Досудебное соглашение о сотрудничестве

Содержание:

Глава 1 Соглашение о досудебном сотрудничестве и институт признания вины в уголовном процессе России

§1 Правовое и доказательственное значение согласия с предъявленным  обвинением в современном уголовном  судопроизводстве

§2  Проблемы обеспечения  гарантий добровольности согласия с  предъявленным обвинением в уголовном  судопроизводстве

§3  Соглашение о досудебном сотрудничестве как  разновидность согласительной процедуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Соглашение о досудебном сотрудничестве и институт признания вины в уголовном процессе России

§1 Правовое и доказательственное значение согласия с предъявленным  обвинением в современном уголовном  судопроизводстве

 

 

 

1. Сделка о признании вины или согласие обвиняемого с обвинением.

 

Основание (причина) сделки - это типовой юридический результат, который достигается заключением  сделки.¹

Сделки всегда представляют собой волевые акты. Они совершаются  по воле участников правовой деятельности. Цель сделки – это субъективно  желаемый результат, который должен наступить после совершения сделки и ее исполнения. Вместе с тем  УПК РФ предъявляет определенные требования ко многим параметрам сделки, в том числе однозначно определяет обязанность государства в виде смягчения наказания, освобождения от процессуальных издержек стороны  защиты, обуславливает порядок заявления  ходатайства обвиняемого и пр.

Важнейшим признаком сделки является её правомерный характер. Следует признать наличие этого  свойства в договоре – сделке о  признании обвинения обвиняемым. Недействительной будет сделка, совершенная  под принуждением. Гарантией от такого принуждения является присутствие  адвоката, выступающего  в процессе в качестве защитника обвиняемого, а также судебный порядок удовлетворения ходатайства сторон о разрешении уголовного спора путем заключения договора о признании уголовного иска. Суд обязан действовать во имя укрепления правопорядка. Другой гарантией того, что договор –  сделка о признании уголовного иска не будет употреблен против общества, является участие в качестве одной из сторон договора прокурора – представителя государства. Важной гарантией законности согласительной процедуры являются те условия, которые УПК РФ предусматривает в виде нормативных требований к сторонам и суду по поводу заключения сделки и ее выполнения.

Одним из оснований проведения особого порядка является полное признание вины обвиняемым. Институт особого порядка принятия судебного  решения похож на сделку о признании  вины, существующий в англосаксонском  праве, однако они принципиально  отличаются друг от друга.

Для полного понимания  сделки о признании вины в Российском праве сделаем сравнительный  анализ данной формы с Американским процессуальным законодательством.

В англо-американской правовой системе, где прокурор свободно распоряжается  обвинением, принцип состязательности может быть реализован путем заключения сделки о признании обвиняемым своей  вины, когда прокурор договаривается (при участии судьи) с адвокатом  о том, что подсудимый признает часть  предъявленных ему обвинений  в обмен на отказ прокурора  от поддержания остальных обвинений  или смягчения наказания. Такая  договоренность довольно часто влечет отказ подсудимого от суда присяжных  и немедленное (без судебного  следствия) вынесение судьей приговора  по обвинениям, признанным подсудимым.

Реализация российского  института особого порядка судебного  разбирательства допускается только при наличии оснований и условий  и по тем категориям преступлений, перечень которых дан в УПК  РФ, тогда как основания, условия  и категории преступлений, по которым  допускается англосаксонская сделка о признании вины, нормативно не закреплены ни в одном из действующих  на территории США уголовных кодексов.

Для постановления приговора  без проведения судебного разбирательства  в общем порядке, согласно УПК  РФ, недостаточно ходатайства самого обвиняемого, требуется еще согласие потерпевшего и государственного (частного) обвинителя. В США институт сделки о признании вины практически игнорирует интересы потерпевшего, позиция которого при заключении и постановлении судом приговора не учитывается. Ходатайство обвиняемого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства может быть заявлено им как в ходе предварительного расследования, так и непосредственно в суде (на предварительном слушании). В США сделка о признании вины может быть заключена только на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Согласно ст. 314 УПК РФ суд не вправе рассматривать ходатайство обвиняемого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по делам о преступлениях, отнесенных законом к особо тяжким, тогда как в США сделка о признании вины с таким обвиняемым может быть заключена. Сделка же о признании вины, в США, возможна только на основе письменного соглашения между прокурором и обвиняемым (защитником). В УПК РФ такого не предусмотрено. Обвиняемый заявляет ходатайство о проведении особого порядка, но гарантий, что данное ходатайство будет удовлетворено, у него нет.

В гл. 40 УПК РФ уступки  обвиняемому, допускаются только в  пределах, границы которых четко  закреплены в ч. 7 ст. 316 УПК РФ. В  США основания, объем, виды и пределы  уступок виновному при заключении с ним сделки о признании вины законодательно не определены, этот вопрос целиком зависит от усмотрения прокурора  и суда.

Принципиальное отличие  рассматриваемых институтов выражается и в том, кто из должностных  лиц органов уголовной юстиции  уполномочен реализовывать институт постановления приговора без  проведения судебного разбирательства  в общем порядке и сделки о  признании вины. В РФ вопрос о  применении этого института находится  в исключительной компетенцией суда. Как видно из содержания ст. ст. 314–316, УПК РФ, дознаватель и следователь  вправе лишь принять от обвиняемого  ходатайство о проведении судебного разбирательства в особом порядке, рассмотрение же и удовлетворение (отклонение) данного ходатайства обвиняемого является прерогативой суда. В США сделка о признании вины заключается, как уже говорилось, на досудебных стадиях уголовного процесса и без участия суда.

Согласно ст. 316 УПК РФ постановление приговора без  проведения судебного разбирательства  в общем порядке возможно только по тем уголовным делам, по которым  вина обвиняемого в совершенном  преступлении полностью установлена  на основе доказательств, собранных  в точном соответствии с требованиями и процедурами, предусмотренными УПК  РФ. Сделка о признании вины в  США допускает осуждение обвиняемого  при отсутствии достаточных доказательств  его вины и без соблюдения всех процедур сбора, исследования и оценки этих доказательств. Институт особого  порядка принятия судебного решения  в РФ не допускает сужения предъявленного обвинения, его переквалификации с  более тяжкого на менее тяжкое, из предъявленного обвинения не исключаются  отдельные пункты обвинения и  т. д., тогда как сделка о признании  вины в США допускает широкие  пределы усмотрения прокурора, который  может произвольно изменить как  квалификацию преступления, так и  объем предъявленного обвинения.

Эстония – еще одна страна, где признание вины было введено  в 90-х годах 20 века, что позволяло  смягчить наказание в обмен на признание и избежание многих судебных процедур. Этой стране сделки с правосудием допустимы для  преступлений, караемых тюремными заключениями на срок не более 4 лет. Обычно наказание  смягчается на 1\4.

В вышеприведенных государствах заключение сделки о признании вины ведет к немедленному окончанию  судебного разбирательства и  вынесению обвинительного приговора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Условия применения особого порядка судебного разбирательства.

 

Как отмечается в литературе², системный анализ норм, содержащихся в ст.ст. 314-316 и п. 2 ч. 5 ст. 217 УПК РФ, позволяет сделать вывод о том, что под «случаем», о котором говорится в ч. 1 ст. 317 УПК РФ, надо видеть сложный юридический состав, который образует «уголовно-правовое» основание и несколько «процессуальных» условий, которые можно назвать условиями «первой очереди». Это и есть «юридическое основание» применения особого порядка судебного разбирательства.

Для производства в особом порядке предусмотрен самый сложный, по сравнению с другими процессуальными  формами, набор условий.

Как и в других уголовно-процессуальных формах производств, совокупность данных условий представляет собой сложный  юридический факт, где отсутствие хотя бы одного из элементов означает отсутствие всего факта и, как  следствие, невозможность производства в рассматриваемой процессуальной форме.

Основания и условия применения данной процедуры являются:

1. Согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением в полном объёме и понимание его существа.

Согласие с обвинением является главным условием, необходимым  для проведения особого порядка  разбирательства по уголовному делу в суде.³

Данное условие - полное признание  обвиняемым своей вины,  заслуживает  более тщательного рассмотрения.

 По смыслу п.22 ст. 5, п.4, 5 ч. 2 ст. 171 и ч.1 ст. 220 УПК РФ под обвинением, с которым соглашается обвиняемый, заявляя ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, следует понимать фактические обстоятельства содеянного обвинением, форму вины, мотивы совершенного деяния, юридическую оценку содеянного, а также характер и размер вреда, причиненного деянием обвиняемого.⁴

2. Наличие ходатайства обвиняемого о постановлении приговорабез проведения судебного разбирательства в общем порядке.

При наличии ходатайства  обвиняемого, который заявил о согласии с предъявленным ему обвинением, о применении особого порядка  принятия судебного решения суд  должен установить, имеются ли по уголовному делу необходимые для этого условия. Такими условиями, при наличии которых  может быть применен особый порядок  судебного разбирательства, являются:

А) преступления, в связи  с которыми ведется производство в суде, относятся к категории  небольшой или средней тяжести  либо тяжким преступлениям. В соответствии с ч. ст.314 УПК РФ особый порядок  судебного разбирательства может  быть применне только по делам о  преступлениях, наказание за которые  не превышает 10 лет лишения свободы. При этом необходимо исходить из наказания, предусмотренного санкцией статьи, вмененной  обвиняемому, а не из наказания, которое может быть назначено ему с учетом обстоятельств, предусмотренных ст. 62,64,66,69,70 УК РФ.⁵

Б) ходатайство заявлено обвиняемым добровольно, после проведения консультации с защитником и в  его присутствии. Согласно п.7 ч.1 ст.51 УПК РФ участие защитника в  уголовном судопроизводстве обязательно, если обвиняемый заявил ходатайство  о рассмотрении уголовного дела в  порядке , установленном гл.40 УПК  РФ. Если защитник не приглашен самим  обвиняемым или по его поручению  другими лицами, то участие защитника  в данном случае должен обеспечить дознаватель, следователь, суд.

В) ходатайство об использовании  особого порядка судебного разбирательства  заявлено обвиняемым во время ознакомления с материалами уголовного дела в  период досудебного производства, о  чем делается соответствующая запись в протоколе ознакомления с материалами  уголовного дела в соответствии с  ч.2 ст.218 УПК РФ, либо в ходе предварительного слушания. При этом невыполнение органами предварительного расследования возложенной  на них обязанности по разъяснению  обвиняемому права ходатайствовать  при ознакомлении с материалами  уголовного делао применении особого  порядка судебного разбирательства  влечет нарушение права обвиняемого  на защиту и является основанием для  проведения предварительного слушания для решения вопроса о возвращении  уголовного дела прокурору( п.5 ч.1 ст.237 УПК РФ). Если в ходе предварительного слушания имеется возможность  восстановить права обвиняемого, судья по ходатайству  последнего принимает решение о  назначении судебного заседания  о особом порядке.⁶

Случаи, когда вопрос о  применении особого порядка судебного  разбирательства решается в подготовительной части судебного заседания, признаются на практике существенным нарушением уголовно-процессуального закона. Как  подчеркивает Пленум Верховного Суда РФ, ходатайство о применении особого  порядка судебного разбирательства  может быть удовлетворено лишь в  том случае, если оно заявлено до назначения судебного заседания.⁷

С учетом особенностей судопроизводства по уголовным делам частного обвинения  ходатайство об особом порядке судебного  разбирательства по ним может  быть заявлено в период от момента  вручения  лицу заявления потерпевшего о привлечении его к уголовной  ответственности до вынесения судьей постановления о назначении судебного  заседания. При этом мировой судья  в соответствии с требованиями ст.11 УПК РФ при вручении заявления  обязан в присутствии защитника  разъяснить лицу, в отношении которого оно подано, право ходатайствовать  о применении особого порядка  судебного разбирательства и  выяснить у него, желает ли он воспользоваться  этим правом.⁸