Предварительное расследование

 

                                                    Содержание

Введение.................................................................................................................... 3

1. Понятие  предварительного расследования.........................................................4

    Формы предварительного расследования...........................................................

 2. Задача.......................................................................................................................

 3.Заключение ............................................................................................................

4.Список используемой литературы.......................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                    

 

                                                             Введение

Предварительное расследование- это одна из центральных тем курса “Уголовно-процессуальное право”.

Предварительное расследование - самая большая по срокам и количеству составляемых документов часть уголовно-процессуальной деятельности. Именно на этой стадии до суда решаются задачи уголовного процесса.

Основанная на законе, принципах и общих условиях производства предварительного расследования деятельность следователей (органов дознания) способствует эффективной борьбе с преступностью, укреплению правопорядка, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения законов.

Необоснованное  производство предварительного расследования  отрицательно сказывается на борьбе с преступностью в целом. Оно  приводит к напрасной трате сил, средств и времени органов  предварительного расследования, к  отвлечению их от раскрытия действительно совершенных тяжких преступлений. К тому же граждане в этих случаях без наличия к тому необходимости вызываются в милицию, налоговую полицию, иные правоохранительные органы, отрываются от общественно полезного труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                    3

 

                      1. Понятие предварительного расследования

Предварительное расследование-это урегулированная  законом деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры по раскрытию преступлений, изобличению виновных, обоснованному привлечению их в качестве обвиняемых, по установлению всех обстоятельств уголовного дела и решения других задач уголовного процесса[1].

При производстве предварительного расследования решаются важные задачи общие для суда, прокурора, органов предварительного следствия и дознания. Формулируя задачи уголовного судопроизводства, закон конкретизирует их решение применительно к стадиям уголовного процесса, устанавливает пределы полномочий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, определяя тем самым непосредственные задачи отдельных стадий процесса и органов, ведущих производство по уголовному делу.

С учетом сказанного можно сформулировать следующие задачи предварительного расследования:

быстрое и  полное раскрытие преступления.

Под раскрытием преступления понимается установление в определенном законом порядка  обстоятельств преступления и совершившего его лица. В практической деятельности органов дознания и предварительного следствия преступление признается раскрытым, когда собраны, достаточные доказательства, изобличающие в совершении преступления конкретное лицо, и это лицо привлечено в качестве обвиняемого.

 

___________________________________________________

[1].Кобликов А.С. Уголовный процесс.М., с.134.

                                                                                                                                    4

 

Закон требует  быстрого раскрытия преступления. Это необходимо для того, чтобы обеспечить полное раскрытие преступления и неотвратимость наказания за его совершение.

Преступление  считается раскрытым полно, когда  установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу (ст.73 УПК РФ):

событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

виновность  обвиняемого в совершении преступления и мотивы преступления;

обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

характер и  размер вреда, причиненного преступлением;

обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;

обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

обстоятельства, которые могут повлечь за собой  освобождение от уголовной ответственности  и наказания.

Большинство преступлений совершаются в условиях неочевидности, в связи, с чем их раскрытие требует значительных усилий органов дознания и предварительного следствия. Без целенаправленной деятельности этих органов раскрытие многих преступлений практически невозможно. Быстрое и полное раскрытие преступлений органами предварительного расследования обеспечивает необходимые условия для отправления правосудия по уголовным делам. При этом рамки уголовной ответственности лица, совершившего преступление, определяются органами предварительного расследования в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, составляемом по результатам их процессуальной деятельности.

 

                                                                                                                                     5

 

Изобличение виновных как задача предварительного расследования заключается в  том, что органы дознания и предварительного следствия должны собрать достаточно доказательств, на основе которых можно  сделать однозначный вывод о  наличии события преступления и состава преступления в деянии лица, привлекаемого к уголовной ответственности[2].

Недостаточность или сомнительность доказательств, изобличающих обвиняемого, затрудняет или делает невозможным решение  в суде вопроса о признании  подсудимого виновным в совершении преступления. Органы предварительного расследования обязаны не только изобличить лиц, виновных в совершении преступления, но и обеспечить неуклонение обвиняемого от следствия и суда, его участие в судебном разбирательстве, иными словами - предоставить обвиняемого в распоряжение суда, который будет решать вопрос о его виновности или невиновности. С этой целью органы предварительного расследования в установленном законом порядке применяют к обвиняемому, а в исключительных случаях и к лицу, подозреваемому в совершении преступления, меру пресечения: подписку о невыезде, заключение под стражу и т.д.

Существенное  нарушение уголовно-процессуального  закона органами дознания и предварительного следствия является основанием возвращения  судом дела для дополнительного расследования. Обеспечение правильного применения закона в ходе предварительного расследования означает не только строгое соблюдение закона должностными лицами и органами, которые расследуют уголовное дело. Обеспечить законность на предварительном расследовании обязаны также следователь и лицо, производящее дознание, по _____________________________________________

[2].Кобликов А.С. Уголовный процесс.М., с.142.

 

                                                                                                                                     6

 

отношению ко всем лицам, вовлеченным в сферу  расследования (свидетелям, экспертам, другим лицам, участвующим в следственных действиях).

В случае причинения преступлением материального ущерба органы дознания и предварительного следствия обязаны принять, меры по обеспечению его возмещения.

В числе таких  мер могут быть:

розыск и  изъятие похищенного имущества;

наложение ареста на имущество и вклады;

проведение  обыска, в целях обнаружения и  изъятия имущества, денег и ценностей, нажитых преступным путем, и т.д.

всей своей  деятельностью органы дознания и  предварительного следствия должны способствовать укреплению законности и правопорядка[3].

Эта задача решается путем:

строгого соблюденная  законов в деятельности самих этих органов;

разъяснения и обеспечения прав всех участвующих  в деле лиц;

изобличения виновных и защиты невиновных;

выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, внесения представлений  в целях устранения нарушений  закона;

предания гласности  обстоятельств совершения преступления (если это не противоречит интересам  расследования) в воспитательных целях  и в целях 

формирования  соответствующего общественного мнения в связи с 

_________________________________________________________

[3].Рыжаков А.П. Предварительное расследование.Т., 1996, с. 19.

 

                                                                                                                                      7

совершением преступления;

привлечения общественности к расследованию преступлений и т.п.

Следует отметить, что уже само уголовное расследование  и привлечение к ответственности  лиц, совершивших преступление, проведенные  своевременно, на должном уровне и  в строгом соответствии с законом, способствуют укреплению законности и правопорядка.

                           Формы предварительного расследования

Предварительное расследование производится в форме  предварительного следствия либо в  форме дознания (ст.150 УПК РФ).

Дознание осуществляется дознавателями. Предварительное следствие, осуществляется:

1) следователями  прокуратуры;

2) следователями  органов федеральной службы безопасности;

3) следователями  органов внутренних дел Российской  Федерации;

4) следователями  органов по контролю за оборотом  наркотических средств и психотропных веществ.

Предварительное следствие рассматривается в  главе 22 УПК РФ.

Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

 

                                                                                                                                     8

 

В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим УПК РФ.

Срок предварительного следствия, предусмотренный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 6 месяцев прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями.

В случае необходимости  продления срока предварительного следствия следователь выносит  соответствующее постановление  и представляет его прокурору  не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.

Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого  и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении  срока предварительного следствия (ст.162 УАК РФ).

Успех предварительного следствия зависит от его быстроты и планомерности. Бесплановость и порожденная этим медлительность здесь особенно опасны, так как ведут к исчезновению следов события (как на материальных объектах, так и в памяти людей). Поэтому УПК РФ и устанавливает временные рамки деятельности следователя[4].

Производство  предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или  большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится  отдельное постановление или  указывается в постановлении  о возбуждении уголовного дела (ст.163 УПК РФ).

______________________________________________

[4].Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред.Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной.М., 2002.

 

                                                                                                                                     9

 

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, должностными лицами и гражданами. Следователь обладает процессуальной независимостью.

В случае несогласия с указаниями прокурора о привлечении  в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о  направлении дела для предания обвиняемого  суду или о прекращении дела следователь  вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений, не исполняя данного указания. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу другому следователю.