2. Процессуальные действия, предусмотренные
настоящим Кодексом, в отношении
лиц, обладающих правом дипломатической
неприкосновенности, производятся лишь
по просьбе указанных лиц или с их согласия,
которое испрашивается через Министерство
иностранных дел Российской Федерации.
1. Правила, установленные
УПК РФ, распространяются в равной
мере как на граждан Российской Федерации,
так и на иностранных граждан и лиц без
гражданства. В соответствии с ч. 3 ст. 12
У К РФ иностранные граждане и лица без
гражданства, не проживающие постоянно
в Российской Федерации, подлежат уголовной
ответственности в случаях, если преступление
совершено ими на территории Российской
Федерации или если преступление, совершенное
вне пределов Российской Федерации, направлено
против интересов Российской Федерации,
либо в случаях, предусмотренных международным
договором Российской Федерации, если
они не были осуждены в иностранном государстве
и привлекаются к уголовной ответственности
на территории Российской Федерации.
2. Правилами, установленными
комментируемой статьей, определяется
порядок осуществления отдельных следственных
и иных процессуальных действий в отношении
иностранных граждан и лиц без гражданства
не только в случаях, когда они привлекаются
в качестве подозреваемого или обвиняемого,
но и когда они выступают в качестве потерпевших,
гражданских истцов или ответчиков, свидетелей,
собственников жилья, в котором производится
обыск, и др. На этих лицах лежат такие
же, как и на гражданах Российской Федерации,
процессуальные обязанности; они обладают
такими же процессуальными правами.
3. В отношении лиц, обладающих
дипломатической неприкосновенностью
(послы, военные атташе и др.), независимо
от того, в каком процессуальном качестве
они выступают, процессуальные действия
могут совершаться лишь по их просьбе
или с их согласия.
Следует, однако, иметь в виду,
что дипломатический иммунитет является
не только правом отдельных категорий
дипломатических и консульских служащих,
но и определенной гарантией интересов
государства. Поэтому некоторые действия
(задержание, осуждение и т. п.) не могут
производиться, даже если сами эти служащие
против них не возражают. Связано это,
в частности, с тем, что согласно п. 1 ст.
32 Венской конвенции о дипломатических
сношениях и ст. 45 Венской конвенции о
консульских сношениях отказ от привилегий
и иммунитетов является прерогативой
того государства, которое соответствующий
служащий представляет.
Статья 4. Действие уголовно-процессуального
закона во времени
При производстве по уголовному делу
применяется уголовно-процессуальный
закон, действующий во время производства
соответствующего процессуального действия
или принятия процессуального решения,
если иное не установлено настоящим Кодексом.
1. Пределы действия уголовно-процессуального
закона во времени определяются
моментом проведения соответствующего
следственного, судебного, иного процессуального
действия или принятия процессуального
решения; они не зависят ни от момента
совершения преступления, ни от момента
возбуждения уголовного дела.
2. Согласно Федеральному закону
от 25 мая 1994 г. (14 июня 1994 г.) № 5-ФЗ «О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных
законов, актов палат Федерального Собрания»
(с изм. и доп., внесенными Федеральным
законом от 23 апреля 1999 г. (22 октября 1999
г.) № 185-ФЗ) законы, в том числе и уголовно-процессуальные,
вступают в силу одновременно на всей
территории Российской Федерации по истечении
десяти дней после официального опубликования,
если самими законами не установлен другой
порядок вступления их в силу. Официальным
является первое опубликование полного
текста закона в «Парламентской газете»,
«Российской газете» или в «Собрании законодательства
Российской Федерации» (СЗ РФ. 1994. № 8. Ст.
801; 1999. №43. Ст. 5124).
Действие закона прекращается
в связи с его отменой, утратой силы вследствие
истечения установленного в нем срока
действия или исчезновения условий, при которых допускается его применение,
а также в результате признания закона по решению Конституционного Суда
РФ не соответствующим Конституции.
3. По общему правилу, уголовно-процессуальный
закон не имеет обратной силы.
Однако это не относится к
тем нормам, которые определяют
процессуальный механизм реализации
уголовно-правовых институтов, устанавливающих
ответственность за преступления и освобождение
от ответственности и наказания, и которые
являются производными от соответствующих
уголовно-правовых институтов. На них
в силу ст. 54 Конституции распространяются
правила об обратной силе закона, устраняющего
или смягчающего ответственность, и о
недопущении применения закона, устанавливающего
или усиливающего ответственность.
Положениями ст. 54 Конституции,
а не ст. 4 УПК определяется и порядок применения
уголовно-процессуальных норм, устанавливающих
или усиливающих ответственность за процессуальные
нарушения (например, нормы ст. 94 УПК о
последствиях совершения обвиняемым или
подозреваемым действий, для предупреждения
которых была применена мера пресечения
в виде личного поручительства).
4. В случае, если вновь принятый
закон вносит изменения в уже возникшие
процессуальные правоотношения и при
этом ограничивает права его участников,
должен применяться не новый, а прежний
закон, на основе которого и возникли эти
правоотношения.
Понятие и значение принципов
уголовного процесса.
Принципы — это руководящие
идеи, которые определяют построение уголовного
процесса.
Принципы существуют в форме
правовых норм.
Они должны отвечать ряду признаков:
а) принципами могут быть не
любые, произвольно выбранные взгляды
на формы и методы судопроизводства, а
лишь те, которые соответствуют социально-экономическим
условиям развития общества;
б) задачи уголовного процесса
могут быть реализованы в условиях организации
расследования и рассмотрения уголовных
дел на демократических принципах;
в) принципами процесса являются
руководящие идеи, нашедшие закрепление
в нормах права.
Последнее обстоятельство придает
принципам значение обязательности, определенности
и гарантированности их соблюдения.
Таким образом, под принципами уголовного процесса
понимаются руководящие положения, определяющие
демократическое построение процесса
и нашедшие выражение в нормах права.
Значение принципов в уголовном
процессе многогранно:
а) принципы выражают сущность
процесса, его характерные черты;
б) принципы представляют систему
юридических норм наиболее общего характера,
служащую основой уголовно-процессуального
законодательства;в) нарушение норм-принципов
может быть основанием к отмене принятых
решений.
Система принципов уголовного
процесса.
В систему принципов уголовного
процесса входят:
1) принцип законности (ст.
15 Конституции РФ, ст. 7 УПК);
2) принцип осуществления
правосудия только судом (ст. 47, 118
Конституции РФ, ст.8 УПК);
3) принцип уважения чести
и достоинства личности (ст. 21 Конституции
РФ, ст.9 УПК);
4) неприкосновенность личности
(ст.22 Конституции РФ, ст.10 УПК);
5) охрана прав и свобод
человека и гражданина в уголовном
судопроизводстве (ст. 2, 45, 46, 51, 52, 53 Конституции
РФ, ст.11 УПК);
6) неприкосновенность жилища
(ст. 25 Конституции РФ, ст. 12 УПК);
7) тайна переписки, телефонных
и иных переговоров, постовых, телеграфных
и иных сообщений (ст. 23 Конституции
РФ, ст.13 УПК);
8) презумпция невиновности
(ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК);
9) состязательность сторон
(ст. 23 Конституции РФ, ст. 15 УПК);
10) обеспечение подозреваемому
и обвиняемому права на защиту
(ст. 48 Конституции РФ, ст. 16 УПК);
11) свобода оценки доказательств
(ст. 120 Конституции РФ, ст. 17 УПК);
12) язык уголовного судопроизводства
(ст. 26 Конституции РФ, ст. 18 УПК);
13) право на обжалование
процессуальных действий и решений
(ст. 45, 46 Конституции РФ, ст. 19 УПК).
Содержание
принципов уголовного процесса, закреплённых
в Конституции РФ и в УПК РФ.
1.Принцип законности
Под законностью
понимается неуклонное соблюдение и исполнение
предписаний Конституции РФ, законов и
соответствующих им иных нормативных
актов всеми государственными и негосударственными
учреждениями и организациями, должностными
лицами, гражданами.
Основные положения этого принципа
закреплены в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. Этот общеправовой
принцип имеет непосредственное отношение
к уголовному процессу. В уголовно-процессуальном
законодательстве он конкретизируется
в установлении порядка производства
по уголовным делам. В обязанность дознавателя,
следователя, прокурора, суда входит строгое
соблюдение материальных и процессуальных
законов (при возбуждении уголовного дела,
предварительном расследовании, назначении
дела к судебному заседанию, судебном
разбирательстве, проверке законности
и обоснованности приговора в вышестоящих
инстанциях и т.д.). Принцип законности
обеспечивается таким построением процесса,
при котором в каждой последующей стадии
проверяется законность и обоснованность
решений, принятых в предыдущих стадиях.
В случае обнаружения нарушений закона
обеспечивается принятие мер к их устранению.
Важными гарантиями и соблюдения предписаний
закона являются осуществляемые в тех
или иных пределах на всех стадиях уголовного
судопроизводства судебный контроль и
надзор прокурора за исполнением законов
оперативно-розыскными органами, органами
дознания и органами предварительного
следствия.
2. Принцип осуществления
правосудия только судом
Конституционные положения,
согласно которым правосудие в Российской
Федерации осуществляется только судом
(ст. 118 Конституции РФ) и никто не может
быть признан виновным в совершении преступления,
а также подвергнут уголовному наказанию
иначе как по приговору суда и в соответствии
с законом, возлагают на суд всю полноту
ответственности за правильное разрешение
каждого уголовного дела. Ничто не может
оправдать нарушение законности при отправлении
правосудия.
Осуществление правосудия только
судом — это принцип, отражающий сущность
и демократизм российского уголовного
процесса.
Правосудие в России осуществляется
только судами, учрежденными в соответствии
с Конституцией РФ и Федеральным конституционным
законом «О судебной системе Российской
Федерации». Создание чрезвычайных судов
и судов, не предусмотренных указанным
Законом, не допускается (ст. 4).
Подсудимый не может быть лишен
права на рассмотрение и разрешение его
уголовного дела в том суде и тем судьей,
к подсудности которых оно отнесено уголовно-процессуальным
законом, принципами и нормами международного
права или международным договором Российской
Федерации.
Правосудие в уголовном процессе
— это деятельность суда по рассмотрению
уголовных дел в первой, апелляционной,
кассационной инстанциях, а также в порядке
надзора и в связи с новыми и вновь открывшимися
обстоятельствами, направленная на установление
виновности подсудимых и применение к
ним мер наказания либо на оправдание
невиновных.
По каждому факту вынесения
неправосудного приговора требуется тщательно
выяснять причины допущенной судебной
ошибки и привлекать виновных судей к
установленной ответственности вплоть
до постановки вопроса о прекращении их
полномочий.
Правосудие по уголовным делам
осуществляется только судами общей юрисдикции.
К ним относятся Верховный Суд РФ, Верховные
суды (суды) субъектов РФ (республик, входящих
в состав Российской Федерации, краев,
областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга,
автономной области и автономных округов),
районные (городские) суды, военные суды
(ст. 1 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР»),
а также мировые судьи. Приведенный перечень
исчерпывающий и расширительному толкованию
не подлежит.
3. Уважение чести
и достоинства личности
Согласно ст. 23 Конституции
РФ каждый имеет право на защиту своей
чести и доброго имени.
Данный принцип действует на
всех стадиях уголовного процесса. Независимо
от того, проверяется ли заявление (сообщение)
о преступлении, осуществляется ли предварительное
расследование или деятельность, присущая
судебным стадиям, судьи, прокуроры, следователи,
дознаватели и любые иные лица и органы,
осуществляющие уголовный процесс, не
вправе своими действиями и решениями
унижать честь и достоинство свидетеля,
потерпевшего, обвиняемого и любого иного
участника уголовного судопроизводства,
а также создавать опасность для его жизни
или здоровья.
Никакие благородные цели не
могут оправдать факт применения к участнику
уголовного судопроизводства пытки, жестокого
или унижающего человеческое достоинство
обращения, а также непредусмотренного
законом насилия. В этой связи, к примеру,
от председательствующих в судебных заседаниях
по делам об изнасиловании требуется учитывать
специфику таких дел и устранять все вопросы,
не относящиеся к делу и унижающие честь
и достоинство потерпевшей, своевременно
пресекать нетактичное поведение отдельных
участников процесса.
Положения, составляющие основу
данного принципа, закреплены в ст. 9 УПК
РФ. Продублированы они и в других нормативно-правовых
актах. Так, согласно § 12 Инструкции о порядке
исполнения постановлений прокуроров,
следователей, органов дознания и определений
судов о приводе свидетелей, обвиняемых
и подсудимых лица, исполняющие привод,
обязаны быть внимательными и вежливыми,
не допускать действий, унижающих честь
и достоинство доставляемого, по возможности
удовлетворять его законные требования
и просьбы; проявлять бдительность, особенно
при сопровождении обвиняемого и подсудимого,
с тем чтобы исключить случаи уклонения
его от явки к месту вызова либо причинения
себе или окружающим какого-либо вреда;
обеспечивать сохранность подлежащих
к оплате документов.