Предварительное расследование

1) отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных в пунктах 1

- 4 части первой  статьи 208 настоящего Кодекса; (в  ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 04.07.2003 N 92-ФЗ)

2) несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми; (в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)

3) иных лиц,  подозреваемых или обвиняемых  в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования; (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)

4) подозреваемого  или обвиняемого, с которым  прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство. (п. 4 введен Федеральным законом от 29.06.2009 N 141-ФЗ)

2. Выделение  уголовного дела в отдельное  производство для завершения  предварительного расследования  допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов.

3. Выделение  уголовного дела производится  на основании постановления следователя или дознавателя. Если уголовное дело выделено в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, то в постановлении должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном статьей 146 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

4. В уголовном  деле, выделенном в отдельное  производство, должны содержаться  подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. (в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

5. Материалы уголовного  дела, выделенного в отдельное  производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу.

6. Срок предварительного  следствия по уголовному делу, выделенному в отдельное производство, исчисляется со дня вынесения  соответствующего постановления,  когда выделяется уголовное дело  по новому преступлению или в отношении нового лица. В остальных случаях срок исчисляется с момента возбуждения того уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство.

4. Своевременное начало производства предварительного расследования(ст. 156 УПК).

Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем руководитель следственного органа, следователь, дознаватель, орган дознания выносят соответствующее постановление. В этом постановлении должно быть указано на принятие уголовного дела к своему производству в соответствии с правилами подследственности.

В этом случае решение  о возбуждении уголовного дела свидетельствует  об окончании стадии возбуждения  уголовного дела, а решение о принятии дела к своему производству - о начале стадии предварительного расследования.

Если руководителю следственного органа, следователю, дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовному делу, то они выносят отдельное  постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

5. Соблюдение сроков предварительного расследования(ст. 157, 162 и 223 УПК).

Данное условие  предварительного расследования урегулировано  ст. 162 УПК применительно только к предварительному следствию. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть завершено (закончено) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его возбуждения. В этот срок включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня направления его прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

В срок предварительного расследования не включается время  нахождения уголовного дела в приостановленном состоянии по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законом.

Двухмесячный  срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев руководителем соответствующего следственного органа. По уголовному делу о преступлениях, расследование которых представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту РФ и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях.

6.Недопустимость разглашения данных предварительного расследования(ст. 161 УПК).

В соответствии с законом данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных  ч. 3 ст. 161 УПК. Следователь или дознаватель  предупреждают участников уголовного процесса о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них отбирается подписка с предупреждением о наличии уголовной ответственности в соответствии со ст. 310 УК. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение этих данных не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного процесса.

При этом разглашение  данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.

7. Привлечение к участию в предварительном расследовании заинтересованных и иных лиц (ст. 37, 38, 39, 40, 41, 42, 168, 169, 170 УПК и др.).

Предварительное расследование уголовных дел  о преступлениях характеризуется  широким кругом его участников. В  процессе предварительного расследования  принимают участие специалист, эксперт, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, переводчик, подозреваемый, обвиняемый и другие участники уголовного процесса. В рамках общих условий предварительного расследования законодатель указал на участие лишь специалиста (ст. 168 УПК), переводчика (ст. 169 УПК) и понятых (ст. 170 УПК).

8. Обязательность рассмотрения заявленных ходатайств и удовлетворения тех из них, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения уголовного дела(ст. 159 УПК).

Следователь и дознаватель обязаны объективно, полно и всесторонне рассматривать каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в порядке, установленном гл. 15 УПК. При этом подозреваемому, обвиняемому и их защитникам, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в производстве допроса свидетелей, судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для правильного разрешения данного уголовного дела. Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения уголовного дела, являются в первую очередь юридические факты, перечисленные в ст. 73 УПК, т.е. обстоятельства, входящие в предмет доказывания по уголовному делу.

9. Соблюдение порядка и формы предварительного расследования (ст. 166, 167 УПК и др.).

10.Широкое использование в уголовном судопроизводстве специальных познаний и научно-технических средств (ст. 57, 58, 59, 164 УПК и др.).

Специальные познания реализуются в уголовном процессе в двух основных формах: в формах участия специалиста в следственных и иных процессуальных действиях и производства судебных экспертиз. Научно-технические средства и способы могут быть использованы непосредственно дознавателем, следователем или специалистом для обнаружения, фиксации, изъятия следов исследуемого события и закрепления доказательств, а также для решения других вопросов. Кроме того, они широко используются экспертами при производстве судебных экспертиз.

11.Наличие общих правил производства следственных действий(ст. 164 УПК).

На основании постановления следователя производятся следственные действия, предусмотренные:ч. 3 ст. 178 УПК (эксгумация и осмотр трупа);ст. 179 УПК (освидетельствование);ст. 182 и 183 УПК (обыск и выемка).

На основании судебного решения производятся следственные действия, предусмотренные:п. 4 ч. 2 ст. 29 УПК (осмотр жилища при отсутствии согласия на его производство проживающих в нем лиц); п. 5 ч. 2 ст. 29 УПК (производство обыска и (или) выемки в жилище);п. 5.1 ч. 2 ст. 29 УПК (производство выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи);п. 6 ч. 2 ст. 29 УПК (производство личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК);п. 7 ч. 2 ст. 29 УПК (производство выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях);п. 8 ч. 2 ст. 29 УПК (наложение ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и выемку в учреждениях связи);п. 9 ч. 2 ст. 29 УПК (наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях);п. 11 ч. 2 ст. 29 УПК (контроль и запись телефонных и иных переговоров);ст. 178 УПК (эксгумация при наличии возражений против ее производства близких родственников или родственников).

Производство  следственного действия в ночное время не допускается, за исключением  случаев, не терпящих отлагательства. Ночное время - промежуток (период) времени с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК).

При производстве следственных действий недопустимо  применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц в любом качестве.

При производстве следственного действия могут быть применены технические средства, методы и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и  вещественных доказательств.

При производстве следственного действия следователь вправе привлечь к участию в нем должностное лицо государственного органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии с требованиями ст. 166 и 167 УПК.

12.Обязательность взаимодействия следователя сорганом дознания;средствами массовой информации;населением (ст. 37, 38 УПК и др.).

Последние две  формы взаимодействия в уголовном  судопроизводстве характерны также для оперативно-розыскной и в какой-то мере уголовно-процессуальной деятельности органов дознания.

13.Наличие ведомственного контроля (ст. 39, 40, 40.1, 41, 225 УПК и др.) и в ограниченных пределах прокурорского надзора за предварительным следствием (ст. 37, 221, 222 УПК и др.) и судебного контроля (ст. 29, 108, 165 УПК и др.).

Правомочия  прокурора за соблюдением законов  в стадии предварительного расследования  могут быть подразделены на две группы:

1) полномочия, связанные  с соблюдением законов при расследовании преступлений и его оперативно-розыскным сопровождением. Они изложены в главе о процессуальном статусе участников процесса;

2) полномочия, связанные  с принятием решения о направлении  уголовного дела в суд.

Ведомственный контроль зависит от формы предварительного расследования. Он осуществляется начальниками подразделения дознания и органа дознания или руководителем следственного органа за законностью, обоснованностью и своевременностью процессуальной деятельности соответственно дознавателя и следователя.

Судебный контроль осуществляется в уголовном судопроизводстве в различных формах, которые регулируются уголовно-процессуальным законом. Разумеется, основной формой судебного контроля в стадии предварительного расследования  является порядок, предусмотренный ст. 165 УПК.

Другой формой судебного контроля в стадии предварительного расследования является обеспечение  конституционных прав и свобод человека и гражданина. Она осуществляется путем рассмотрения жалоб участников уголовного процесса на действия и решения органа дознания, дознавателя, следователя или прокурора в порядке ст. 125 УПК.

14.Обеспечение прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, связанных с наличием у них иждивенцев и имущества(ст. 160 УПК).

Если у подозреваемого, обвиняемого остались без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы и престарелые родители, нуждающиеся в постоянном уходе, то следователь, дознаватель принимают меры по их передаче на попечение родственников, других лиц либо помещению в соответствующие детские и иные социальные учреждения. Следователь, дознаватель принимают меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого, обвиняемого, задержанных или заключенных под стражу. О принятых мерах следователь, дознаватель уведомляют подозреваемого или обвиняемого.

15.Наличие в уголовно-процессуальном законе производства по восстановлению уголовных дел в связи с тем, что они могут быть уничтожены или утеряны по различным причинам(ст. 158.1 УПК).

Восстановление  утраченного уголовного дела либо отдельных его материалов производится по постановлению руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а в случае утраты уголовного дела или его материалов в ходе судебного производства - по решению суда, направляемому руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для исполнения. Восстановление уголовного дела либо отдельных его материалов производится по сохранившимся копиям материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами в порядке, установленном процессуальным законом, и путем производства новых следственных действий.