Звіт з практики в прокуратурі Заліщицького району Тернопільської областї

Службові документи не підлягають розголошенню. Ознайомлення з ними, видача довідок, використання даних службового характеру в доповідях, лекціях, виступах у засобах масової інформації здійснюється в апаратах прокуратури з дозволу керівників прокуратури та структурних підрозділів, у прокуратурах районного рівня – прокурора або його заступника.

Кожному громадянину на його прохання можуть бути надані для ознайомлення у приміщеннях прокуратури документи та матеріали, які зачіпають його права та свободи, у тій мірі, в якій це не суперечить вимогам дотримання державної або іншої, що охороняється законом, таємниці, законним інтересам інших осіб. Не підлягають наданню для ознайомлення за запитами на інформацію документи, які містять інформацію  з обмеженим доступом, визначену Законом України «Про доступ до публічної інформації»  та іншими законодавчими або нормативними актами.

В секретаріаті (канцелярії) прокуратури ведеться ряд книг обліку та реєстрації завдань, матеріалів документів. А саме:

   1.Книга вихідної  кореспонденції в якій реєструється  матеріали та документи які  направляються на виконання в  інші установи та організації;

   2.Книга вхідної  кореспонденції. Під час реєстрації  вхідної кореспонденції зазначається  дата, номер вхідний, від кого  надійшла, короткий зміст документа;

   3.Розписна книга;

   4.Книга реєстрації  звернень громадян. В даному випадку  ведеться статистична картка  на звернення;

   5.Книга обліку  контрольних скарг. В ній ведеться  облік скарг які надходять  з Генеральної прокуратури України  та прокуратури Тернопільської  області.

   6.Книга обліку  контрольних завдань. Дана книга  ведеться для ознайомлення з  виконанням завдань , які поставленні  перед прокуратурою;

   7.Книга обліку  статистичних карток;

   8.Книга обліку  кримінальних справ в порядку  нагляду;

   9.Книга реєстрації  телеграм, телефонограм, факсу;

   10.Книга обліку  кримінальних справ;

   11.Книга обліку  матеріалів про відмову в порушенні  кримінальної справи працівниками  прокуратури;

   12.Книга обліку  порушених кримінальних справ;

   13.Книга окремих  доручень (які надходять з інших  прокуратур  для надання тої  чи іншої інформації);

   14.Інвентаризаційна  книга. В цій книзі реєструється  література яка числиться в  прокуратурі;

   15.Алфавітна книга. Для полегшення пошуку звернення, подання чи заяви.

 

 

 

 

 

 

 

 

3 липня 2014 року

Ознайомився із матеріалами декількох кримінального проваджень. Короткий виклад найцікавішого, на мою думку, з яких, а саме кримінального провадження щодо Філліпова А.В. ( прізвище та ініціали змінені ) за ознаками злочину передбаченого ст. 296 КК України, пропоную нижче.

25 червня 2014 року пізно ввечері повертаючись додому в нетверезому стані, Філліпов попросив у групи підлітків прикурити, підлітки йому не відмовили. В цей час він почав вести себе неадекватно – лаятись, шарпати підлітків за одяг, а на прохання припинити свої дії, відповідав, що в нього в міліції є родич і у зв’язку з цим грозив їм розправою, без будь-який негативних наслідків для себе. Згодом він залишив гурт підлітків і попрямував додому. Компанія підлітки продовжили свій відпочинок на центральній площі міста.

Приблизно через півгодини Філліпов повернувся, але вже не один а зі своєю домашньою собакою, породи Німецька вівчарка. Філліпов підійшов до підлітків і почав цькувати на них свою собаку командою «фас», спустив останню з поводка і наказав напасти на одного із підлітків. Дівчина, що була разом з підлітками почала голосно кричати, що почув наряд патрульної служби, який  проходив поруч. Швидко зреагувавши, патруль підійшов до Філліпова і почав вимагати надіти на тварину намордник та одягнути ланцюжок, на що правопорушник реагував агресивно, при цьому погрожуючи їм високопосадовим родичом у міліції, який із його слів, – їх всіх, патрульних та підлітків, відправить у тюрму. Тоді один із патрульних одягнув на собаку намордник, а інший одягнув наручники на зачинщика. Останній був затриманий і доставлений у райвідділок міліції, один із підлітків відправився у лікарню.

Матеріали даного провадження були передані до Заліщицького районного суду Тернопільської області, однак побувати на розгляді останнього не довелося.

 

 

 

 

4 липня 2014 року

Даного дня я був присутній на особистому прийомі громадян старшим прокурором прокуратури та ознайомився з роботою прокуратури по розгляду письмових звернень громадян.

 Нормативне регулювання  діяльності, пов’язаної із розглядом звернень здійснюється Законом України «Про звернення громадян», Законом України «Про прокуратуру» Інструкцією про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України від 28.12.2005 р.

Відповідно до Закону прокурор розглядає всі заяви і скарги про порушення прав громадян та юридичних осіб, крім скарг, розгляд яких віднесено до компетенції суду. Також прокурор зобов’язаний проводити особистий прийом громадян.

Iнструкцією встановлюється  порядок розгляду і вирішення  звернень громадян, службових та  інших осіб, запитів і звернень  народних депутатів України, депутатів  місцевих рад, а також прийому  громадян, службових та інших  осіб у прокуратурах всіх рівнів та видів.

Відповідно до Інструкції, звернення громадян, отримані під час проведення особистого прийому працівником прокуратури, підлягають записуванню службовою особою прокуратури. Після того, як прокурор чи інша особа, яка проводить прийом, вислухає звернення та запише його зі слів громадянина, останній повинен бути ознайомлений зі змістом записаної заяви службовою особою. Про таке ознайомлення ставиться відмітка, а також під текстом звернення ставиться підпис громадянина, якщо він погоджується із записаним. Прийом громадян та інших осіб проводиться протягом усього робочого дня відповідно до графіка. Крім цього, поряд вивішується текст Закону України «Про звернення громадян» та графіки прийому громадян у прокуратурах вищого рівня.

У вечірній час, вихідні та святкові дні прийом громадян із зверненнями здійснюється черговими службовими особами прокуратури. Прокурор здійснює прийом громадян та інших осіб не рідше одного разу на тиждень (таким днем у страшого прокурора прокуратури Заліщицького району є вівторок). На зверненнях, поданих на особистому прийомі, ставиться позначка «з особистого прийому».

Письмові звернення, що не містять даних про особу (прізвище і його місцезнаходження, адресу), визнаються анонімними й залишаються без розгляду. За наявності в таких зверненнях повідомлень про вчинені злочини або ті, що готуються направляються до правоохоронних органів за належністю.

За підсумками вирішення звернень може бути прийнято одне з таких рішень: задоволено, відхилено, роз’яснено.

Звернення громадян має бути вирішене протягом 30 днів від дня надходження в прокуратуру, а таке, що не потребує додаткового вивчення і перевірки, — не пізніше 15 днів, якщо інший строк не встановлено законодавством. Громадянин має бути повідомлений про результати розгляду його звернення та вжиті заходи.

Цього дня до старшого прокурора прокуратури Лобура В.П. звернулась протягом дня лише одна особа — жителька м. Заліщики Мариновська М.Б. з вимогою відновити її  права, які, на її думку, були порушені діями працівників Заліщицького ПАТ «Тернопільгаз». На основі даного звернення прокуратурою була проведена перевірка, за результатами якої в подальшому прокурором було внесено подання до ПАТ «Тернопільгаз».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7 липня 2014 року

В цей день я набув практичних навиків правильного складання, ведення та зберігання процесуальної документації, а також ознайомився з актами прокурорського реагування та готував їх проекти.

Визначені законом повноваження прокурор реалізує у формі актів прокурорського реагування. Особливістю цих актів є те, що їх слід розглядати не тільки як право, а й як обов'язок прокурора реагувати на порушення закону. Акти повинні бути законними, обґрунтованими, вмотивованими, юридично й стилістично грамотними, чіткими за змістом, а також містити правову аргументацію та роз'яснення порядку оскарження. В прокуратурі Заліщицького району Тернопільської області при підготовці актів прокурорського реагування керуються методичними рекомендаціями, які визначають змістовні елементи акту, вказують на найбільш поширені помилки при складанні акту з метою недопущення їх у майбутньому. У протесті, поданні, приписі або постанові прокурора обов'язково зазначають, ким і яке положення закону порушено, в чому полягає порушення та що й у який строк посадова особа або орган мають вжити для його усунення. У цих та інших документах мають бути зазначені правові наслідки невиконання викдадених вимог і вказана посада, класний чин і прізвище особи, яка підписала акт.

До актів прокурорського реагування в т.ч. нагляду, відносять: протести, приписи, подання, постанови, клопотання, позовні та іншого характеру судові заяви, письмові вказівки, документальні санкціонування, дозволи, затвердження та інші. Розглянемо детально саме ті акти прокурора з якими я ознайомився та складав їх проекти під час проходження практики:

           Подання прокурора — акт прокурорського реагування, спрямований на усунення порушень закону, причин цих порушень і умов, що їм сприяють, вносяться прокурором, його заступником у державний орган, громадську організацію або посадовій особі, які наділені повноваженням усунути порушення закону, і підлягає невідкладному розгляду та не пізніш як у місячний строк має бути вжито заходів щодо усунення порушень, і про наслідки повідомлено прокурору.

Постанова є актом прокурорського реагування, який вносить у разі порушення закону посадовою особою або громадянином, прокурор, його заступник, залежно від характеру порушення закону посадовою особою або громадянином про дисциплінарне провадження, провадження про адміністративне правопорушення або про порушення кримінальної справи щодо цих осіб. Постанова про порушення дисциплінарного провадження або провадження про адміністративне правопорушення підлягає розгляду повноваженою особою або відповідним органом у десятиденний строк після її надходження, якщо інше не встановлено Законом.

Вказівка прокурора органам, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство – акт, який вносять у випадках, прямо передбачених законом: про розслідування злочинів, про обрання, зміну, скасування запобіжного заходу, кваліфікацію злочину, проведення окремих слідчих дій і розшук осіб. які вчинили злочин.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8 липня 2014 року

У даний день моєї практики я ознайомлювався із організацією прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян

Конституція України покладає на прокуратуру здійснення нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженнями особистої свободи громадян.

Прокурорський нагляд розповсюджується на місця тримання затриманих, попереднього ув’язнення, на виправно-трудові та інші установи, що виконують покарання або заходи примусового характеру, які призначаються судом, і мають забезпечити встановлений кримінально-виконавчим законодавством порядок та умови тримання або відбування покарання особами у цих установах, їх права.

Виділення цього нагляду в самостійну функцію обумовлено важливістю забезпечення прав і свобод громадян, які відбувають покарання, а також осіб, які підозрюються і обвинувачуються у вчиненні злочинів, у випадках їх затримання або взяття під варту.

Законом України «Про прокуратуру» предметом прокурорського нагляду визначається:

1) законність перебування  осіб у місцях тримання затриманих, попереднього ув’язнення, виправно-трудових, інших установах, що виконують  покарання або заходи примусового  характеру, які призначаються судом;

2) додержання встановленого  кримінально-виконавчим законодавством  порядку та умов тримання або  відбування покарання особами  у цих установах;

3) додержання встановлених  законодавством прав осіб, які  перебувають у цих установах, і виконання ними своїх обов’язків;

4) законність наказів, розпоряджень і постанов адміністрації  виправно-трудових та інших установ, які виконують покарання або  застосовують заходи примусового  характеру, пов’язані з обмеженням  особистої свободи громадян.

Права і обов’язки осіб, які тримаються в установах, що виконують покарання або заходи примусового характеру, призначені судом, регламентовані Кримінально-виконавчим кодексом та Законом України «Про попереднє ув’язнення». При здійсненні нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, прокурор також керується Конституцією України, законами: «Про прокуратуру», Кримінально-процесуальним кодексом, іншими актами національного законодавства, а також вимогами Європейських пенітенціарних правил (1987 р.) та іншими нормами міжнародного права.