Мировые судьи в РФ

(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ)[9]

Подсудность административных дел:

Согласно статьи 23 КоАП РФ:

Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.26, частью 2 статьи 5.27, статьями 5.37 - 5.43, 5.45 - 5.52, 6.1, 6.2, 6.8, 6.9, 6.11 - 6.14, 7.5, 7.12, 7.15, 7.17, 7.24, 7.27, 7.28, 9.13, 9.14, 10.11, частью 4 статьи 11.17, статьями 11.21, 11.22, 11.24, 12.8, 12.35, 12.36, частями 1 и 2 статьи 13.5, статьями 13.10, 13.11, 13.14 - 13.16, 13.20, 13.21, 13.23, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.21 - 14.24, частями 1, 2 и 4 статьи 14.25, статьями 14.27, 15.3 - 15.12, 15.26, частью 2 статьи 16.1, статьями 17.1 - 17.13, 18.10 - 18.13, 19.1, частями 1 и 3 статьи 19.3, частями 1 и 3 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.9, 19.11 - 19.13, частями 1 и 2 статьи 19.19, статьями 19.20, 19.21, 19.23, 19.26, 20.2, 20.2.1, 20.3, 20.5 - 20.7, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.23, статьей 20.24 (в отношении частных детективов (охранников), статьями 20.25 - 20.27 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 28.07.2004 N 93-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ)

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями: 8.17 - 8.20, 8.34, 8.35, 8.37, 8.39, 9.3, 11.5, 11.7, 11.9, 11.11, частью 2 статьи 12.4, частью 4 статьи 12.9, частью 1 статьи 12.10, частью 3 статьи 12.15, частью 2 статьи 12.17, частью 2 статьи 12.21, статьями 12.24, 12.26, частью 2 статьи 12.27, статьями 13.1 - 13.4, 13.6, 13.8, частями 2 и 4 статьи 13.12, статьями 13.13, 13.22, 14.2, частью 2 статьи 14.4, частью 3 статьи 14.16, частью 1 статьи 14.20, статьей 14.26, частями 1 и 3 статьи 16.1, статьей 16.2, частью 2 статьи 16.3, статьей 16.7, частью 1 статьи 16.9, статьей 16.16, частью 1 статьи 16.18, частями 1 - 3 статьи 16.19, частью 1 статьи 16.20, статьей 16.21, частями 2 и 3 статьи 18.1, частью 2 статьи 18.3, частью 2 статьи 18.4, статьями 18.7, 18.8, 19.24, 20.1, частями 2 и 3 статьи 20.8, статьей 20.10, частями 1 и 3 статьи 20.12, статьями 20.13, 20.14, 20.21 КоАП, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. (в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 103-ФЗ, от 28.07.2004 N 93-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ) Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматриваются судьями районных судов. Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 7.24, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.21 - 14.23, 14.27, 15.10, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ) В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.[10]

2.3.    Порядок назначения мирового судьи на должность.

Требования, предъявляемые к мировому судье:

Мировым судьей может быть:

- гражданин Российской Федерации,

- достигший 25 лет,

- имеющий высшее юридическое образование,

- стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет,

- не совершивший порочащих его поступков,

- сдавший квалификационный экзамен,

- получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Федерации.

Закон освобождает от сдачи квалификационного экзамена и предоставления рекомендации квалификационной коллегии судей лиц, имеющих стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

В целях обеспечения независимости мировых судей закон устанавливает определенные ограничения в их праве участвовать в общественно-политической и иной трудовой деятельности. Мировой судья, как и судьи федеральных судов, не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Независимость судей и их самостоятельность в профессиональной деятельности во многом обусловливается порядком наделения их полномочиями и сроком, на который они избираются (назначаются).[11]

Порядок назначения (избрания) на должность мировых судей.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Срок полномочий мирового судьи.

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.

При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет.

Прекращение и приостановление полномочий мирового судьи :

1) по письменному заявлению судьи об отставке;

2) ввиду неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи. Квалификационная коллегия судей может прекратить полномочия судьи по этим основаниям, однако она не вправе принять такое решение, если судья вернулся к исполнению своих обязанностей;

3) по письменному заявлению судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) истечение срока полномочий судьи;

5) при прекращении гражданства Российской Федерации;

6) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

7) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

8) совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти;

9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо признании его недееспособным;

10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

В случае временного отсутствия мирового судьи председатель соответствующего районного суда передает дела, поступающие на рассмотрение этого мирового судьи, другому мировому судье либо принимает указанные дела в производство районного суда.[12]

Заключение.

В заключение хотелось бы подвести итог проделанной работе. В первой главе были рассмотрены основные причины появления и возрождения института мировых судей в России, процесс его становления. В результате проведенных исследований можно прийти к выводу о том, что потребность России в мировых судьях возникает в момент перехода от одного типа экономического развития к другому. Так было в прошлом веке, так случилось и в нынешнем. Но сейчас мировому суду отведена меньшая роль, чем в XIX веке. Необходимость учреждения, упразднения, а затем восстановления института мировых судов и должностей мировых судей в России периодически возникает уже почти на протяжении двухсот лет, начиная примерно со времени проведения правовых реформ М.М. Сперанским и его единомышленниками. Идея мирового суда всегда имела как сторонников, так и противников. Восстановление в современной России института мировых судов - это не чисто технический акт законодателя о дополнении системы общих судов еще одним звеном. В этом проявляется глубинная тенденция последовательного формирования в России судопроизводства на основе дифференциации судебных процедур, предусмотренной Концепцией судебной реформы 1991г. Анализ практики деятельности в современных условиях федеральных и мировых судов дает основание для мнения о том, что восстановление института мировых судов - своевременно и необходимо. Целями восстановления института мировых судов явились: во-первых, разгрузка районных судов, необходимость чего усматривается из приведенных данных; во-вторых, освобождение их от малозначительных дел, не требующих длительного времени рассмотрения; приближение суда к населению; в-пятых, упрощение процедуры разбирательства уголовных деликтов. Вторая глава повествует об основных положениях касающихся мировых судей современности . В этой главе приводится характеристика института мировых современной России. Правовые основы деятельности, полномочия мировых судей, порядок назначения мировых судей на должность. В целом работа позволяет рассмотреть структуру института мировых судей как с точки зрения современности, так и в сравнении с периодом его становления.

Список использованной литературы:

Нормативный материал:

1.                   Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993г.-М.:Юри. лит., 2003.-56с.

2.                     О судебной системе Российской Федерации: федер. Конституционный закон от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.)// Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

3.                   «Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях: кодекс от 30 дек. 2001г. № 195-ФЗ. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

4.                   Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации: кодекс от 22 нояб. 2001г. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

5.                   Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: кодекс от 14 нояб. 2002г. № 138-ФЗ // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

6.                   О мировых судьях в Российской Федерации: федер. закон  от 17 дек. 1998 г. №88-ФЗ//Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

7.                   О государственном языке Российской федерации: федер. закон  от 20 мая 2005г.  №53-ФЗ // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

8.                   Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации: федер. закон  от 29 дек. 1999 г. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

9.                   О статусе судей в Российской Федерации: закон от 26 июня 1992 г. (с послед. изм. и доп.) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

Дополнительная специальная литература:

1.                   Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. И доп. – М.: Спарк, 1999. 414 с.

2.                   Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности/В.В. Дорошков.-М.:НОРМА,2004.313 с.

3.                   Правоохранительные органы: Учебник/под ред. К.Ф. Гуценко, М. А. Ковалёв. 5-е изд., испр. И доп.-М.: Зеркало, 2000. 382 с.

4.                   Научно- практическое пособие по применению УПК РФ/под ред. В. М. Лебедева.- М.: НОРМА,2004. 447 с.

5.                   Сапрыкин С. Ю. Мировой судья. Новый субъект российской судебной системы/ С. Ю. Сапрыкин.- М.: Гросс Медиа, 2007.- 90 с.

6.                   Изварина А. Ф. Судебная власть в РФ: учеб. пособие/ А. Ф. Изварина.- Ростов н/Д: Изд. центр МарТ, 2001.- 344 с.

7.                   Правоохранительные органы: курс лекций / под. ред. В. И. Качалова, О. В. Качаловой. – М.: Омега-Л, 2006.-362 с.

8.                   Демидов В. В., Жуйков В. М. Комментарий к законодательству о мировых судьях/ В. В. Демидов, В. М. Жуйков; Верховный суд РФ.- М. Юристъ, 2001.- 206 с.

9.                   Безнасюк А. С., Рустамов Д. У. Судебная власть: учебник/ А. С. Безнасюк, Д. У. Рустамов.- М.: Закон и право, 2001.- 456 с.

10.               Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8. Судебная реформа.– М.: Юрид. лит., 1991 – 496 с.

11.               Кононенко В. А.  Мировой суд как зеркало судебно-правовой реформы// Российская юстиция. – 1998. - № 11

12.               Шаркова И.Г. Мировой судья в дореволюционной России// Государство и право. – 1998. - №9

13.               Ефремова Н.Н. Судебные реформы в России: традиции, новации, проблемы// Государство и право. – 1996. - №11

14.               Сарычев А.Н. Мировым судьям предстоит большая работа// Юрист. –1997. – № 4

15.               Шаркова И.Г. На правовом поле появились мировые судьи// Российская юстиция. – 1999. - №1

[1] Ефремова Н.Н. Судебные реформы в России: традиции, новации, проблемы// Государство и право. – 1996. - №11

[2] Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8. Судебная реформа.– М.: Юрид. лит., 1991 – 496 с.

[3] Шаркова И.Г. Мировой судья в дореволюционной России// Государство и право. – 1998. - №9

[4] Кононенко В. А.  Мировой суд как зеркало судебно-правовой реформы// Российская юстиция. – 1998. - № 11

[5] Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности/В.В. Дорошков.-М.:НОРМА,2004.313 с.

[6] Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности/В.В. Дорошков.-М.:НОРМА,2004.313 с.

[7] Изварина А. Ф. Судебная власть в РФ: учеб. пособие/ А. Ф. Изварина.- Ростов н/Д: Изд. центр МарТ, 2001.- 344 с.

[8] О мировых судьях в Российской Федерации: федер. закон  от 17 дек. 1998 г. №88-ФЗ//Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

[9] Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации: кодекс от 22 нояб. 2001г. ст 31. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

[10] «Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях: кодекс от 30 дек. 2001г. № 195-ФЗ. гл. 22,23 // Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

[11] Правоохранительные органы: курс лекций / под. ред. В. И. Качалова, О. В. Качаловой. – М.: Омега-Л, 2006.-362 с.

[12] О мировых судьях в Российской Федерации: федер. закон  от 17 дек. 1998 г. №88-ФЗ//Консультант Плюс [Электронный ресурс]: справочная правовая система