Виды вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс

 

В соответствии с постановлением пленума Верховного Суда РК от 9 июля 1999 г. требование о восстановлении трудовых прав может быть направлено в организацию, предприятие, учреждение, где реабилитированный  работал на момент отстранения его  от должности в связи с привлечением его к уголовной ответственности  или осуждением; о выплате недополученных пенсий или пособий - в органы социальной защиты; о восстановлении жилищных прав - в местные исполнительные органы; о возврате конфискованного имущества - в орган, у которого это имущество находится; о возврате государственных наград, о восстановлении почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса требование может быть направлено в органы, в компетенцию которых входит рассмотрение этих вопросов.

 

Особого внимания заслуживает  вопрос восстановления на работе гражданина, который был незаконно осужден  или привлечен к уголовной  ответственности. Реабилитированный  вправе вернуться на прежнюю должность. Но в случае если предприятие, учреждение или организация ликвидированы, либо если должность сокращена, ему предоставляется другая равноценная должность или работа. Однако следует учитывать то, что раньше, в советский период, сокращение штата или численности работников и тем более ликвидация предприятия были явлениями крайне редкими, а в современных экономических условиях это приобрело широкое распространение, как и такое явление, как безработица.

 

В связи с этим представляется целесообразным ввести в национальное трудовое законодательство новую норму: «В случае невозможности правопреемником  или вышестоящей организацией предоставить незаконно осужденному лицу равноценную  работу обязанность по первоочередному  предоставлению подходящей работы возложить  на службы занятости - биржи труда».

 

Относительно реализации права оправданного на возвращение  ему прежнего жилья следует иметь  в виду, что при невозможности  возврата ранее занимаемого реабилитируемым  жилого помещения (например, дом снесен или переоборудован в нежилой, помещение  в установленном порядке предоставлено  другому гражданину и т.п.) ему  обязаны предоставить вне очереди  в том же населенном пункте равноценное  жилое помещение с учетом действующих  норм жилой площади и состава семьи.

 

При рассмотрении вопроса  возмещения недополученной заработной платы в зачет идут те денежные выплаты, которые лицо должно было получить за время отбывания наказания, отстранения  от должности по постановлению следователя  или прокурора, нахождения на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и за время, в течение которого гражданин отсутствовал на работе в  связи с вызовом его в органы расследования или суд в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

 

Если требования реабилитированного лица о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных прав, возврате имущества  или о публикации сообщения об оправдании не удовлетворены, либо удовлетворены  частично, гражданин вправе обратиться с иском в суд. По таким делам  стороны освобождаются от уплаты судебных расходов.

 

Требования о возмещении указанного вреда надлежит рассматривать  в судебном заседании в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для разрешения вопросов, связанных с исполнением  приговора, с участием прокурора, с  приглашением, как правило, заявителей либо их представителей, представителей финансовых органов.

 

Суд апелляционной и надзорной  инстанции, рассмотрев жалобу (протест) на постановление о возмещении вреда, вправе принять любое решение. В  частности, суд вправе не согласиться  с суммой исчисленного ущерба и, учитывая установленные судом первой инстанции  обстоятельства, может увеличить  или уменьшить ее размер, а в  случае если постановление (определение) исполнено, принять решение о  повороте исполнения и взыскания  необоснованно выплаченных сумм.

 

Если оправдательный приговор, постановление о прекращении  дела, на основании которых произведено  возмещение вреда, отменены, и по делу постановлен обвинительный приговор, либо производство по делу прекращено по нереабилитирующим основаниям, суммы, выплаченные гражданину в порядке возмещения ущерба, могут быть взысканы судом в порядке поворота исполнения.

 

Исходя из содержания главы 4 УПК РК, и в частности ст. 41 УПК РК, мы считаем необходимым  выделить в главе «Реабилитация. Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс» самостоятельную норму, которая регулировала бы вопросы восстановления иных прав реабилитированного, в следующей редакции:

 

«Статья… Восстановление иных прав реабилитированного.

 

Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке, установленном  статьей 455 для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Если требование о возмещении вреда  не удовлетворено, или реабилитированный  не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в  порядке гражданского судопроизводства.

 

Реабилитированным, которые  в порядке статьи 449 части 3 были лишены на основании судебного решения  специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных  наград, восстанавливаются соответствующие  звания, классные чины и возвращаются государственные награды».

 

Кроме того, ст. ст. 453, 455 УПК  РК не предусматривают восстановления в трудовых, пенсионных, жилищных и  иных правах реабилитированного при  разрешении вопросов, связанных с  исполнением приговора, поэтому предлагаем внести дополнения в ст. 455 УПК РК в следующей редакции:

 

«Основанием для рассмотрения вопросов о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 1 статьи «Восстановление иных прав реабилитированного», является ходатайство реабилитированного».

 

Исходя из этого, в статью 453 УПК РК требуется внести изменения  в виде пункта 1 в часть первую следующего содержания:

 

«О возмещении вреда реабилитированному, о восстановлении его в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 1 статьи «Восстановление  иных прав реабилитированного».

 

В ст. 43 УПК РК часть пятую  «в порядке, установленном частью второй статьи 371 для разрешения вопросов, связанных с постановлением приговора» дополнить следующей редакцией: «в порядке, установленном частью статьи 455 для разрешения вопросов, связанных  с исполнением приговора».

 

На основе вышеуказанных  признаков, а также проанализировав  уголовно-процессуальное и уголовное  законодательство республики, постановления  Верховного Суда РК, мы пришли к выводу о том, что виды вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих  уголовный процесс, можно классифицировать в соответствии с различиями в  характере, форме, содержании самих  нарушений, с негативными последствиями, которые они влекут, следующим  образом: 1) имущественный; 2) моральный: умаление чести и достоинства; физический вред; психический; 3) иной вред.

 

В этой связи перечисленные  виды вреда, причинение которых возможно в уголовном процессе, не всегда поддаются четкому разграничению. Так, непременным последствием физического  вреда является наступление морального вреда. Причинение физического вреда  может отразиться и на имущественном  состоянии потерпевшего. Поэтому  в каждом отдельном случае при  восстановлении нарушенных прав следует  учитывать указанные особенности  и индивидуальное восприятие пострадавшим результатов причиненного вреда. Для  определения объема причиненного вреда, особенно морального, указанные обстоятельства имеют определяющее значение.

 

Таким образом, объективная  и полная, отвечающая требованиям  практики и основанная на ней уголовно-процессуальная классификация видов возмещаемого вреда имеет определенное теоретическое  значение, поскольку способствует систематизации накопленных знаний, уяснению причин и природы нарушений, допускаемых  органами, ведущими уголовный процесс, а также выработке конкретных мер по устранению недостатков и  упущений и восстановлению прав граждан, незаконно нарушенных органами, ведущими уголовный процесс.