имущества  в этих случаях;

другие вопросы, относящиеся  к деятельности профсоюза.

3. Устав объединения (ассоциации) профсоюзов должен предусматривать: наименование, цели и задачи объединения (ассоциации) профсоюзов;

состав участников;

территорию, в пределах которой  оно осуществляет свою деятельность;

порядок образования профсоюзных  органов и их компетенцию;

местонахождение профсоюзного органа;

сроки полномочий профсоюзного органа;

источники образования доходов  и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

порядок внесения дополнений и изменений в устав;

порядок реорганизации, прекращения  деятельности и ликвидации объединения (ассоциации) профсоюзов и использования  его имущества в этих случаях;

другие вопросы, относящиеся  к деятельности объединения (ассоциации) профсоюзов.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ в статью 8 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2004 г.

См. текст  статьи в предыдущей редакции

 

Статья 8. Государственная  регистрация профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных  организаций в качестве юридических  лиц

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в пункт 1 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст  пункта в предыдущей редакции

1. Правоспособность профсоюза,  объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации  в качестве юридического лица  возникает с момента их государственной  регистрации, осуществляемой в  соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

Государственная регистрация  профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации  в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.