Правовой статус потерпевшего в уголовном судопроизводстве

 

 

 

 

 

                               

 

3 ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА ПОТЕРПЕВШЕГО В

РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

 

3.1 Проблемы обеспечения  прав потерпевшего 

в уголовном процессе

 

Одной из гарантий защиты прав жертв преступлений является ст. 52

Конституции РФ, где сказано, что права потерпевших от преступлений охраняются законом, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. На первый взгляд, потерпевший в уголовном процессе имеет достаточно возможностей для реализации своих прав и защиты законных интересов. Но по-прежнему актуальными остаются некоторые проблемы.¹⁵

Как известно, в настоящее  время, большая часть нарушений  прав допускается еще на стадии следствия. Одной из таких проблем является не своевременное вовлечение потерпевшего в уголовный процесс. УПК РФ не устанавливает каких-либо сроков признания лица потерпевшим. Поэтому зачастую следователи выносят постановление о признании лица потерпевшим по истечении определенного времени, лишая тем самым потерпевшего возможности своевременно воспользоваться своими правами.

Так, например, в производстве Серпуховского городского суда Московской области находилась жалоба Рассеевой Е.В. в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой заявитель просила признать незаконным бездействие следователя СУ при УВД по г.о. Серпухов и Серпуховскому муниципальному району Локтионовой М.В. и обязать её устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что 23.08.2009 г. она подала в УВД по г.о. Серпухов и Серпуховскому м.р. заявление о возбуждении уголовного дела по факту хищения принадлежащего ей имущества. В сентябре 2009 г. Рассева Е.В. дала объяснения по факту, изложенному в заявлении, и передала копии документов на похищенное имущество, а в декабре 2009 г. вновь была опрошена в качестве свидетеля. До момента обращения с жалобой в суд  заявитель не была признана потерпевшей. Постановлением Серпуховского городского суда Московской области от 25.12.2009 г.  жалоба Рассеевой Е.В была удовлетворена.

Ряд ученых (А.М. Ларина, В.А. Булатова, С.А. Синенко и др.) считают, что признание лица потерпевшим должно осуществляться одновременно с возбуждением уголовного дела, если, конечно, нет затруднений в установлении потерпевшего. Предполагается, что такой механизм будет в большей степени способствовать обеспечению права потерпевшего к осуществлению правосудия и соблюдения  разумных сроков. 

В российской следственно-судебной практике нередко отказываются признать потерпевшими тех лиц, которые заявили  о попытке совершения против них  преступления. Такое бывает в случаях  неудачного покушения на убийство, отравление, причинение телесных или  имущественных повреждений. Однако жертвы таких преступлений остаются без юридического признания в качестве потерпевших по причине отсутствия реального вреда от попытки совершения преступления.¹⁶ Такое понимание и толкование действующего уголовно-процессуального законодательства не может считаться правомерным и допустимым в российской уголовно-процессуальной практике правоприменения. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, в случаях, если совершенное преступление являлось неоконченным (приготовление к тяжкому или особому тяжкому преступлению), суду при решении вопроса о признании лица потерпевшим следует установить, в чем выразился причиненный ему в ред. При этом не исключается возможность причинении такому лицу морального вреда в случаях, когда неоконченное преступление было направлено против конкретного лица.¹⁷

Еще одной актуальной проблемой  обеспечения прав потерпевших является наличие нарушений при признании круга лиц потерпевшими. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, пострадавшего от преступления, права потерпевшего переходят к одному из близких родственников погибшего (часть 8 статьи 42 УПК РФ). В силу пункта 4 статьи 5 УПК РФ к близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. Принимая во внимание, что перечень близких родственников, указанный в законе, является исчерпывающим, родственники, не названные в пункте 4 статьи 5 УПК РФ,  а также иные лица (например соседи, знакомые погибшего), не могут быть признаны потерпевшими.¹⁸ Представляется, что данное положение неправомерно суживает круг тех лиц, которые могут стать правопреемниками погибшего потерпевшего, так как на иждивении убитого могут находиться несколько нетрудоспособных или вовсе недееспособных людей, престарелых людей или малолетних детей.

Так же не редко в суд обращаются одновременно несколько родственников погибшего с просьбой признать их потерпевшими. В 2005 году в Конституционный суд РФ обратился Волгоградский гарнизонный военный суд, который в своем запросе оспаривал норму, в соответствии с которой, по мнению суда, при рассмотрении уголовного дела об убийстве гражданина С.Н. Моисеева, не возможно наделить правами потерпевшего его несовершеннолетнюю дочь - К.С. Моисееву, поскольку ранее такие права приобрела родная сестра погибшего. Двое же близких родственников, по мнению суда, не могут одновременно обладать правами потерпевшего. Изучив многочисленную судебную практику, Пленум Верховного Суда РФ указал, что в случаях, когда преступлением затрагиваются права и законные интересы сразу нескольких лиц, являющихся близкими родственниками погибшего, и они настаивают на предоставлении им прав потерпевшего, эти лица могут быть признаны потерпевшими с обязательным приведением судом мотивов такого решения.

Право потерпевшего на получение  информации и участие в рассмотрении дела тоже по нашему мнению является актуальной проблемой. В п. 9 Постановления Верховного суда РФ от 2010г. идет речь о праве потерпевшего получать информацию о ходе производства по уголовному делу, в том числе ходе расследования. Потерпевшая М. подала жалобу на Военный суд Дальневосточного округа, в которой просила отменить решение суда и пересмотреть дело в ее присутствии, поскольку она не была ознакомлена с материалами дела, лишена возможности присутствовать в судебном заседании, выступать в поддержку погибшего сына, ходатайствовать о вызове свидетелей в суд. Военная коллегия Верховного Суда РФ в определении № 2-0109/99 отметила, что «согласно ст.52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений охраняются законом, государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В соответствии с Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г., лица, которым в результате преступного деяния причинен вред, должны иметь право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию причиненного вреда.» Перечисленные нормы национального законодательства и международного права в отношении потерпевшей М. соблюдены не были. Исходя из изложенного, Военная коллегия отменила приговор Военного суда Дальневосточного округа и направила дело на новое расследование.¹⁹

Одной из наиболее распространенных является проблема оказания потерпевшим в уголовном процессе юридической помощи. Некоторые ученые считают целесообразным обеспечивать потерпевших юристом за счет государства, как это делается в отношении обвиняемых и подозреваемых. Такое предложение обосновано результатами опроса бывших потерпевших по рассмотренным судами уголовным делам. По некоторым данным, только 3,8% потерпевших имели представителей, да и то, как правило, в суде. Остальные 96,2% обходились своими слабыми возможностями по причине малой правовой осведомленности а так же малообеспеченности.

Существует множество  иных процессуальные проблемы, связанные с реализацией прав и законных интересов потерпевшего, помимо вышеуказанных. Таким образом, можно подытожить: несмотря на ряд достижений в области реформирования уголовно-процессуального законодательства права потерпевшего не достаточно защищены.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В УПК РФ понятие «потерпевший»  носит двусмысленный характер: в  одном случае оно обозначает лицо (человека или организацию), которое  фактически пострадало от совершённого преступления и которому по этой причине нанесён физический, имущественный или моральный ущерб; в другом случае оно означает человека или юридическое лицо, в отношении которого дознаватель, следователь, прокурор или суд вынес соответствующее постановлении (определение) о признании его в качестве потерпевшего.

В отличие от уголовно-процессуального  законодательства Российской империи, о котором мы уже говорили выше,  ныне действующее законодательство не предоставляет пострадавшему от преступления лицу процессуального положения стороны дела до тех пор, пока оно не будет признано дознавателем, следователем, прокурором, судом в качестве потерпевшего.

Значение участия потерпевшего в уголовном судопроизводстве во многом определяется предоставленными ему правами и обязанностями.  Так, потерпевший имеет возможность участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, выдвигать и поддерживать обвинение, знать о предъявленном обвиняемому обвинении, давать показания, равно как и отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга, родственников. Перечень прав потерпевшего в уголовном процессе не является исчерпывающим. Вместе с тем УПК РФ позволяет сформулировать вывод о том, что некоторые права потерпевшего, не будучи подкрепленными корреспондирующими им обязанностями должностных лиц, ведущих производство по делу, остаются негарантированными.

Так, право потерпевшего знать о  предъявленном обвиняемому обвинении (п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК), не предусматривает обязанности должностных лиц уведомить его об этом. Пункт 21 части 2 статьи 42 УПК РФ закрепляет право потерпевшего ходатайствовать о применении мер безопасности. Однако, к сожалению, указанные меры не всегда могут обеспечить эффективную защиту. Именно несовершенство процессуальных норм в части обеспечения безопасности потерпевших многие ученые и практические работники называют основной причиной того, что потерпевшие, ознакомленные с правом ходатайствовать о применении к ним мер безопасности, такие ходатайства заявляют редко, и в суды по-прежнему самостоятельно являются нечасто.

Обязанности потерпевшего сформулированы в тексте закона как отсутствие определенных прав: «Потерпевший не вправе: 1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд; 2) давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний; 3) разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ».

Защита прав потерпевших в уголовном  судопроизводстве регламентируется Федеральным законом от 20.08.04 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Законом установлены принципы осуществления и виды государственной защиты потерпевших, включающие меры обеспечения их безопасности и социальной поддержки, определены как порядок применения этих мер, так и органы, за них ответственные. Однако на практике указанный закон фактически не работает. 

Одной из гарантий защиты прав жертв преступлений является ст. 52 Конституции РФ, где сказано, что права потерпевших от преступлений охраняются законом. В связи с этим существует множество проблем.  Одной из таких проблем является не своевременное вовлечение потерпевшего в уголовный процесс. УПК РФ не устанавливает каких-либо сроков признания лица потерпевшим. Поэтому зачастую следователи выносят постановление о признании лица потерпевшим по истечении определенного времени, лишая тем самым потерпевшего возможности своевременно воспользоваться своими правами.  

В российской следственно-судебной практике нередко отказываются признать потерпевшими тех лиц, которые заявили  о попытке совершения против них преступления. Такое бывает в случаях неудачного покушения на убийство, отравление, причинение телесных или имущественных повреждений. Однако жертвы таких преступлений остаются без юридического признания в качестве потерпевших по причине отсутствия реального вреда от попытки совершения преступления. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, в случаях, если совершенное преступление являлось неоконченным (приготовление к тяжкому или особому тяжкому преступлению), суду при решении вопроса о признании лица потерпевшим следует установить, в чем выразился причиненный ему в ред. При этом не исключается возможность причинении такому лицу морального вреда.

Еще одной актуальной проблемой  обеспечения прав потерпевших является наличие нарушений при признании круга лиц потерпевшими. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, пострадавшего от преступления, права потерпевшего переходят к одному из близких родственников погибшего. В силу пункта 4 статьи 5 УПК РФ к близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. Принимая во внимание, что перечень близких родственников, указанный в законе, является исчерпывающим, родственники, не названные в пункте 4 статьи 5 УПК РФ,  а также иные лица (например соседи, знакомые погибшего), не могут быть признаны потерпевшими. Представляется, что данное положение неправомерно суживает круг тех лиц, которые могут стать правопреемниками погибшего потерпевшего, так как на иждивении убитого могут находиться несколько нетрудоспособных или вовсе недееспособных людей, престарелых людей или малолетних детей.

Существует множество  иных процессуальные проблемы, связанные с реализацией прав и законных интересов потерпевшего, помимо вышеуказанных. Таким образом, можно подытожить: несмотря на ряд достижений в области реформирования уголовно-процессуального законодательства права потерпевшего не достаточно защищены.

БИБЛИОГРАФИЧЕСИЙ  СПИСОК

 

1. Нормативно-правовые акты:

 

1. Конституция Российской Федерации принята 12.12.1993 // «Собрание законодательства РФ». – 2009. – № 4. – 445 с.
2. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации // Принят Федеральным законом от 18.12.2001 года № 174-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 05.04.2013г.) // «Собрание законодательства РФ». – 2001. – № 52. –4921 с.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации // Принят Федеральным законом от 13.06.1996 года № 63-ФЗ (с изм. и доп., в редакции от 05.04.2013г.) // «Собрание законодательства РФ». – 1996. – № 25. –2954 с.

 

 

2. Научная и  учебная литература:

 

2.1 Уголовный процесс: учебник [Текст] / ред. А. В. Гринен. — 2-е изд., перераб. — М.: Норма, 2009. — 496 с. ISBN 978-5-468-00158-5

2.2 Залозный А.В. Системный анализ категории «потерпевший» в уголовном праве и уголовном процессе  [Текст] / Залозный А.В. // Вестник Самарской гуманитарной академии. – 2007. № 1.

2.3 Калиновский К.Б. Потерпевшие тоже могут быть несогласными [Текст] / Калиновский К.Б. // Уголовный процесс. – 2012. № 1.

2.4 Крюкова Н.И. Исторический очерк становления и развития института потерпевшего в уголовном судопроизводстве России  [Текст] / Крюкова Н.И. // История государства и права. – 2012. № 2.