Понятие и сущность реабилитации

Основное назначение моральной реабилитации заключается  в устранении образовавшегося в результате незаконного уголовного преследования негативного общественного мнения о реабилитированном. Поэтому главной и наиболее действенной формой возмещения морального вреда является нематериальная, предусматривающая официальное опровержение причастности лица к преступлению. Это позволяет восстановить его честь, доброе имя и репутацию. Официальное опровержение причастности реабилитированного к преступлению возложено законом на прокурора, который в соответствии с ч. 1 ст. 136 УПК от имени государства приносит извинение за причиненный данному лицу вред.

На обращение реабилитированного с требованием о компенсации  морального вреда не распространяется правило о сроках исковой давности (ст. 208 ГК).

Другой формой возмещения морального вреда, причиненного уголовным преследованием невиновного является его денежная компенсация, осуществляемая в порядке гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 136 УПК). Возможность предъявления в этом порядке иска о компенсации морального вреда в денежном выражении предусмотрена ст. 151 ГК РФ. К исковому заявлению, содержащему цену иска, прилагается копия оправдательного приговора, определения или постановления о прекращении уголовного дела, на основании которого лицо реабилитировано.

Суд, рассматривая исковое требование, в зависимости от характера причиненных этому лицу физических и нравственных страданий, учитывая требования разумности и справедливости, по своему усмотрению определяет конкретный размер компенсации морального вреда (ч. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Возникает вопрос: почему законодатель не установил для компенсации морального вреда порядок, применяемый УПК для возмещения вреда имущественного, который намного гуманнее по отношению к лицам, претерпевшим в уголовном процессе лишения и ограничения.

4.2 Восстановление реабилитированного в жилищных, трудовых, пенсионных и иных правах

Восстановление прав и законных интересов реабилитированного предполагает не только возмещение имущественного и морального вреда, но и устранение иных негативных последствий его  незаконного уголовного преследования, к числу которых закон относит трудовые, пенсионные, жилищные и некоторые другие права. В соответствии с ч. 1 ст. 138 УПК этот перечень не является исчерпывающим, поэтому должны быть восстановлены также любые другие права, которые в той или иной степени были ограничены в результате уголовного преследования. Для разрешения судьей требований о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав применяется порядок, установленный законом для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Согласно п. 10 ст. 77 и п. 4 ст. 83 Трудового кодекса РФ одним из оснований, влекущих прекращение трудового договора (независимо от воли сторон), является осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда. [0 с. 86, 92]

Восстановление в трудовых правах реабилитированного, уволенного с работы (должности) по указанному основанию, означает: предоставление ему  прежней работы, восстановление в  прежней должности, а также зачет в общий трудовой стаж, стаж по специальности и в непрерывный стаж времени пребывания его в местах лишения свободы и отбывания других видов уголовного наказания, повлекших увольнение с прежней должности или работы.

На  практике часто встречается такая ситуация: реабилитированный обращается в учреждение, где он работал до осуждения с просьбой восстановить его в прежней должности. Но получил ответ, что восстановление не представляется возможным, поскольку на его месте уже работает другой человек. В таких случаях восстановление прав осуществляется в судебном порядке. Судебное заседание начинается с объяснения заявителя. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего выносит постановление. [0, с. 187]

Если  реабилитированный ко дню обращения  за пенсией не работает либо получает заработную плату в меньших размерах, чем до осуждения либо привлечения  к уголовной ответственности, то по его просьбе пенсия назначается ему, исходя из оклада (ставки) по должности (работе), занимаемой им до осуждения либо привлечения к уголовной ответственности или по другой аналогичной должности (работе) на день вступления в законную силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела. [2.16, с. 221]

При назначении пенсии на льготных условиях или в  льготных размерах зачтенное в трудовой стаж реабилитированного время отбывания  наказания, а также время, в течение  которого гражданин не работал в связи с отстранением его от должности или заключением под стражу, приравнивается по выбору реабилитированного либо к работе, которая предшествовала осуждению или привлечению к уголовной ответственности, либо к работе, которая следовала за освобождением от уголовной ответственности или отбытия наказания.

Восстановление  реабилитированного гражданина в пенсионных правах производится по его ходатайству  судом в порядке ст. 399 УПК.

Восстановление  реабилитированного в жилищных правах означает возвращение ему ранее  занимаемого им жилого помещения, а  при невозможности - предоставления ему в установленном порядке вне очереди в том же населенном пункте равноценного жилого помещения с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи. [2.18, с 216]

Восстановление  реабилитированного гражданина в жилищных правах по его ходатайству производится также судом в порядке, установленном ст. 399 УПК.

В дальнейшем на реабилитированного распространяются все жилищные права граждан, указанные  в ст. 10 Жилищного кодекса РФ.

Если  жилое помещение является собственностью гражданина, он остается его собственником в период отбывания наказания, поэтому оно не может быть заселено без согласия собственника. Если члены семьи реабилитированного в период отбывания им наказания приватизировали жилье без учета интересов реабилитированного, он вправе обратиться в суд с исками о признании недействительными договора о приватизации жилого помещения и свидетельства о праве собственности на жилое помещение.

К восстановлению иных прав реабилитированного относятся: зачисление реабилитированного в учебное заведение, из которого он был исключен в связи с привлечением к уголовной ответственности; восстановление лицензии или аккредитации на определенный вид деятельности; восстановление его права на управление транспортным средством и т.п.

Важное  значение для полной и всесторонней реабилитации лица, пострадавшего в результате незаконного и необоснованного уголовного преследования, имеет также предусмотренное в уголовно-процессуальном законе восстановление специальных, воинских и почетных званий, классных чинов и возвращение государственных наград, которых гражданин был лишен по приговору суда в порядке дополнительного наказания (ст. 48 УК РФ).

Данная обязанность  лежит на том органе государства, который в свое время присвоил гражданину звание или классный чин, присвоил награды, а затем, подчиняясь предписанию обвинительного приговора суда, лишил их осужденного. Сам документ о реабилитации (оправдательный приговор, постановление о прекращении уголовного дела) является достаточным формально-юридическим основанием для восстановления в звании, классном чине и для возврата государственных наград. Однако если этого по каким-либо причинам не произошло, то реабилитированный вправе обратиться

за защитой своих  прав в суд в порядке ст. 399 УПК.

Лишение ученых званий, ученых степеней как мера уголовного наказания не предусмотрена. Однако такие примеры имели место в судебной практике. Реабилитированный, разумеется, должен быть восстановлен в ученой степени, ученом звании.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, хотелось бы еще раз отметить следующие моменты: Реабилитированным считается лицо, имеющее в соответствии с УПК право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием (п. 35 ст. 5 УПК).

Право на реабилитацию имеют (ч. 2 ст. 133 УПК):

1. подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
2. подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного (частного) обвинителя от обвинения;
3. подозреваемый, обвиняемый, осужденный, уголовное преследование в отношении которых прекращено:
• за отсутствием события преступления;
• за отсутствием в деянии состава преступления;
• за отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, когда такое дело возбуждено на законном основании (ч. 4 ст. 20 УПК);
• ввиду отсутствия согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого лица, в отношении которого УПК установлена особая процедура уголовного преследования (п. 1—5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК) либо отсутствует согласие соответственно Совета Федерации, Госдумы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей;
• ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

Суд в приговоре, определении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда. Реабилитированный в течение 3 лет (ст. 196 ГК РФ) со дня получения извещения вправе обратиться с требованием об определении размера подлежащих выплате денежных сумм (ч. 2 ст. 135 УПК) соответственно в тот орган, который принял решение о реабилитации.

Судья, следователь, дознаватель в течение месяца со дня поступления требования определяет размер ущерба и выносит постановление  о производстве выплат.

Право на реабилитацию включает в себя:

1. право на возмещение имущественного вреда;
2. право на устранение последствий морального вреда;
3. право на восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (ч. 1 ст. 133 УПК).

Нематериальной  формой компенсации морального вреда служит принесение прокурором от имени государства официального извинения реабилитированному (ст. 136 УПК), а также обязательное сообщение СМИ о реабилитации лица, если в нем ранее были распространены сведения об уголовном преследовании. Компенсация морального вреда в денежной форме осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.

Восстановление трудовых прав осуществляется путем предоставления прежней работы, а при невозможности этого - другой равноценной работы (должности).

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

1. Конституция Российской  Федерации от 12.12.1993 // Российская  газета. 1993. № 237. 25 декабря.

2. Уголовно-процессуальный кодекс  Российской Федерации от 18 декабря  2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 25.01.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. Ст. 4921.

3. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник / В.Н. Григорьев. - М.: Издательство Эксмо, 2005. - 832 с.

4. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Общая часть / Учебник для вузов / А.П. Рыжаков. - М.: Издательство НОРМА, 2002. - 704 с.

5. Таджиев Т. Реабилитация в советском уголовном процессе: Монография / Таджиев Т. - Ташкент: Издательство «ФАН», 1986. - 167 с.

6. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. редактор П.А. Лупинская. - М.: Юристъ, 2004. - 800 с.

7. Уголовный процесс: Учебник / под ред. В.П. Божьева. - М.: Спарк, 2002. - 704 с.

8. Уголовный процесс: Учебник для вузов / под общей редакцией В.И. Радченко. - М.: «Юридический дом «Юстицинформ»», 2006. - 784 с.

9. Уголовный процесс: Учебник для вузов/ под ред. Н.Л. Петрухина. - М.: ПБОЮЛ Грачев С.М. - 2001. - 520 с.