Конституционные гарантии правосудия

     В основе принципов правосудия лежат  положения международно-правовых актов, определяющих стандарты в области  организации и деятельности судов, а также прав личности, вовлеченной  в орбиту судопроизводства (Всеобщей Декларации прав человека и др.).

     Конституция РФ, ориентируясь на международно-правовые стандарты, закрепила в качестве принципов основные положения, определяющие наиболее важные черты организации  деятельности судебных органов и  порядок осуществления правосудия.

     Большинство принципов правосудия закреплены Конституцией РФ. Принципы правосудия находят свое отражение и в законодательстве о судебной системе, статусе судей, отраслевом процессуальном законодательстве.

     Судебная  реформа, активно реализуемая в  последние годы и имеющая своей  целью укрепление судебной власти и  повышение авторитета суда, наполняет  принципы правосудия, закрепленные в  Конституции РФ, новым демократическим  содержанием.

     Принципы  правосудия могут быть условно классифицированы по содержанию. Исходя из того, определяют ли принципы порядок судопроизводства либо порядок организации и деятельности органов и лиц, осуществляющих правосудие, все принципы могут быть разделены  на две группы:

1. судоустройственные принципы (осуществление правосудия только судом, самостоятельность суда и независимость судей и т.д.);
2. судопроизводственные (презумпция невиновности и т.д.).

     Каждый  из принципов правосудия представляет собой самостоятельное правовое положение, определяющее одну или несколько  сторон деятельности судов. Однако это  не означает, что принципы правосудия полностью автономны и независимы друг от друга. Принципы правосудия составляют такую целостную систему, которая  представляет собой совокупность этих принципов, взятых в их взаимосвязи, определяющих сущность и содержание правовых норм и институтов, регламентированных рамками единого правового поля. Действие принципов правосудия различно.

     Конституционные принципы правосудия представляют собой  исходные нормативные установления, определяющие наиболее существенные черты  содержания правового регулирования  общественных отношений в сфере  правосудия и, соответственно, закрепляют гомеостазисные социальные явления, существование которых жизненно необходимо для современного общества. Учитывая их повышенную общественную ценность, государство обязано гарантировать существование в общественной жизни совокупности определенных условий и средств, при которых указанные принципы становятся реальными, осуществимыми на практике.

     Рассмотрим  подробнее принципы правосудия.

     Принцип законности.

     Законностью принято считать соблюдение и  исполнение предписаний Конституции  РФ, законов и соответствующих  им иных правовых актов всеми государственными и негосударственными учреждениями и организациями, их служащими и  должностными лицами, гражданами.

     Основные  положения данного принципа закреплены в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, где  сказано: "Органы государственной  власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать  Конституцию Российской Федерации  и законы".

     На  этом же основании суды обязаны соблюдать  не только законы вообще, но и иерархию законов.

     Особенностью  современного понимания принципа законности является то, что оно допускает  при определенных условиях возможность  неприменения судами также законов, в том числе федеральных.

     Для правосудия данный принцип имеет  особое значение в силу того, что этот вид государственной деятельности тесно связан с неуклонным соблюдением требований закона и установленного им порядка разбирательства гражданских и уголовных дел.

     В качестве гарантий соблюдения законности выступают все другие принципы правосудия. Их соблюдение будет означать и соблюдение принципа законности.

     Принцип осуществления правосудия только судом.

     Правосудие  осуществляется только судом. Статья 49 Конституции РФ указывает, что лицо может быть признано виновным только по приговору суда. Статья 1 Закона "О  судебной системе" гласит: "Никто  не может быть признан виновным в  совершении преступления, а также  подвергнут уголовному наказанию иначе  как по приговору суда и в соответствии с законом". Другими словами, только суд, действующий на основании предписаний  закона, может признать человека виновным и назначить ему уголовное  наказание.

     Требование, чтобы данный вид государственной  деятельности выполнялся только судами, имеет в виду также то, что акты правосудия, которые после вступления в законную силу приобретают общеобязательное значение, подлежат неуклонному проведению в жизнь. Отменять или изменять их вправе лишь вышестоящие судебные органы с соблюдением строгих процессуальных правил и гарантий, ограждающих права  и законные интересы граждан, а равно  правомерные интересы общества и  государства.

     Принцип независимости судей.

     Принцип независимости судей провозглашается  во многих законодательных актах: в  Конституции РФ (ст. 120), Законе о судебной системе (ст. 5), Законе о статусе судей (ч. 4 ст. 1), Законе о Конституционном  Суде (ст. 5, 13 и 29), Законе об арбитражных  судах (ст. 6), Законе о судоустройстве (ст. 12), УПК (ст. 16), ГПК (ст. 7), АПК (ст. 5) и  др.

     Суть  данного принципа правосудия состоит  в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд смог бы иметь  реальную возможность принимать  ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого бы то ни было давления или иного воздействия, на прочной основе предписаний закона и только закона.

     Существенное  внимание уделяется разработке и  внедрению гарантий независимости  судей. Независимость судей обеспечивается: предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего  бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; установленным  порядком приостановления или прекращения  полномочий судьи; правом судьи на отставку; неприкосновенностью судьи; системой органов судейского сообщества; предоставлением  судье за счет государства материального  и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

     Принцип осуществления правосудия на началах  равенства всех перед законом  и судом.

     Равенство перед законом – это одинаковое применение положений, закрепленных в  законодательстве, ко всем гражданам. При этом имеются в виду не только предоставление прав, их реализация, но и возложение обязанностей, возможность  применения и применение ответственности  в соответствии с теми законодательными актами, которые регламентируют осуществление  правосудия.

     Понятие равенства перед судом не отличается существенно от понятия равенства  перед законом. Оно означает наделение  всех граждан, предстающих перед  судом в том или ином качестве, равными процессуальными правами  и соответствующими обязанностями. Правила судопроизводства во всех общих  и военных судах одинаковы, независимо от того, кто привлекается к ответственности, признан потерпевшим, предъявил  гражданский иск, является ответчиком по такому иску и т. д. Одинаковы правила  судопроизводства и для дел, рассматриваемых  арбитражными судами.

     Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту.

     Свободу доступа к правовой защите, осуществляемой судами, принято считать одним  из оплотов демократии. Она является выражением линии на разделение основных ветвей государственной власти, на четкое разграничение их функций  и установление так называемой системы  сдержек и противовесов.

     В Конституции РФ говорится, что каждому  гарантируется судебная защита его  прав и свобод, а также что решения  и действия (или бездействие) органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц  могут быть обжалованы в суд.

     Принцип состязательности и равноправия  сторон.

     В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции  РФ правосудие осуществляется "на основе состязательности и равноправия  сторон". Данный принцип весьма созвучен и схож по содержанию с рассмотренным  выше принципом осуществления правосудия на началах равенства граждан  перед законом и судом.

     Состязательность  судебного процесса означает такое  его построение, при котором функции  суда по разрешению дела отделена от функции  обвинения и функции защиты, причем функцию обвинения осуществляет одна сторона, а функцию защиты –  другая. Эти стороны наделены разными  процессуальными правами по предоставлению доказательств, заявлению ходатайств, обжалованию действий и решений  суда.

     Другими словами, правосудие является состязательным тогда, когда стороны (участники) рассмотрения судебного дела могут активно  и на равных спорить, доказывать свою правоту, излагать свободно свои доводы, давать свое толкование фактов и событий, доказательств, связанных с рассматриваемым  делом, соответствующих законов  или иных правовых актов и тем  самым помогать поиску истины, справедливости, обеспечению законности и обоснованности акта правосудия. При этом суду должна принадлежать роль органа, который  активно способствует поиску истины и сам участвует в нем, контролирует правомерность действий сторон, обеспечивает неуклонное соблюдение всех правил судебного  разбирательства, установленных законом.

     Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому  и подсудимому права на защиту.

     Конституция РФ (ст. 48) предусматривает, что каждому  гарантируется право на получение  квалифицированной юридической  помощи. В случаях, предусмотренных  законом, юридическая помощь оказывается  бесплатно.

     Столь широкое понимание рассматриваемого принципа опирается на признание  трех исходных положений.

     Во-первых, положения о том, что обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) должен быть наделен комплексом таких прав, реализация которых позволила бы ему самому эффективно защищать свои права и  законные интересы. Во-вторых, положения  о праве обвиняемого пользоваться помощью защитника. Обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) может пригласить сам (а  в некоторых случаях иметь  назначенного) защитника. В-третьих, положения  о возложении на лиц, ведущих дознание, следователей, прокуроров и судей  обязанности осуществлять действия, направленные на содействие защите подозреваемых, обвиняемых либо подсудимых. Защита последних  не считается только их личным делом.

     Принцип гласности судопроизводства.

     "Разбирательство  дел во всех судах, – говорится  в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, – открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом".

     Суть  данного принципа состоит в обеспечении  возможности всем гражданам, не являющимся участниками процесса по тому или  иному судебному делу, присутствовать при его разбирательстве. Это  способствует обеспечению демократизма правосудия: предоставляемая гражданам  возможность находиться в помещении, где происходит разбирательство  гражданского или уголовного дела, является своеобразной формой народного  контроля за правосудием, дисциплинирует суд, вынуждает его более ответственно относиться к решению возникающих  вопросов, как по существу, так и  по форме, проявлять заботу о том, чтобы все происходящее в суде было максимально убедительным, обоснованным.

     Вместе  с тем из этого общего правила  допускаются изъятия: в зал, где  проходит открытое судебное заседание  по уголовному делу, по педагогическим соображениям не допускаются лица моложе 16 лет; из-за недостаточности площади  зала председательствующий может распорядиться  в целях поддержания необходимого порядка об ограничении доступа  посетителей.

     Кроме того, законодательство устанавливает  и правила проведения закрытых заседаний  суда. Такие заседания должны проводиться  в интересах охраны государственной  тайны. Слушание гражданских и уголовных  дел в закрытых заседаниях ведется  с соблюдением всех правил судопроизводства. Принятые решения или приговор всегда оглашаются публично.

     Принцип участия граждан в осуществлении  правосудия.

     Правовым  основанием и этого принципа правосудия являются конституционные предписания. "Граждане Российской Федерации, —  говорится в ч. 5 ст. 32 Конституции  РФ, – имеют право участвовать  в отправлении правосудия". Такое  участие чаще всего выражается в  привлечении представителей народа к разбирательству гражданских  и уголовных дел, принятию решений  по ним, а иногда к выполнению иных функций.