Предварительное следствие как форма расследования

Министерство  внутренних дел

Приднестровской Молдавской Республики

Тираспольский юридический институт                                 им. М.И. Кутузова

 

Кафедра уголовного процесса и криминалистики

 

Курсовая  работа

По дисциплине: «Уголовный процесс»

на тему: «Предварительное следствие как форма расследования»

 

 

Выполнил: студент  IV курса заочного обучения

 Томак Сергей Витальевич

 

 

Проверил: кандидат философских наук,

начальник кафедры  уголовного процесса и криминалистики

подполковник милиции  Мунтян Геннадий Михайлович

 

 

г. Тирасполь 2013

 

 

Содержание

 

Введение …………………………………………………………………   3

1. Значение предварительного  следствия………………………………  4

2. Понятие, система и  сущность предварительного следствия……….  6

3. Задачи и полномочия органов предварительного следствия………. 11

4. Предварительное следствие  как форма расследования……………   14

Заключение………………………………………………………………   17

Список используемой литературы…………………………………….    19

предварительный следствие  уголовный

 
Введение

 

Предварительное следствие  является одним из наиболее важных уголовно-процессуальных институтов. В подавляющем большинстве случаев  рассмотрение уголовного дела в суде было бы не возможно без производства предварительного следствия.

К сожалению, УПК ПМР по ряду позиций не всегда ориентирован на объективные возможности и потребности общества в сфере борьбы с преступлениями и, в части, касающейся концепции предварительного следствия, не безупречен.

Например, закон относит  следователя к числу участников уголовного процесса со стороны обвинения. Хотя простая и понятная логика реальных процессуальных отношений убедительно  свидетельствует о том, что любой  участник уголовного процесса, в том  числе и обвиняемый, хотел бы видеть в следователе не очередного обвинителя, а независимого и непредвзятого  представителя общества и государства. Он будет способен уже в самом  начале уголовного процесса квалифицированно разобраться в обстоятельствах  дела и дать им объективную правовую оценку.

По этой причине, весьма сомнительно  включение в структуру процессуальных обязанностей следователя уголовного преследования.

Малоубедительно, стремление законодателя без должного осмысления и необходимости ситуационной и  правовой адаптации внедрить отдельные  элементы состязательности непосредственно  в процедуру проведения следственных действий.

Предметом курсовой работы является предварительное следствие  в уголовном процессе. Цель состоит  в том, чтобы определить систему  предварительного следствия.

Процессуальная наука  пока не может создать стройную конструкцию  оптимальных форм предварительного расследования по уголовным делам - нет целостного представления по указанным вопросам и у законодателя. Принятие нового УПК ПМР, на наш взгляд, не только не разрешило назревших вопросов, но, напротив, в значительной мере усилило потребность в продолжении тщательной теоретической разработки проблем уголовного процесса, в первую очередь касающихся форм предварительного расследования. Действующий УПК ПМР оставил в стороне эффективное в прошлом протокольное досудебное производство. Все чаще в литературе встречаются недостаточно аргументированные предложения о ликвидации дознания как самостоятельной формы предварительного расследования.¹

Степень (состояние) разработанности  проблемы. Наука уголовного судопроизводства всегда уделяла особое внимание проблемам  отыскания наиболее эффективных  форм предварительного расследования, вопросам оптимизации организационного и процедурного построения досудебного  производства. Большой вклад в  развитие теории и практики процессуальной формы предварительного расследования внесли такие ученые, как Ефимичева П.С., Шимоновского В., Божьева В., Чистякова В.С., Алексеева Н.С., Ефимичева С.П., Кальницкого В.В., Химичева Г.П., Шейфер С.А. и других в области уголовного процесса.

 

 

1. Значение предварительного  следствия

 

Все действия и решения  следователя по уголовному делу должны основываться на уголовно–процессуальном  законе, поэтому их можно назвать  процессуальными действиями. Процессуальные действия следователя, независимо от их непосредственной задачи, направлены на всестороннее, полное и объективное  расследование уголовного дела. В  этом смысле все процессуальные действия следователя по уголовному делу можно  было бы назвать следственными действиями. Однако, в законе именуются следственными лишь те из процессуальных действий следователя, которые направлены на обнаружение, проверку, оценку и закрепление доказательств.

В соответствии с 56 УПК ПМР  собирание доказательств осуществляется в ходе судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом  путем производства следственных и  иных процессуальных действий, предусмотренных  УПК ПМР.

Успешное выполнение органами расследования, прокуратуры и судом, возложенных на них задач предполагает получение в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства  по уголовному делу достоверного знания относительно совершенного преступления, виновности лица привлекаемого к  уголовной ответственности и  других обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела, то есть установления объективной  истины.²

Как ведется предварительное  следствие, какие производятся следственные действия, порядок предъявления обвинения, порядок составления процессуальных документов и так далее – все  эти знания необходимы каждому юристу. А в особенности лицам участвующим в уголовном процессе – следователю, прокурору, лицу, производящему дознание, судье, адвокату, и другим лицам (народному заседанию, при осуществлении правосудия).

Несомненно, что при производстве предварительного следствия должны неуклонно соблюдаться принципы уголовного судопроизводства.

В объективном смысле предварительное  следствие можно представить  себе как предусмотренную законом  и обусловленную фактическими обстоятельствами дела строго упорядоченную систему  действий и решений властно –  распорядительного и информационно - аналитического характера, направленных на выяснение обстоятельств происшествия, ставшего предметом исследования органов расследования. Каждое из следственных действий выступает как специфическая совокупность познавательных приемов выявления и отображения доказательственной информации определенного вида.

Любое следственное действие может быть проведено лишь при  наличии возбужденного уголовного дела. В УПК ПМР сделано исключение лишь для осмотра места происшествия. Это следственное действие можно  провести и до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 157 УПК ПМР). Порядок его  производства и процессуальное оформление должны строго соответствовать уголовно-процессуальному  законодательству.

В реальной общественной практике данная процессуальная деятельность следователя  всегда осуществляется в системе  соответствующих культурно-исторических, социально-политических, экономических, правовых и морально-нравственных координат. При этом, она подвергается пристальному общественного и государственному контролю и соответствующим оценкам граждан, общества и государства.

При этом на разных стадиях  развития общества, данные оценки и  подходы к пониманию целей, задач  правового и социального статуса  следователя отмечались определенными  особенностями.

 

 

2. Понятие, система  и сущность предварительного  следствия

 

Предварительное следствие  в уголовном судопроизводстве ПМР  – одна из форм предварительного расследования  преступлений, осуществляемая специальными для этого органами предварительного следствия – следователями прокуратуры, а также следователями органов  внутренних дел, следователями таможенных органов и следователями органов  государственной безопасности. (ст.106 УПК ПМР).

Следствие в уголовном  процессе — собирание и проверка доказательств, необходимых для  выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Следствие  — собирательное понятие.

Предварительное следствие  – это процессуальная, т.е. урегулированная  уголовно-процессуальным законом деятельность следователя, начинающаяся с момента  возбуждения уголовного дела и принятия его следователем к своему производству, заканчивающаяся составлением обвинительного заключения или постановлением о  направлении дела в суд для  рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. Либо постановления о прекращении  уголовного дела.

 

До судебного разбирательства, специально уполномоченные на то законом  органы предварительного следствия  в установленном законом порядке  должны выяснить все обстоятельства совершенного преступления. В этих целях указанные органы до направления  дела в суд собирают все необходимые  доказательства, изобличающие лицо в  совершении преступления, т.е. они, доказывают, что в деянии определенного лица есть признаки конкретного состава  преступления, предусмотренного статьей  Особенной части УК ПМР.³

 

 При наличии достаточных  доказательств выносится постановление  о привлечении лица в качестве  обвиняемого. С этого момента  в деле появляется обвиняемый. Лицо после предъявления ему  обвинения допрашивается в качестве  обвиняемого и в дальнейшем  проверяются доводы, выдвинутые  обвиняемым в свою защиту, которые  либо подтверждаются, либо опровергаются.  В целях предупреждения уклонения  обвиняемого от следствия и  суда, продолжения преступной деятельности  и попыток помешать установлению  истины по делу к нему могут  применяться меры пресечения (заключение  под стражу, подписка о невыезде, залог и др.). Признав предварительное следствие оконченным, а собранные доказательства достаточными для рассмотрения дела в суде, следователь (орган дознания) знакомит с материалами дела участников процесса, составляет обвинительное заключение и направляет уголовное дело прокурору, который решает вопрос о передаче дела в суд для разрешения его по существу. При установлении в процессе предварительного следствия обстоятельств, исключающих производство по делу, органы дознания и предварительного следствия прекращают это дело (ст.5 УПК ПМР). Таким образом, предварительное следствие заканчивается составлением обвинительного заключения либо постановления о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо постановления о прекращении дела.

Предварительное следствие, деятельность, содержание которой охватывает, от начала до конца, стадию предварительного расследования. Оно направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию. Именно предварительное  следствие впитало в себя максимум предусмотренных законом гарантий, соблюдение прав и законных интересов  личности на досудебных стадиях уголовного процесса.

Предварительное следствие  по уголовному делу производится следователями, которые обладают процессуальной самостоятельностью.

Предварительное следствие  обязательно по всем уголовным делам, за исключением ограниченного числа  преступлений, перечень которых установлен в ч. 1 ст. 107 УПК ПМР (это преступления небольшой и средней тяжести  — побои, клевета, оскорбление и  др.). В ст. 107 УПК ПМР определяется подследственность.

Подследственность — это разграничение компетенции между органами предварительного расследования уголовных дел, т.е. определение того, какие конкретно категории дел должны расследоваться следователями различной ведомственной принадлежности. Различаются следующие виды подследственности:

предметная (родовая) подследственность, т.е. с учетом квалификации совершаемых преступных деяний;

подследственность по видам преступлений;

территориальная подследственность (по месту совершения преступления);

персональная подследственность (по субъекту преступления).

Расследование преступлений для органов предварительного следствия  является главной функцией, содержание которой состоит в быстром  и полном раскрытии преступлений, своевременном привлечении к  законной ответственности лиц, виновных в их совершении, выявление причин и условий, способствующих преступлениям, и принятии мер к их устранению.

Предварительное следствие  является основной формой расследования  преступлений, которая предусматривает  наиболее полные гарантии соблюдения прав и законных интересов личности на досудебных стадиях уголовного процесса. К делам, по которым производится предварительное следствие, отнесены наиболее сложные дела и все дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков  не могут сами осуществлять свое право  на защиту, а также об общественно  опасных деяниях невменяемых.

Предварительное следствие  имеет место и по преступлениям, по которым согласно закону производство такового не обязательно. Следователь  в данной ситуации вправе преступить к уголовному процессу, только если это признают необходимым суд  или прокурор.