Понятие мер принуждения в уголовном процессе

Личный обыск  подозреваемого при задержании производится без вынесения постановления  о производстве обыска. Результаты личного обыска отражаются в протоколе  задержания. Личный обыск подозреваемого производится должностным лицом одного с ним пола. Личный обыск проводится без участия понятых, однако следователь (дознаватель) по своей инициативе или по ходатайству подозреваемого, защитника может признать участие понятых необходимым. В этом случае приглашается не менее двух понятых того же пола. Если в личном обыске участвует специалист, он должен быть того же пола, что и подозреваемый (ст.93, 170, 184 УПК). Статья 94 УПК РФ устанавливает сроки и порядок освобождения подозреваемого из под стражи. Подозреваемый, может быть освобожден:

1) по постановлению  следователя (дознавателя);

2) по постановлению  прокурора;

3) по постановлению  судьи;

4) по постановлению  начальника изолятора временного  содержания. Следователь, дознаватель,  прокурор освобождают задержанного своим постановлением, в том числе и до истечения срока задержания, если:

1) не подтвердилось  подозрение в совершении преступления. В этом случае уголовное преследование  в отношении данного лица должно  быть прекращено;

2) отсутствуют  основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, предусмотренные ст.97, 99, 100, 108 УПК. В этом случае при наличии к тому оснований возможно применение иной меры пресечения, предусмотренной ст.98 УПК;

3) задержание  было произведено с нарушением требований ст.91 УПК.

§ 2. Меры пресечения

После возбуждения  уголовного дела должностное лицо, осуществляющее предварительное расследование, на основании данных, имеющихся в  его распоряжении, решает вопрос о  том, есть ли необходимость применения меры пресечения в отношении, подозреваемого, обвиняемого.

Меры пресечения - это предусмотренные уголовно-процессуальным законом и применяемые с соблюдением  меры государственного принуждения, временно ограничивающие права и свободы  обвиняемого, подозреваемого с целью воспрепятствования уклонению от органов предварительного расследования и суда и пресечения возможности воспрепятствовать уголовному судопроизводству или продолжить преступную деятельность, а также уклониться от исполнения приговора.

Мерами пресечения являются:

1) подписка о  невыезде;

2) личное поручительство;

3) наблюдение  командования воинской части;

4) присмотр за  несовершеннолетним обвиняемым;

5) залог;

6) домашний арест;

7) заключение  под стражу.

Процессуальный  порядок применения мер пресечения условно можно разделить на две группы:

1) применяемая  судом, дознавателем, следователем  без специального согласия прокурора;

2) применяемая  исключительно по судебному решению.  К первой группе относятся:  подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним, подозреваемым или обвиняемым. Ко второй группе относятся залог, домашний арест и заключение под стражу. Судебный порядок также распространяется на продление срока содержания под стражей.

Любая мера пресечения может быть применена на любой стадии уголовного процесса, за исключением стадии возбуждения уголовного дела, где вообще исключено применение уголовно-процессуального принуждения, а также на стадии исполнения приговора, где вопрос о мере пресечения не имеет смысла, поскольку осуждённый уже отбывает назначенное наказание. Право на применение мер пресечения по общему правилу принадлежит тому, в чьём производстве находится уголовное дело: на стадии предварительного расследования - следователю и дознавателю, а на судебных стадиях - соответствующей судебной инстанции. По общему правилу мера пресечения применяется в отношении обвиняемого, то есть лица, в отношении которого на основании собранных по делу доказательств вынесено постановление о привлечении его в качестве такового к уголовному судопроизводству. Мера пресечения может быть применена и в отношении подозреваемого. При этом статья 100 УПК акцентирует внимание правоприменителей на том, что применение любой меры пресечения в отношении лица, которому ещё не предъявлено обвинение, - явление исключительное, строго ограниченное по срокам. В силу этих правил подозреваемый в уголовном процессе всегда существует временно, не дольше 30 суток. Причём если данное лицо было задержано по подозрению в преступлении, а затем заключено под стражу, но обвинение ему ещё не предъявлено, в десятисуточный срок входит все время задержания. Словом, гражданин ни при каких обстоятельствах не может находиться в условиях лишения свободы без предъявления обвинения свыше 10 суток. Если же в этот срок ему предъявлено обвинение, вступают в действие общие правила продолжительности пребывания под стражей, но уже не подозреваемого, а обвиняемого.

§ 3. Иные меры процессуального принуждения

Наряду с  задержанием и мерами пресечения, в целях обеспечения установленного законом порядка уголовного судопроизводства дознаватель, следователь, прокурор и суд вправе применить к подозреваемому и обвиняемому:

1) обязательство  о явке;

2) привод;

3) временное  отстранение от должности;

4) наложение ареста на имущество, а к потерпевшему, свидетелю и другим участникам уголовного судопроизводства:

1) обязательство  о явке;

2) привод;

3) денежное взыскание  (статья 111 УПК) .

Обязательство о явке, которое состоит в письменном обязательстве обвиняемого или подозреваемого, а также потерпевшего или свидетеля своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. При этом указанным лицам разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве (ст.112 УПК).

Привод - осуществляемое по мотивированному постановлению  органа расследования, прокурора или  судьи (либо по определению суда) принудительное доставление лица к прокурору, органу расследования или в суд в случае неявки его по неуважительным причинам. Такой мере могут быть подвергнуты: обвиняемый, подозреваемый, свидетель или потерпевший (ч.1 ст.113 УПК). Привод производится органами дознания по поручению дознавателя, следователя, прокурор, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов - по поручению суд. Он не может производиться в ночное время.

Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания (ч.6 ст.113 УПК).

Временное отстранение  от должности (ст.114 УПК) - мера, которая  может применяться по решению  суда к обвиняемому, являющемуся  должностным лицом, в случаях, когда имеются обоснованные опасения, что обвиняемый может использовать свое должностное положение, чтобы помешать нормальному ходу расследования, продолжать преступную деятельность и т.п. Данная мера по своим целям близка к мерам пресечения.

При наличии  указанных обоснованных опасений прокурор, а также следователь или дознаватель  с согласия прокурора возбуждают перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее  ходатайство. В течение 48 часов с  момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении обвиняемого от должности направляется по месту его работы.

В случае привлечения  в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор РФ направляет Президенту страны представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент в течение 48 часов с момента поступления представления издает указ о временном отстранении указанного лица от должности либо отказывает в этом.

Временно отстраненный от должности обвиняемый имеет право на получение ежемесячного государственного пособия в размере 5 минимальных размеров оплаты труда (ч.6 ст.114 и п.8 ч.2 ст.131 УПК). В случае признания судом такого обвиняемого виновным в совершении преступления суммы, выплаченные ему в виде государственного пособия, могут быть взысканы с него как процессуальные издержки (ч.1 ст.132 УПК).

При отпадении  оснований для применения данной меры она по постановлению прокурора, следователя или дознавателя  подлежит отмене.

Наложение ареста на имущество (ст.115 УПК) - мера, применяемая в целях обеспечения гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества. Этой мере может быть подвергнуто принадлежащее подозреваемому, обвиняемому или лицу, несущему по закону материальную ответственность за его действия, имущество, полученное в результате преступных действий либо нажитое преступным путем. Она состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу такого имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии такого имущества и передаче его на хранение.

При необходимости  применения ареста имущества прокурор, а также дознаватель или следователь  с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о  наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном ст.165 УПК, и выносит мотивированное постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в нем.

Действия, осуществляемые во исполнение такого постановления, производятся с участием понятых и фиксируются  в протоколе наложения ареста на имущество, составляемом согласно требованиям  ст.166 и 167 УПК (бланк см. в приложении 74 к ст.476). В этом же протоколе должны содержаться перечень арестованного имущества с детальным описанием особенностей каждого предмета, а также сведения об изъятии этого имущества и (или) о том, куда или кому оно передано на хранение.

После наложения  ареста на принадлежащие подозреваемому или обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также прокурора либо следователя или дознавателя с согласия прокурора.

Определенную специфику имеет порядок наложения ареста на ценные бумаги (ст.116 УПК).

Особенностью  реализации рассматриваемой меры процессуального  принуждения является то, что практически  она довольно часто происходит не автономно, а в сочетании с  рядом следственных действий, к примеру, с обыском, выемкой, осмотром места происшествия, помещения или предметов. В связи с этим нередко о законности ареста имущества часто судят и по тому, как выполнялись следственные действия такого рода.

Денежное взыскание (ст.117 УПК) - мера процессуального принуждения, которая состоит во взимании с лица по судебному решению денежных сумм, исчисляемых количеством минимальных размеров оплаты труда.

К сожалению, в  названной статье УПК нет четкого  указания о том, к кому мера такого рода может быть применена. Как говорится в ней, денежное взыскание применяется "к участникам уголовного судопроизводства" в случаях неисполнения ими предусмотренных УПК "процессуальных обязанностей", а также при нарушении ими "порядка в судебном заседании". При столь неопределенной формулировке вполне возможна постановка вопроса о допустимости наложения денежного взыскания на любого участника уголовного судопроизводства, ибо у каждого из них имеются какие-то процессуальные права и обязанности и каждый из них вполне может быть признан их нарушителем, т.е., в принципе, допускается применение данной меры принуждения в отношении, скажем, адвоката - защитника, или прокурора - государственного обвинителя.

Однако в  ст.258 УПК сказано нечто иное - а именно, что в суде денежное взыскание может налагаться не на участника уголовного судопроизводства при нарушении им порядка в судебном заседании либо при его неподчинении распоряжениям председательствующего или судебного пристава, а на "лицо, присутствующее в зале судебного заседания" (ч.1 ст.258 УПК). Несколько иную ориентацию содержит ч.2 ст.111 УПК, по смыслу которой денежному взысканию могут быть подвергнуты не "любые" участники, а вполне определенные - потерпевший, свидетель, гражданский истец, гражданский ответчик, эксперт, специалист, переводчик и (или) понятой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Характер и  уровень развития права в ту или  иную эпоху определяют не только содержание и объем прав человека и гражданина, но и его значение в шкале ценностей  общества и государства. В процессе становления и развития мировой цивилизации, занявшем значительный по продолжительности период, постепенно сформировалась единая идея осознанной людьми необходимости свободы и независимости человека в разумных пределах. В настоящее время, когда большинством государств накоплен позитивный опыт и установлен мировой стандарт в области прав и свобод личности, необходимо стремиться к тому, чтобы реальная действительность была приведена в соответствие с этим стандартом. Отсюда важнейшей задачей нашего времени является закрепление, гарантирование и применение на практике передовых идей, определяющих приоритет личности и провозглашающих ее высшей ценностью.