59. Система органов по контролю за
оборотом наркотиков – это совокупность
всех органов, ведущих борьбу с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, а также осуществляющих
контроль за соблюдением установленных
норм при их легальном обороте.
В настоящее время органы
по наркоконтролю представляют трехуровневую
систему. Возглавляет ее Федеральная служба
РФ по наркоконтролю. Следующее звено
образуют главные управления по федеральным
округам. И наконец, основное звено образуют
региональные управления и управления
по наркоконтролю в субъектах РФ.
60. Таможенные органы Российской
Федерации осуществляют защиту экономического
суверенитета и экономической безопасности.
На них возложено осуществление таможенного
дела, под которым понимается таможенная
политика Российской Федерации, а также
порядок и условия перемещения через таможенную
границу Российской Федерации товаров
и транспортных средств, взимание таможенных
платежей, таможенного оформления, таможенный
контроль и другие средства проведения
таможенной политики в жизнь. Правоохранительные
цели таможенной деятельности направлены
на обеспечение безопасности страны (защиту
безопасности государства, общественного
порядка, нравственности населения, жизни
и здоровья людей), охрану животных и растений,
окружающей природной среды; на защиту
интересов российских потребителей ввозимых
товаров; пресечение незаконного оборота
наркотических средств, оружия, предметов
художественного, исторического и археологического
достояния и др. Таможенное дело является
исключительной монополией государства.
Это вытекает из ряда положений Конституции
Российской Федерации.
61. Таможенные органы
– это органы государственного управления,
непосредственно осуществляющие таможенное
дело в РФ. Согласно ст. 8 ТК РФ являются
правоохранительными органами и составляют
единую систему, в которую входят: Государственный
таможенный комитет РФ (ГТК РФ); региональные
таможенные управления РФ; таможни РФ;
таможенные посты РФ.
Таможенные органы преследуют
своей целью решение следующих основных
задач:
1) содействие реализации
единой торговой политики таможенного
союза;
2) обеспечение исполнения
таможенного законодательства таможенного
союза и иного законодательства
государств-членов таможенного союза,
контроль за исполнением которого возложен
на таможенные органы;
3) совершение таможенных
операций и проведение таможенного
контроля, в том числе в рамках
оказания взаимной административной
помощи;
4) взимание таможенных
платежей, а также специальных, антидемпинговых
и компенсационных пошлин, контроль
правильности их исчисления и
своевременности уплаты, принятие
мер по их принудительному
взысканию в пределах своей
компетенции;
5) обеспечение в пределах
своей компетенции соблюдения
мер таможенно-тарифного регулирования
и запретов и ограничений в
отношении товаров, перемещаемых
через таможенную границу;
6) обеспечение в пределах
своей компетенции соблюдения
прав и законных интересов
лиц в области таможенного
регулирования и создание условий
для ускорения товарооборота
через таможенную границу;
7) обеспечение в пределах
своей компетенции мер по защите
национальной безопасности государств-членов
таможенного союза, жизни и здоровья
человека, животного и растительного
мира, окружающей среды;
8) выявление, предупреждение
и пресечение административных
правонарушений и преступлений
в соответствии с законодательством
государств-членов таможенного союза;
9) обеспечение защиты
прав интеллектуальной собственности
на таможенной территории таможенного
союза в пределах своей компетенции;
10) ведение таможенной
статистики.
62. Федеральная таможенная
служба (ФТС России) — федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий
в соответствии с законодательством Российской
Федерации функции по контролю и надзору
в области таможенного дела, а также функции
агента валютного контроля и специальные
функции по борьбе с контрабандой, иными
преступлениями и административными правонарушениями.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июля 2006 года № 459 на ФТС
возложены следующие основные функции:
ведение реестров лиц, организаций
и объектов, включённых в область таможенного
дела (таможенные брокеры, объекты интеллектуальной
собственности и др.)
выдача свидетельств и разрешений
на право деятельности в определённых
сферах таможенного дела
определение порядка и непосредственное
осуществление таможенного оформления
и контроля
классификация товаров в соответствии
с товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности , (а также ведение ТН ВЭД), определение страны происхождения и таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств
правоохранительная деятельность — борьба с правонарушениями
в области таможенного дела
некоторые консультативные
услуги, оказываемые на бесплатной основе
участникам внешнеэкономической деятельности
взимание таможенных платежей — таможенных пошлин и таможенных
сборов
63. Региональные таможенные
управления РФ – промежуточные звенья
в системе таможенных органов между центральным
и местными таможенными органами, осуществляющие
организацию таможенного дела, руководство
нижестоящими таможенными органами. Региональное
таможенное управление осуществляет руководство
таможенным делом на территории подведомственного
региона под непосредственным руководством
ФТС России. Необходимость промежуточного
звена в лице региональных управлений
в системе таможенных органов объясняется
в первую очередь огромным размером таможенной
территории РФ. В настоящее время эта территория
поделена на регионы, в границах которых
региональные таможенные управления руководят
и координируют деятельность таможенных
органов на местах - таможен и таможенных
постов. В настоящий момент функционируют
следующие региональные таможенные управления:
Дальневосточное (г. Владивосток), Приволжское
(г. Нижний Новгород), Северо-Западное (г.
Санкт-Петербург), Сибирское (г. Новосибирск),
Уральское (г. Екатеринбург), Центральное
(г. Москва), Южное (г. Ростов-на-Дону).
64. Таможня является базовым
звеном единой системы таможенных органов.
Она осуществляет свою деятельность под
общим руководством ФТС России и непосредственным
руководством регионального таможенного
управления, которому она подчинена. Решением
ФТС России отдельные таможни могут быть
подчинены непосредственно ФТС России.
Таможенные посты осуществляют
свою деятельность под непосредственным
руководством таможни или регионального
таможенного управления в случае непосредственного
подчинения управлению. Решениями ФТС
России отдельные таможенные посты могут
быть подчинены непосредственно ФТС России.
65. Налоговые органы Российской
Федерации — единая централизованная система
органов контроля за соблюдением налогового
законодательства Российской Федерации,
полнотой и своевременностью внесения
в соответствующий бюджет налогов и сборов.
Основными функциями налоговых органов
как правоохранительных являются:
1) обеспечение исполнения
и соблюдения налогового законодательства,
выработка механизмов налогового администрирования
с целью обеспечения своевременного и
полного поступления налогов в бюджеты
всех уровней;
2) участие в подготовке
проектов законов и других
нормативных правовых актов по
вопросам налогообложения, в том
числе договоров с другими государствами.
66. Федеральная налоговая
служба — федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий государственную
регистрацию юридических лиц, физических
лиц в качестве индивидуальных предпринимателей
и крестьянских (фермерских) хозяйств,
а также уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим
представление в делах о банкротстве и
в процедурах банкротства требований
об уплате обязательных платежей и требований
Российской Федерации по денежным обязательствам.
Структура ФНС:
Межрегиональные инспекции
ФНС России по федеральным округам (Центральный,
Приволжский, Южный, Сибирский, Дальневосточный,
Северо-Западный и Уральский);
Межрегиональная инспекция
ФНС России по централизованной обработке
данных (МИ ФНС России по ЦОД));
Межрегиональные инспекции
по крупнейшим налогоплательщикам (МИ
ФНС России по КН):
Управления ФНС России по субъектам
Российской Федерации (82 управления)
Территориальные инспекции
ФНС.
Федеральная налоговая служба осуществляет
следующие полномочия:
контроль и надзор за соблюдением
законодательства Российской Федерации
о налогах и сборах, а также принятых в
соответствии с ним нормативных правовых
актов, правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью внесения налогов
и сборов, а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации,
— за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью внесения в соответствующий
бюджет иных обязательных платежей, представлением
деклараций, осуществлением валютных
операций резидентами и нерезидентами;
государственную регистрацию
юридических лиц, физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств;
учет всех налогоплательщиков,
ведение Единого государственного реестра
юридических лиц, Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей
и Единого государственного реестра налогоплательщиков;
бесплатно информирует (в том
числе в письменной форме) налогоплательщиков
о действующих налогах и сборах, законодательстве
о налогах и сборах и принятых в соответствии
с ним нормативных правовых актов, порядке
исчисления и уплаты налогов и сборов,
правах и обязанностях налогоплательщиков,
полномочиях налоговых органов и их должностных
лиц, а также предоставляет формы налоговой
отчетности и разъясняет порядок их заполнения;
возврат или зачет излишне уплаченных
или излишне взысканных сумм налогов и
сборов, а также пеней и штрафов;
принимает в установленном
законодательством Российской Федерации
порядке решения об изменении сроков уплаты
налогов, сборов и пеней;
устанавливает (утверждает)
форму налогового уведомления, форму требования
об уплате налога, формы заявления, уведомления
и свидетельства о постановке на учет
в налоговом органе;
разрабатывает формы и порядок
заполнения расчетов по налогам, формы
налоговых деклараций и иные документы
в случаях, установленных законодательством
России, и направляет их для утверждения
в Министерство финансов;
проверку деятельности юридических
лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских)
хозяйств в установленной сфере деятельности.
67. Федеральные органы
налоговой полиции являются правоохранительными
органами и составной частью сил обеспечения
экономической безопасности Российской
Федерации.
Структура ФСНП России:
Главное управления документальных проверок
Главное следственное управление
Главное организационно-инспекторское
управление