Особенности смертной казни, как исключительная мера наказания

28 апреля 1983 г. страны, входившие в  Совет Европы, подписали Дополнительный протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, касающихся смертной казни, ст. 1 которого гласит: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть ни приговорен к этому наказанию, ни казнен». Исключение сделано только за преступления, совершенные во время войны или в условиях, приближенных к ней.

В то время, когда Протокол был составлен, его подписали всего 13 стран из 21 входившего в Совет Европы государства (некоторые не подписали и не ратифицировали и поныне). Однако для тех государств, которые только вступают в Совет Европы, условием вступления является законодательная отмена смертной казни в течение ближайших трех лет. Начавшийся в январе 1996 г. процесс вступления России в Совет Европы создал новую правовую ситуацию, поставившую ее перед необходимостью отмены смертной казни. 16 мая 1996 г. был принят Указ Президента РФ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». Общество нашей страны по-разному относится к данному Указу.

Многочисленные обращения граждан с требованиями возобновить применение смертной казни в Российской Федерации не позволяют дальше откладывать решение этого вопроса. Недопустимо игнорировать в угоду внешнеполитическим интересам волю народа, который не приемлет отмену смертной казни. В связи с вышеизложенным Государственная Дума считает преждевременной ратификацию Протокола № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 28 апреля 1983 г. Как известно, около ста стран мира в настоящий момент сохраняют и применяют смертную казнь за общеуголовные преступления.

В статье Р. Горевого «Смертельный номер» указан любопытный факт. В частности, в ней говорится, что смертную казнь в России никто законодательно не отменял, мало того, мораторий на ее применение, который время от времени продлевается (в последний раз - до 2010 г.), также не вполне легитимен. Вот что говорят по этому поводу юристы: в 1992 г. Россия обратилась с просьбой принять ее в Совет Европы. Для этого необходимо было присоединиться к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, один из Дополнительных протоколов к которой (Протокол № 6) предусматривает отказ от применения смертной казни в мирное время. В 1996 г. Россия подписала Европейскую конвенцию и вошла в Совет Европы. Но при вступлении нашей страной были приняты обязательства, в том числе и такое: в течение одного года Россия должна была подписать и в течение трех лет со дня вступления в СЕ ратифицировать Протокол № 6 об отмене смертной казни.

Через год Протокол № 6 был подписан. А ратифицировать его, чтобы он имел силу закона, Госдума должна была до 5 мая 1999 г. Лишь 6 августа 1999 г. Борис Ельцин внес Протокол № 6 на ратификацию в Государственную Думу. На этом все кончилось. Протокол не ратифицирован до сих пор. Получается, формально мораторий на смертную казнь в России не объявлен. Вместо моратория у нас формально продолжает действовать Указ Бориса Ельцина «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы», который рекомендовал депутатам Госдумы уменьшить в УПК РФ количество статей применительно к смертной казни, а также обязал МВД и прокуратуру «гуманно обращаться с приговоренными к смерти». Произошла подмена понятий: именно этот Указ Ельцина нынче и принято считать мораторием на смертную казнь.

В данном случае сторонники и противники моратория спорят о несуществующем, так как моратория как такового у нас нет. А была пропагандистская утка, запущенная в середине девяностых годов, она-то и вводит всех в заблуждение.

Но, несмотря на данный факт, в ближайшее время в нашей стране депутаты Государственной Думы намерены вернуться к практике применения смертной казни. Одним из ярых сторонников восстановления института смертной казни выступает бывший заместитель Генерального прокурора РФ В. Колесников. Вот как он объясняет свою позицию: «Статистика свидетельствует, что значительное число особо тяжких преступлений совершается людьми сознательно, из-за того, что у них отсутствует страх справедливого возмездия за содеянное. Преступник знает, что из десяти-пятнадцати лет, которые ему присудят за убийство, он отсидит примерно две трети срока, а то и вовсе половину. И выйдет на свободу. А вот если бы потенциальный убийца знал, что ему светит высшая мера. Не всякий пошел бы на преступление в таком случае». По мнению Колесникова, тянуть с возвращением в обиход смертной казни больше не стоит.

На сегодняшний день Россия, пожалуй, единственная страна, на которую оказывается столь серьезное давление со стороны мировой общественности, международных и общественных организаций. Очевидно навязывание нам выгодных для Запада требований - условий, имеющих больше политическое значение, нежели забота о моральном облике и цивилизованности нашего Отечества. Поэтому мы не должны оглядываться на кого бы то ни было, а также слушать так называемых экспертов Запада. И в этом отношении необходимо ориентироваться на собственный опыт, формируемый нашими социально-экономическими условиями, исходить из нашего менталитета и особенностей развития. Мы должны найти свое решение по этой проблеме, и оно не может быть универсальным, т.е. годным на все времена и для всех народов.

Многовековой опыт показывает, что смертная казнь не в состоянии сдерживать рост преступности. Применение этой меры есть акт мести человеку, преступные намерения которого порождены обществом или спровоцированы неблагоприятной наследственной предрасположенностью. Смертная казнь порождает жестокость в обществе и подогревает иллюзии, будто с преступностью можно справиться одними лишь мерами устрашения. Этого нельзя не признать, как и то, что жестокостью нельзя победить жестокость. Еще Ф.М. Достоевский говорил: «Убивать за убийство несоразмерно большее наказание, чем самое преступление, убийство по приговору - несоразмерно ужаснее, чем самое преступление».

К сожалению, на сегодняшний день мы не в состоянии отказаться от применения смертной казни, хотя государство и прибегло к этому. Юридически же смертная казнь существует в нашей жизни. Ничего более эффективного и удовлетворяющего человек еще не выдумал. Остается надеяться, что смертная казнь в России будет юридически отменена, но это произойдет лишь тогда, когда для этого созреют условия.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

У общественного интереса к проблеме смертной казни всегда были свои приливы и отливы - временами бурная дискуссия на эту тему затухает, а затем вспыхивает с новой силой. Приливы, как правило, возникают в периоды смуты, неустойчивости в обществе, на исторических переломах, в период "великих перемен", когда законы уже не работают, а вакханалия насилия все больше становится явлением обыденным. Стремясь вернуть нормальное течение жизни, люди вместо протеста против неспособности власти противостоять разгулу преступности часто обращаются к самым радикальным идеям, среди которых идея смертной казни традиционно является наиболее привлекательной. Полемика в любом обществе по этому поводу всегда ведется в высшей степени эмоционально, поскольку зачастую совершаемые преступления поражают своей трудно объяснимой жестокостью и повергают людей в шок. На этой почве даже у некоторых ученых-юристов рождаются ультрарадикальные идеи, несовместимые с элементарными нормами правового государства.

На рубеже XXI века глобальные тенденции в применении смертной казни претерпели существенные изменения - все шире и последовательнее мировое сообщество идет к ее отмене и ограничению, все заметнее усилия аболиционистского движения. Они значительно изменили масштабы и географию смертной казни (от нее уже отказались две трети государств), оказали мощное воздействие на умонастроения и взгляды политических лидеров, миллионов людей на всех континентах, заставили переосмыслить отношение к этой мере наказания, пополнили мировое информационное пространство гуманистическими идеями ценности человеческой жизни.

И все же человечество еще не пришло к желанной интеграции - у каждого народа свое отношение к проблеме смертной казни, своя история, своя память, своя боль. Поэтому общественное мнение в разных странах по-разному относится к преступности, по-разному относится к мерам наказания, иначе говоря, различается по уровню ригоризма. Отсюда и различное отношение к высшей мере наказания. Между тем сегодня половина населения планеты все еще живет со смертной казнью. Более того, нередко - и в России, и за рубежом - раздаются настойчивые призывы еще шире применять эту меру, вернуться к ней там, где она была отменена.

История Российского государства и права свидетельствует о том, что проблема смертной казни рассматривалась, прежде всего, с политических позиций. Смертная казнь как мера государственного принуждения выступала средством установления или сохранения политического режима в стране.

Смертная казнь прошла путь от нелегитимного требования Президента в 1996 году сократить применение наказания до полной фактической отмены в 1999 году с последующим подтверждением через 10 лет в 2009 году Конституционным Судом Российской Федерации.  До сих пор она юридически не отрегулирована в части своей сущности и применения (в УК РФ этот вид наказания отрегулирован фрагментарно, поверхностно; в Уголовно-исполнительном лишь упомянут) и не получила устоявшегося правового статуса в системе уголовно-правовых отношений.

Смертная казнь является самой политизированной мерой государственного принуждения, давно вышедшей за пределы доктрины уголовного права и ставшей проблемой государственной политики. Однако связывать стремление к ее отмене исключительно с внешнеполитическими интересами России нельзя, это, прежде всего, интересы национальные.

Анализируя проблемы смертной казни  необходимо ответить на вопросы: нужна ли смертная казнь России как самостоятельному государству и стоит ли идти на поводу у Европы. Ведь вопрос о смертной казни имеет отношение к борьбе с преступностью, хотя и не является панацеей. Но это единственная адекватная мера и справедливое возмездие для ряда особо тяжких преступлений.

На сегодняшний день сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого с учетом международно-правовых тенденций и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Указ Президента РФ от 16.05.1996 № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 21. - Ст. 2468.
2. Судебная практика
1. Постановление КС РФ от 02.02.1999 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 6. - Ст. 867.
2. Определение КС РФ от 19.11.2009 № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 48. – Ст. 5867.
3. Специальная литература
1. Борсученко С. Смертная казнь в России: вопрос открыт // ЭЖ-Юрист. -2012. - № 21. - С. 6.
2. Квашис В.Е. Смертная казнь в современном мире: глобальные тенденции и перспективы. - М.: ЮРАЙТ, 2008.
3. Колоколов Я.Н. Смертная казнь: Конституционный Суд РФ дает новое толкование проблемы // Российский судья. - 2010. - № 1. - С. 6-10.
4. Корецкий Д.А. Проблема легитимности фактической отмены смертной казни // Уголовное право. - 2010. - № 6. – С. 21-23.
5. Крашенинников П. Смертная казнь - это кровавая месть // Литературная газета. – 1999. – 7 июля.
6. Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. - М., 2005.
7. Макеева Н.В. Проблема смертной казни в контексте модернизации российской уголовной политики // История государства и права. -2010. - № 15. - С. 10-14.
8. Малько А.В., Жильцов С.В. Смертная казнь в России: История. Политика. Право. - М., 2008.
9. Миненок М.Г. Наказание в русском уголовном праве: Историко-правовой очерк. - Калининград, 2005.
10. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начала XX в.). - СПб., 2000.
11. ПАСЕ рекомендовала обязать Россию отменить смертную казнь // Закон и право. – 2010. - № 6. – С. 27-29.
12. Побегайло Э.Ф. Современная криминологическая ситуация и проблема смертной казни // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 4. – С. 19-21.
13. Саломатин А.Ю. Очерки истории девиантного поведения в США и России. - Пенза, 2003.
14. Сахаров А.Д. Письмо в организационный комитет симпозиума по проблеме смертной казни // Человек и закон. – 1977. - № 2. – С. 21-22.
15. Смертная казнь: история, применение. Аргументы «за» и «против» // Материалы к международной конференции «Отмена смертной казни: «за» и «против» / Сост. Ж. Турмагбетова. - Алматы: Фонд «XIX век», 2002. – С. 43-45.
16. Суд приговорил: не убивать // Российская газета. - 2009. – 20 ноября.
17. Федоранич С. Смертная казнь. Есть она в России или нет? // ЭЖ-Юрист. - 2011. - № 46. - С. 8.
18. Цивилев Р.М. Смертная казнь в России: немного статистики // Всероссийская конференция по проблемам отмены смертной казни. - М., 2009. – С. 43-45.
19. Шарипкулова Т.Р. Проблема смертной казни на современном этапе развития //  Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -  2009. - № 3. – С. 23-25.
20. Шелкопляс Н.А. Смертная казнь в России: история становления и развития (IX - середина XIX в.). - Минск, 2000.

 

1 Саломатин А.Ю. Очерки истории девиантного поведения в США и России. - Пенза, 2003. - С. 99.

 

2 Познышев С.В. Основные вопросы учения о наказании. - М., 1904. - С. 85.

3 Кистяковский А.Ф. Исследование о смертной казни. - Киев, 1867. - С. 149.

4 Малько А.В., Жильцов С.В. Смертная казнь в России: История. Политика. Право. - М., 2008. - С. 224.

 

5 Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начала XX в.). - СПб., 2000. Т. 2. - С. 27.

 

6 Проект Уголовного уложения 1754 - 1766 гг. / Под ред. А. Востокова. -СПб., 1882. - С. 11.

7 Шелкопляс Н.А. Смертная казнь в России: история становления и развития (IX - середина XIX в.). - Минск, 2000. - С. 65.

8 Миненок М.Г. Наказание в русском уголовном праве: Историко-правовой очерк. - Калининград, 2005. - С. 10.

9 Наказ ее Императорского Величества Екатерины II. - СПб., 1820. - С. 144 - 147.

10 Гернет М.Н. История царской тюрьмы. - М., 1960. Т. 1. - С. 243.

11 Загоскин Н.П. Указ. соч. - С. 88.

12 Шелкопляс Н.А. Указ. соч. - С. 77.

13 Анашкин Г.З. Смертная казнь в капиталистических государствах. - М., 1981. - С. 48.

14 Миронов Б.Н. Указ. соч. - С. 29.

 

15 Малько А.В., Жильцов С.В. Указ. соч. - С. 86.

16 Миненок М.Г. Указ. соч. - С. 11.

17 Таганцев Н.С. Русское уголовное право. - СПб., 1902. Т. 2. - С. 180 - 181.

18 Там же. - С. 181.

 

19 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.

20 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы»: Указ Президента РФ от 16.05.1996 № 724 // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 21. - Ст. 2468.

 

21 Цивилев Р.М. Смертная казнь в России: немного статистики // Всероссийская конференция по проблемам отмены смертной казни. - М., 2009. – С. 43.

 

22 См.: Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. - М., 2005.

23 См.: Квашис В.Е. Смертная казнь. Мировые тенденции, проблемы и перспективы. - М.: Юрайт, 2008; Побегайло Э.Ф. Современная криминологическая ситуация и проблема смертной казни // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 4. – С. 19.

24 Постановление КС РФ от 02.02.1999 № 3-П «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 48. - Ст. 5867.