Возбуждение производства по пересмотру судебного постановления в порядке надзора и процессуальный порядок рассмотрения протестов

О вынесенном судом надзорной  инстанции определении сообщается лицам, участвующим в деле (ч.8 ст.386 ГПК РФ). Данное положение является нововведением.

Согласно ст.388 ГПК  РФ по результатам рассмотрения дела в порядке надзора суд надзорной  инстанции выносит мотивированное определение, в котором должны быть указаны:

1) наименование и состав  суда, вынесшего определение;

2) дата и место вынесения  определения;

3) дело, по которому  вынесено определение;

4) наименование лица, подавшего надзорную жалобу или  представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора;

5) фамилия и инициалы  судьи, вынесшего определение о передаче дела в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу;

6) содержание обжалуемых  судебных постановлений нижестоящих  судов;

7) закон, на основании  которого вынесено определение  по результатам рассмотрения  дела по существу.

Определение президиума соответствующего суда подписывается его председателем, определение судебной коллегии - судьями, рассматривавшими дело в порядке надзора.

Резолютивная часть  определения суда надзорной инстанции  содержит вывод суда, который должен соответствовать полномочиям суда надзорной инстанции, перечисленным в ст.390 ГПК РФ. В соответствии с ч.1 ст.390 ГПК РФ суд, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:

1) оставить судебное  постановление суда первой, второй  или надзорной инстанции без  изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;

2) отменить судебное  постановление суда первой, второй  или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;

3) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе  одно из принятых по делу  судебных постановлений;

5) отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Определение суда надзорной  инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения (ст.391 ГПК  РФ).

 

 

Заключение

 

Судебный надзор – это обусловленная  общественными отношениями функция суда, направленная на проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных постановлений нижестоящих судов, исправление их ошибок и осуществление на этой основе руководства судебной практикой с целью обеспечения строгой законности правосудия¹¹.

ГПК РФ внес множество изменений  в порядок пересмотра судебных постановлений  в порядке надзора, которые были вызваны современным состоянием экономики и права.

Судебные решения пересматриваются в порядке надзора с соблюдением основных принципов гражданского процессуального права: осуществление правосудия только судом, равенство граждан перед законом и судом, выборность судей, коллегиальность рассмотрения дел, законности, диспозитивности, состязательности, непосредственности, устности и др.

Данная стадия судопроизводства стала более динамичной, законной, демократичной, направленной на защиту прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Право на обращение в суд надзорной инстанции получили сами лица, участвующие в деле, а также лица, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены постановлением суда.

Прокурор как участвующее в деле лицо обладает правом внесения надзорного представления. Существенным изменением следует признать ограничение срока на обжалование в порядке надзора. Этот срок составляет один год со дня вступления судебного постановления в законную силу. Надзорное производство будет состоять из трех составных частей: рассмотрение надзорной жалобы, рассмотрение дел, истребованных в суд надзорной инстанции, и, соответственно, рассмотрение дела в суде надзорной инстанции.

Необходимо отметить, что ГПК  РФ пересмотрел место  прокуратуры  в  гражданском  судопроизводстве.  В  соответствии  со ст. 45  ГПК  РФ заявление в защиту прав,  свобод и законных интересов  гражданина может быть подано  прокурором  только  в  случае,  если  гражданин  по  состоянию  здоровья,  возрасту,  недееспособности и  другим уважительным  причинам  не  может  сам  обратиться  в  суд.  Прокурор   вступает  в  процесс  и  дает  заключение  по  делам  о  выселении,  о восстановлении  на  работе,  о возмещении   вреда,  причиненного  жизни  или здоровью,  а также в иных предусмотренных  законодательством случаях в  целях  осуществления  возложенных  на  него полномочий.  Неявка прокурора,  извещенного о времени и месте  рассмотрения дела,  не  является  препятствием  к  разбирательству  дела.

В соответствии с ГПК РСФСР пересмотр  в порядке надзора рассматривался как исключительная стадия гражданского процесса. Подобной стадии нет ни в одной стране, когда дело в порядке надзора возбуждается лишь по инициативе должностных лиц – представителей судебной или прокурорской власти, а не самих лиц, не согласных с принятым судебным решением. Такой институт надзора серьезно не воспринимался мировым сообществом.

Надзорное производство в новом ГПК позволяет надеяться, что эта стадия гражданского судопроизводства будет признана Европейским Судом при решении вопроса о том, были ли исчерпаны все возможные средства защиты.

 

Использованная литература

 

1. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ
2. Федеральный закон "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" от 24 июля 2002 г.
3. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие  Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 10.01.2003 г. № 2
4. Информационное письмо Генпрокуратуры РФ «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 27.01.2003 № 8-15-2003

 

5. Гражданский процесс./ Под ред. Мусина В.А., Чесиной Н.А., Чечота Д.М. – М., 1998. – 472 с.
6. Гражданский процесс./ Под ред. Треушникова М.К. – М., 2000. – 384 с.
7. Гражданский процессуальное право./ Под ред. Шакарян М.С. – М., 2002. – 634 с.
8. Гражданский процесс./ Под ред. Яркова В.В. – М., 2000. – 624 с.
9. Рузакова О.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. – М., 2003. – 416 с.

¹ Ст.376 Гражданского процессуального кодекса РФ

² п.23,  24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса РФ» от 20.01.2003г. № 2

³ п.21, 22  Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса РФ» от 20.01.2003г. № 2

⁴ пп.3 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса РФ» от 20.01.2003г. № 2

⁵ п.1 Информационного письма Генпрокуратуры РФ «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 27.01.2003 № 8-15-2003

⁶ Ч.2 ст.377 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002г.

⁷ ч.2 ст.381 Гражданского процессуального кодекса от 14.11.2003г.

⁸ п.1 Информационного письма Генпрокуратуры РФ «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 27.01.2003 № 8-15-2003

⁹ ч.3 ст.382 ГПК РФ

¹⁰ ч.4 ст.386 ГПК РФ

¹¹ Гражданский процесс./ Под ред. Яркова В.В. – М., 2000. - С.430