Сроки в уголовном судопроизводстве

Министерство внутренних дел Российской Федерации

 

Московский университет

 

 

 

Кафедра уголовного процесса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

На тему: «Сроки в уголовном судопроизводстве»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: курсант 342 уч.группы

 

Рядовой милиции Жиделев В.Г.

 

 

 

Проверила: полковник милиции

 

Шмырева Т.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2004

 

 

 

Содержание.

 

 

 

Введение                                                                                                         2

 

1) Глава  1. Понятие, сущность и классификация сроков в уголовном судопроизводстве,                                                                                                                        4

 

2) Глава  2. Сроки на стадиях возбуждения  уголовного дела и предварительного  расследования:                                                                                               10

 

2.1 Сроки  на стадии возбуждения уголовного  дела,                         10

 

2.2 Сроки  на стадии предварительного расследования:                   11

 

2.2.1 Сроки  на предварительном следствии,                              11

 

2.2.2 Сроки  при проведении дознания по  уголовному делу,     12

 

2.3 Сроки  при применении мер процессуального  принуждения:     13

 

2.3.1 Сроки при задержании подозреваемого,                           13

 

2.3.2 Сроки при избрании мер  пресечения,                               14

 

3) Глава 3. Сроки в судебном  производстве,                                                17

 

Заключение                                                                                                     23

 

Список литературы                                                                                        25

 

Приложение                                                                                                    26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

 

В уголовном  судопроизводстве сроки играют огромную роль, они упорядочивают и организовывают деятельности всех участников уголовного процесса, помогают избежать хаоса  при производстве отдельных действий и принятию решений. Кроме того, наличие сроков в уголовном судопроизводстве – одно из главнейших условий реализации всех основных принципов уголовного процесса, перечисленных в главе 2 УПК РФ. Учитывая вышесказанное, я считаю данную тему весьма актуальной. Следует отметить, что еще больше повышает актуальность выбранной мною темы принятие нового Уголовно-процессуального кодекса РФ. Данный кодекс значительно отличается от Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, в том числе и регламентацией сроков уголовного судопроизводства. В настоящее время новый УПК РФ подвергается большой критике со стороны ученых, дознавателей, следователей, прокуроров, судей и других практических работников. Не избежали критики и устанавливаемые им процессуальные сроки.

 

На выбор данной темы также повлияло и мое желание после окончания университета продолжить службу в органах внутренних дел, работая в которых необходимо знание уголовного процесса, а в том числе и сроков, используемых в уголовном судопроизводстве.

 

 Все  это заставило меня остановиться и написать курсовую работу по теме «Сроки в уголовном судопроизводстве».

 

Таким образом, основной задачей моей работы является комплексное рассмотрение всех сроков в уголовном судопроизводстве. Исходя из этого можно определить цели моей курсовой работы: уяснить понятие сроков в уголовном судопроизводстве, определить их классификацию, рассмотреть наиболее значимые сроки, используемые на различных стадиях уголовного процесса, определить проблемы, возникающие на практике, связанные с реализацией указанных сроков, а также сравнить сроки, определенные в новом Уголовно-процессуальном кодексе РФ и Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР и сделать вывод об институте сроков в уголовном судопроизводстве.

 

В своей  работе я предполагаю использовать различного рода литературные источники: прежде всего, нормативно-правовые акты, обзоры судебной практики и Постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также учебную литературу по уголовному процессу, Научно-практические комментарии к законам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие, сущность и классификация  сроков в уголовном судопроизводстве.

 

 

 

Раскрывая понятие процессуальных сроков, хотелось бы в первую очередь  отметить то, что не существует единого  определения данному процессуальному термину. Я перечислю лишь некоторые:

 

1) Процессуальный срок – промежуток  времени, в течении которого  должны совершаться уголовно-процессуальные  действия и решения или требуется  воздержаться от их совершения.[1]

 

2) Процессуальные сроки – это уголовно-процессуальный институт, то есть совокупность уголовно-процессуальных норм, регулирующих правила и порядок исчисления сроков, а также норм, их устанавливающих или дающих право устанавливать определенным субъектам уголовного судопроизводства.

 

Назначение этого института  отвечает требованиям, установленным  в статье 6 УПК РФ, а также является основанием к упорядочению действий и решений, принимаемых различными участниками уголовного судопроизводства. Основной же целью данного института, по моему мнению, является обеспечение быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел.

 

Основные положения о процессуальных сроках расположены в Главе 17 (статьи 128-130) УПК РФ. Но следует отметить, что рассматриваемый уголовно-процессуальный институт не ограничивается только нормами УПК РФ. В него, помимо норм УПК РФ, входят нормы международных договоров, ратифицированных РФ (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах и другие), Конституции РФ (ч.2 ст.22 и другие), Закон РФ от 2июля 1992 года «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при ее оказании» (с изм. от 10.01.2003 года) и других Федеральных Законов РФ и подзаконных актов.

 

На обеспечение быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел, указывают следующие Международные акты:

 

-в п.1 ст.6 Европейской конвенции  о защите прав человека и  основных свобод установлено  право каждого при определении  его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок,

 

-в п.3 ст.14 Международного пакта  о гражданских и политических  правах предусмотрено право на  осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной задержки.

 

Следует отметить, что именно обеспечение  быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных  дел позволяет решить следующие  задачи:

 

- соблюдение конституционных прав  и свобод человека и гражданина,

 

- соблюдение принципов уголовного  судопроизводства,

 

- решение задачи согласования  и слаженности деятельности органов,  осуществляющих уголовное преследования,  расследования и разрешения уголовных  дел,

 

- решение задачи обоснованности наказания и реабилитации каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию,

 

- предупреждение  умышленного затягивания рассмотрения, расследования и разрешения уголовного  дела, как по инициативе органов,  осуществляющих перечисленные выше функции, так и по инициативе подозреваемого, обвиняемого, подсудимого,

 

- восстановление  справедливости по отношению  к пострадавшему в кратчайший  срок.

 

В целях  решения этих задач, уголовно-процессуальный институт сроков предусматривает их два вида:

 

1) сроки, установленные законом и рассчитанные на все случаи возникновения однородных правоотношений,

 

2) сроки,  устанавливаемые органами (их должностными  лицами), осуществляющими уголовное  судопроизводство в рамках конкретных  правоотношений.

 

Кроме того, представляется возможным классифицировать сроки в уголовном судопроизводстве по стадиям уголовного процесса:

 

1) сроки  на стадии возбуждения уголовного  дела,

 

2) сроки  на стадии предварительного расследования:

 

     2.1)сроки при проведении предварительного  следствия по уголовному делу,

 

     2.2)сроки при проведении дознания  по уголовному делу,

 

3)сроки  на стадии подготовки к судебному  заседанию,

 

4)сроки  на стадии судебного разбирательства,

 

5)сроки  на стадии производства по  делу в кассационной инстанции,

 

6)сроки на стадии производства по делу в апелляционной инстанции,

 

7)сроки на стадии  исполнения  приговора,

 

8)сроки  на стадии производства по  делу в надзорной инстанции,

 

9)сроки  при возобновлении производства  по уголовному делу, ввиду новых  или вновь открывшихся обстоятельств.

 

 Такая  их классификация уместна, так  как сроки на каждой из стадий  уголовного судопроизводства отличаются  друг от друга не только  по количественному признаку, но  и по качественному. Это вызвано  тем, что каждая из стадий  уголовного процесса имеет свои отличительные, характерные только ей свойства и черты. Но не следует забывать и о том, что такая классификации сроков все же условна, так как все они имеют общие назначение – обеспечение скорейшего разбирательства по уголовному делу.

 

Имеет место быть и классификация сроков уголовного судопроизводства, предложенная законодателем в ст.128 УПК РФ:

 

1)сроки,  исчисляемые часами,

 

2)сроки,  продолжительность которых исчисляется  сутками,

 

3)сроки,  продолжительность которых исчисляется  месяцами.

 

При исчислении суточных и месячных процессуальных сроков не принимаются в расчет час  и сутки, которыми и начинается течение  сроков. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч.2 ст.128 УПК РФ), за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре (ч.2,3 ст. 128 УПК РФ).

 

Следует также  отметить, что срок не считается  пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять, а также для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом станционере, если  жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического станционера (ч.1 ст.129 УПК РФ). В том случае, если подается жалоба, ходатайство или иной документ, то время их подачи определяется по штемпелю учреждения связи. Если эти документы направляются в адрес администрации места заключения, то время их приема определяется по отметке, сделанной должностным лицом, принявшим документ[2].  На основании ст. 130 УПК РФ, восстановление пропущенного срока возможно через подачу ходатайства тому должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело. Вопрос о признании причины уважительной решает должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело. Правоприменитель к уважительным причинам относит: стихийное бедствие, болезнь, командировку, различного рода задержки, связанные с рассмотрением замечаний на протоколы и постановления следственных и судебных органов, и т.п. В качестве заинтересованного лица в рамках уголовного судопроизводства выступают его участники, имеющие:

 

- уголовно-правовой  интерес в исходе дела (потерпевший,  его представители, подозреваемый,  обвиняемый, подсудимый, их защитники  и представители);

 

- гражданско-правовой  интерес в исходе дела (гражданский  истец, гражданский ответчик и их представители).

 

Дознаватель, следователь, прокурор и  судья, к которым поступило ходатайство  о восстановлении пропущенного срока, обязаны вынести соответствующие  постановления, как в случае его  удовлетворения, так и в случае отказа. Постановления дознавателя, следователя, прокурора могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования. Жалоба разрешается в судебном заседании судьей единолично не позднее чем через 5 суток со дня ее поступления, с участием заявителя или его представителя, защитника, если они участвуют в уголовном деле, а также с участием прокурора (ст. 125 УПК РФ). Обжалование постановления судьи по поводу восстановления пропущенного срока осуществляется в вышестоящий суд. Судья вправе, при наличии оснований, восстановить пропущенный срок. О приостановлении исполнения решения, обжалованного с пропуском установленного срока, указывается в постановлении о восстановлении этого срока.

 

Согласно ч.2 ст. 129 УПК РФ, срок может  быть продлен лишь в случаях и порядке, которые установлены УПК РФ.

 

 Продление срока возможно  при наличии следующих обстоятельств:

 

1) В соответствии со ст.10 УПК  РФ до судебного решения лицо  не может быть подвергнуто  задержанию на срок более 48 часов. Если у органов дознания  или следствия имеются достаточные основания для применения к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу, то до истечения срока задержания они, с согласия прокурора, должны подать соответствующие материалы в суд. В этом случае судья обязан рассмотреть поступившие материалы до истечения установленного срока задержания. Вместе с тем судье предоставлено право продлить срок задержания до 72 часов (ст.108 УПК РФ) при возникновении необходимости востребования дополнительных доказательств обоснованности задержания.

 

2) В ст.109 УПК РФ определены  сроки, согласно которым лицо  может содержаться под стражей  не более 18 месяцев. Этот срок  продлевается судом субъекта  Российской Федерации или военным  судом соответствующего уровня  при наличии ходатайства следователя и с согласия прокурора среднего звена. Необходимость продления предельного срока содержания под стражей обусловлена невозможностью для обвиняемого и его защитника ознакомиться с материалами уголовного дела и своевременного направления прокурором уголовного дела в суд.