Права человека при производстве следственных действий

 Охране подлежат права и  свободы не только участников  уголовного судопроизводства, но  и иных лиц, чьи права и свободы  затрагиваются в связи с производством  по уголовному делу.

 Например, право обжалования  действия (бездействия) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда должно быть обеспечено любому лицу в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 46 Конституции РФ, ст. 123 УПК РФ).

 Закон не относит к участникам  уголовного судопроизводства лицо, сделавшее заявление о преступлении. Однако ему как заявителю должно  быть сообщено о решении, принятом  по результатам рассмотрения  сообщения о преступлении, и разъяснено  право обжаловать данное решение (ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 145, ч. 4 ст. 148 УПК РФ).

 Лицу, в квартире которого  производится обыск или выемка, независимо от того, является  ли оно участником уголовного  судопроизводства, вручается копия  постановления о производстве  обыска (выемки) (приложения 36, 37 к УПК РФ) и обеспечивается возможность обжаловать законность и обоснованность произведенного следственного действия8. С разрешения следователя при обыске может присутствовать адвокат того лица, в помещении которого производится обыск (ч. 11 ст. 182 УПК РФ).

При наличии у лица, находящегося под стражей, несовершеннолетних детей, других иждивенцев, а также престарелых родителей, нуждающихся в постороннем уходе, указанные лица передаются на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещаются в детские или социальные учреждения (ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 313 УПК РФ).

 В уголовном судопроизводстве  обязанность по охране прав  и свобод личности возложена  на должностных лиц, осуществляющих  производство по уголовному делу.

Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны:

1) разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также  другим участникам уголовного  судопроизводства их права, обязанности  и ответственность и

2) обеспечивать возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК РФ).

 Это общее правило конкретизируется  во многих положениях УПК РФ. Например, обязанность разъяснять участникам судопроизводства их права, обязанности и ответственность закреплена в ч. 2 ст. 26, ч. 3 ст. 28, п. 11 ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 101, ч. 3 ст. 103, ч. 3. ст. 104, ст. 105, ч. 3 ст. 106, ч. 5 ст. 108, ч. 2 ст. 112, ч. 4 ст. 125 и др. УПК РФ, обязанность обеспечить возможность осуществления конкретных прав участников процесса предусмотрена ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 18, ч. 2 ст. 50, ч. 3 ст. 51, ч. ч. 1 и 2 ст. 160, ч. 9 ст. 166, ч. 6 ст. 172, ч. 8 ст. 193 и др. УПК РФ.

 Права, обязанности и ответственность  разъясняются участникам уголовного  судопроизводства непосредственно  после их ознакомления с решением, в соответствии с которым эти лица приобретают соответствующий процессуальный статус (см. приложения 28, 27, 44, 59 - 61 к УПК РФ).

 Закон предусматривает повторное  ознакомление участников процесса  с их правами и обязанностями  и в последующем, при производстве отдельных процессуальных действий. Например, прокурор, следователь, дознаватель разъясняют обвиняемому его права не только при первом допросе, но и повторно - при каждом последующем допросе, проводящемся без участия защитника (ч. 6 ст. 47 УПК РФ, приложения 94, 95 к УПК РФ), а также при производстве любого следственного действия с участием обвиняемого (ч. 5 ст. 164 УПК РФ). В судебном заседании председательствующий вновь разъясняет подсудимому его права, обязанности и порядок их осуществления (ч. 2 ст. 243, ст. 267 УПК РФ).

 Запись (отметка) о разъяснении  лицу его прав, обязанностей и  ответственности, как правило, удостоверяемая  подписью этого лица, должна содержаться  в соответствующих процессуальных  документах (чаще всего в протоколах  следственных и судебных действий).

 Неразъяснение уполномоченными  должностными лицами участникам  уголовного судопроизводства их  прав, обязанностей и ответственности, а равно необеспечение возможности  осуществления этих прав является  нарушением закона, влекущим установленные процессуальные последствия. Так, согласно ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (право лица не давать показания против себя и своих близких родственников называется свидетельским иммунитетом (п. 40 ст. 5 УПК РФ)). Если подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю перед началом допроса не было разъяснено указанное конституционное положение, показания этих лиц должны признаваться полученными с нарушением закона и не могут являться доказательствами виновности обвиняемого (подозреваемого) (ч. 1 ст. 75).

В Постановлении Конституционного  Суда РФ от 25 апреля 2001 г. №6 -П «По делу о проверке конституционности статьи 265 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Шевякова» дана правовая позиция, в соответствии с которой право не свидетельствовать против самого себя (ст. 51 Конституции РФ) должно обеспечиваться на любой стадии уголовного судопроизводства и это конституционное право предполагает, что лицо может отказаться не только от дачи показаний, но и от представления органам дознания и следователю других доказательств, подтверждающих его виновность в совершении преступления. Доказательства же, которые получены от него принудительно, не могут быть положены, как следует из статей 49 ч. 2, 50 ч. 2 и 51 ч. 1 Конституции РФ, в основу выводов и решений по уголовному делу.9

В то же время в случае согласия лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, дать показания дознаватель, следователь, прокурор и суд обязаны предупредить указанных лиц о том, что их показания могут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства по уголовному делу (ч. 2 ст. 11, п. 3 ч. 2 ст. 42, п. 7 ч. 4 ст. 44, п. 4 ч. 2 ст. 54, п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК РФ).

 Соблюдение и защита прав  и свобод личности в уголовном  судопроизводстве обеспечиваются  комплексом процессуально-правовых  гарантий.

 Конкретные гарантии устанавливаются  в законе применительно к стадиям  процесса и правам участников  судопроизводства.

 УПК РФ предусмотрел ряд ранее не известных российскому уголовному судопроизводству гарантий прав и свобод личности.

 В ч. 3 ст. 11 УПК РФ предусмотрено применение процессуальных мер безопасности для защиты прав потерпевших, свидетелей и иных лиц от возможных посягательств со стороны обвиняемого и его окружения.

Государственной защите в соответствии с Законом подлежат потерпевший, свидетель, частный обвинитель, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитник и законный представитель, а также лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование было прекращено, эксперт, специалист, переводчик, педагог, психолог, приглашенные для участия в уголовном судопроизводстве.

 Решение об осуществлении  государственной защиты принимают  суд (судья), прокурор, начальник органа дознания или следователь. Государственная защита осуществляется под прокурорским надзором и ведомственным контролем. Применение мер безопасности не должно ущемлять жилищные, трудовые, пенсионные и иные права граждан.

 Органами, обеспечивающими государственную защиту, являются: 1) органы, принимающие решение об осуществлении государственной защиты; 2) органы, осуществляющие меры безопасности; 3) органы, осуществляющие социальную защиту.

 В отношении защищаемого  могут быть применены следующие меры безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства, замена документов, изменение места работы (учебы) и др. (ст. 6 Закона).

 Кроме указанных мер государственной  защиты суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель  принимают в пределах своей  компетенции в отношении указанных  лиц меры безопасности, предусмотренные в УПК РФ.

 При наличии достаточных  данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам  уголовного судопроизводства, а  также их близким родственникам, родственникам или близким лицам  угрожают убийством, применением  насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц следующие процессуальные меры безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК РФ):

1) избрание обвиняемому меры  пресечения при наличии достаточных  оснований полагать, что обвиняемый  может угрожать свидетелю или  иным участникам уголовного судопроизводства (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК РФ);

2) осуществление контроля и  записи телефонных и иных переговоров потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц по письменному заявлению этих лиц на основании судебного решения (ч. 2 ст. 186 УПК РФ);

3) проведение предъявления лица  для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК РФ, приложение 65 к УПК РФ);

4) проведение закрытого судебного  разбирательства полностью или  частично (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ).

В вопросе права обвиняемого на вызов и допрос свидетелей российское законодательство соответствует требованиям пп. «e» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и пп. «d» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о том, что каждый обвиняемый должен иметь право допрашивать показывающих против него свидетелей или право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, а также право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него.

 Международное право, как и российское законодательство, исходит из того, что использование в доказывании показаний лиц, сведения о которых засекречены, не нарушает указанное право обвиняемого на вызов и допрос свидетелей при соблюдении определенных условий.

 Так, Европейский суд по правам человека при отрицательном в целом отношении к анонимным свидетелям, в исключительных случаях допускает такую возможность, но требует, чтобы это не наносило ущерба и не было несовместимым с правами обвиняемого и проведением справедливого и беспристрастного судебного разбирательства: если сохраняется анонимность свидетелей обвинения, защита сталкивается с такими трудностями, которых при рассмотрении уголовных дел обычно быть не должно; соответственно, в таких случаях п. п. 1 и 3(d) ст. 6 Конвенции требуют, чтобы эти трудности защиты в достаточной мере уравновешивались судебной процедурой. Обвинительный приговор во всяком случае не должен основываться единственно и в решающей степени на анонимных утверждениях10.

Так, нарушение права обвиняемого допрашивать свидетелей (ст. 6 п. 3(d) Конвенции о защите прав человека и основных свобод) было установлено по делу Костовски против Нидерландов от 20 ноября 1989 г. (Серия А., т. 166). Обвинительный приговор национального суда в отношении К. был основан на показаниях двух анонимных свидетелей, не допрошенных в судебном заседании. Суд лишь огласил протоколы их допросов, произведенных полицией в досудебном производстве. Поскольку судьи не видели свидетелей и не могли составить собственное представление о достоверности их показаний, а защита, не зная личностей свидетелей, не могла доказать, что он (или она) был предвзят, враждебен или неправдив, Европейский суд установил нарушение прав обвиняемого.

 Осуществление прав и свобод  человека и гражданина не должно  нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

 Для соблюдения баланса интересов  различных участников уголовного  судопроизводства закон устанавливает  процессуальные гарантии. Например, чтобы меры безопасности в  отношении свидетелей и потерпевших не нарушали интересов обвиняемого, УПК РФ наделяет суд правом предоставить сторонам возможность ознакомиться с подлинными сведениями о лице, дающем показания, если это необходимо для осуществления защиты подсудимого либо установления каких-либо существенных для рассмотрения дела обстоятельств (ч. 6 ст. 278 УПК РФ).

 В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции РФ государство  обязано признавать, соблюдать и  защищать права и свободы, создавая  при этом эффективные правовые  механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.

 Вред, причиненный лицу в  результате нарушения его прав  и свобод судом, а также должностными  лицами, осуществляющими уголовное  преследование, подлежит возмещению (ч. 4 ст. 11 УПК РФ). Основания и порядок возмещения вреда установлены гл. 18 УПК РФ, регулирующей институт реабилитации11.

Сказанное позволяет сделать вывод, что в уголовном судопроизводстве защита прав обвиняемого – это деятельность, направленная на обеспечение (реализацию) и восстановление прав и интересов обвиняемого (подозреваемого), защита иных участников процесса – это деятельность, направленная на восстановление нарушенного права и обеспечение юридических обязанностей.

Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЛИЧНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

2.1. Допустимость принуждения  при производстве следственных действий