Условное осуждение

Как показывает изучение уголовных дел, суды редко анализируют основание применения условного осуждения. В лучшем случае в приговоре содержится ссылка на одно-два смягчающих обстоятельства, которые сами по себе, без соответствующего анализа, не дают полного представления об общественной опасности содеянного, в особенности, о личности виновного и поэтому не убеждают в правильности применения условного осуждения. Тем более недопустимы случаи, когда суды мотивируют применение условного осуждения одной-двумя лаконичными, ничего не значащими фразами, например, «учитывая личность подсудимого или отсутствие у него отягчающих обстоятельств…». При такой мотивировке, по нашему мнению, применение условного осуждения необоснованно.

 

 

2 Обязанности, условно осужденного  в течение срока 

 

Испытательный срок является неотъемлемым признаком условного осуждения, а также средством обеспечения уголовного осуждения в случае его реализации.

Испытательный срок дается для того, чтобы проверить, исправляется ли лицо, освобожденное от наказания, без применения мер государственного принуждения, либо исправилось ли оно фактически. Этот признак раскрывает сущность испытательного срока, но все же не дает полного представления о нем. «Испытательный срок, — пишет Сабанин, — время, в течение которого должна проводиться воспитательная работа с освобождаемыми, время для исправления виновных». Это и характеризует, активную сторону испытательного срока. Однако только в совокупности — обязанность проверки лица и проведение с ним воспитательной работы — эти характеристики дают полное представление о содержании и назначении испытательного срока, раскрывают его сущность.

Суд учитывает все смягчающие обстоятельства при оценке личности, перечень которых, по закону, не является исчерпывающим, и все отягчающие обстоятельства, перечень которых согласно ст. 63 УК РФ является закрытым.

При наличии оснований суд приговаривает к условному осуждении, которое относится только к основному наказанию (лишению свободы и др.), но при этом он может назначить и дополнительное наказание, например лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (например, лишение водительских прав), штраф, лишение специального звания или государственных наград. Закон, как и прежде, запрещает применять в качестве дополнительного наказания при условном осуждении только конфискацию имущества (ч. 4 ст. 73 УК), поскольку эта дополнительная мера по своей сути нередко является более тяжкой, чем основная мера, назначенная условно.

Если условно осужденный в течение испытательного срока себя зарекомендовал с положительной стороны, специализированный орган может обратиться в суд с представлением об отмене всех или части обязанностей, возложенных на него судом. Это представление передается в суд, если возникает уверенность в отсутствии жесткого контроля за условно осужденным в случае, что он стал оправдывать оказанное ему доверие. Но, если условно осужденный проявляет недобросовестность, допускает нарушения при выполнении обязанностей, возложенных на него судом, то контролирующий орган может обратиться в суд с представлением о дополнении ранее возложенных обязанностей новыми. При этом суд вправе либо удовлетворить просьбы, либо отказать в их удовлетворении.

Все обязанности, возлагаемые судом на условно осужденных, можно классифицировать следующим образом: 1) перечисленные в ст.73 УК РФ; 2) не перечисленные в данной статье УК РФ.

Все предусмотренные нормами права право ограничения можно подразделить на следующие группы:

-Меры, ограничивающие сферу антисоциального  поведения подконтрольных лиц. Например, возложенные обязанности пройти  курс против алкогольного, наркотического  лечения.

- Меры, ограничивающие сферу передвижения  лица в пределах определенного места жительства. Например, запрет пребывания в определенных местах.

-Меры, ограничивающие право выбора  места жительства или работы. Например, менять место жительства.

 

Эти обязанности должны способствовать исправлению условно осужденного и не противоречить действующему законодательству и нормам морали. Например, обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный преступлением имущественный вред, уведомить об изменении места жительства или учебы и т.д.

Возложение обязанностей является правом суда, а не обязанностью. «Однако для осуществления контроля за условно осужденным необходимо видеть его желание или отрицательное отношение к исправлению, следовательно, возложение определенных обязанностей на условно осужденного желательно в каждом случае такого осуждения».

Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих командованием воинских частей и учреждений.

Законом не предусмотрена передача условно осужденного на исправление трудовому или учебному коллективу. Это сделано, полагаем для ужесточения контроля и его сосредоточения в едином органе. Однако, по мнению юристов, трудовой или учебный коллектив вправе обратиться с ходатайством в указанный специализированный контрольный орган о возможности рассмотрения вопроса об отмене условного осуждения и снятии с осужденного судимости.

Если условно осужденный в течение испытательного срока себя зарекомендовал с положительной стороны, специализированный орган может обратиться в суд с представлением об отмене всех или части обязанностей, возложенных на него судом. Это представление передается в суд, если возникает уверенность в отсутствии жесткого контроля за условно осужденным в случае, что он стал оправдывать оказанное ему доверие. Но, если условно осужденный проявляет недобросовестность, допускает нарушения при выполнении обязанностей, возложенных на него судом, то контролирующий орган может обратиться в суд с представлением о дополнении ранее возложенных обязанностей новыми. При этом суд вправе либо удовлетворить просьбы, либо отказать в их удовлетворении.

Обязанность «не менять место жительства без согласия органов внутренних дел» позволяет контролирующим органам устанавливать причины смены места жительства и тем самым предупреждать возможные его уклонения от воспитательного воздействия. Правильно, на мой взгляд, она возлагается на осуждаемых по ст.157 УК РФ, потому что смена места жительства, как правило, один из способов уклонения этих лиц от уплаты алиментов. Наряду с этим иногда суды возлагают данную обязанность без достаточных оснований.

 

 

 

 

2.1Контроль за поведением условно осужденного

 

Нормы действовавшего ранее УК РСФСР 1960 г. предусматривали контроль за поведением лиц, осужденных условно. Он регулировался ведомственными нормативными правовыми актами МВД. Органами, осуществляющими контроль за условно осужденными, достигшими совершеннолетия, являлись инспекции исправительных работ органов внутренних дел, а в отношении несовершеннолетних - инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

Наряду с этим некоторые обязанности в части контроля за данными лицами возлагались законом на наблюдательные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних при местных исполнительных органах власти.Статья 187 УИК РФ предусматривает лишь один орган, призванный осуществлять контроль в отношении общей массы условно осужденных - уголовно - исполнительную инспекцию. Кроме уголовно - исполнительных инспекций, в контроле за несовершеннолетними, осужденными условно, должны участвовать и комиссии по делам несовершеннолетних на основании ст. 13 Положения о таких комиссиях.

В отношении условно осужденных военнослужащих, согласно положениям статьи 187 УИК (ч. 1), контроль осуществляется командованием их воинских частей. При этом оно действует в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ.

В процессе контроля могут возникать проблемы, решить уголовно - исполнительные инспекции не в состоянии без помощи других служб органов внутренних дел, например, при изучении поведения условно осужденного в быту, в общественных местах, при розыске осужденного и др. Закон позволяет привлекать к осуществлению контроля за условно осужденными участковых инспекторов милиции, сотрудников патрульно-постовой службы, криминальной милиции и других служб органов внутренних дел. Однако их участие носит эпизодический характер и не снимает с уголовно-исполнительной инспекции ответственности за поведение условно осужденных, находящихся под ее контролем.В уголовно-исполнительной инспекции на условно осужденного заводится личное дело, в котором содержатся необходимые сведения о поведении и отношении условно осужденного к выполнению возложенных на него судом обязанностей, его связях и т.п. личное дело содержит следующие документы:

-  приговор суда;

- справку суда о вступлении  приговора в законную силу  и распоряжение о его исполнении;

- документы о ежеквартальных проверках  осужденного по учету административных  правонарушений;

- справку о проведении первоначальной  беседы с осужденным при постановке  его на учет ;

-рапорты  участковых инспекторов милиции, справки о проверке поведения  осужденного по месту жительства;

- материалы о допущенных осужденным  нарушениях общественного порядка, возложенных обязанностей, принятых в связи с этим мерах;

- материалы о розыске осужденного, уклоняющегося от контроля;

- иные документы и сведения ( например  данные о родственниках, круге  знакомых и т.п.)

Контроль за совершением осужденным нарушений общественного порядка осуществляется на основе данных, имеющихся в справочной картотеке органа  внутренних дел на лиц, совершивших правонарушения.  Для  этого на осужденного в личном деле выставляется специальная карточка, в которую вносятся данные о всех правонарушениях, совершаемых им как по месту жительства, так и за его пределами. Для получения полной и исчерпывающей информации используются также сведения, содержащихся в информационных службах соответствующих МВД России, УВД. Оказание осужденным  материальной поддержки семье контролируется с помощью опросов членов семьи, родственников либо соседей, способных дать характеристику уровню материального благосостояния семьи условно осужденного. По результатам проверок составляется справка, приобщаемая к контрольному делу.

3 Отмена условного осуждения или продление испытательного срока.

 

Отмена и продление условного осуждения предусмотрены ст. 74 УК. В ней указаны четыре основания отмены условного осуждения.

-Ч. 1 ст. 74 УК содержит положительное  основание отмены условного осуждения, предусматривая его досрочную отмену, означающую досрочное снятие судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока, для того, чтобы суд мог отменить условное осуждение и снять с осужденного судимость, требуется наличие определенных факторов.

- условно осужденный должен своим  поведением доказать свое исправление  и доказать убедительно еще  до окончания испытательного  срока.

- уголовно-исполнительная инспекция, которая осуществляет контроль за условно осужденным, на основе данных о нем, должна сделать представление в суд об отмене условного осуждения. В-третьих, условное осуждение может быть отменено только по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

В ч. 2 ст. 74 УК предусматривается продление судом испытательного срока при условиях, указанных в этой части статьи УК, а именно, если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание. В этом случае суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

Обязанности, возлагаемые судом на условно осужденного, указаны в ч. 5 ст. 73 УК: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. При этом данный перечень обязанностей не является исчерпывающим, так как далее в ч. 5 ст. 73 УК говорится, что суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению. Более того, в ч. 4 ст. 188 УИК РФ сказано, что условно осужденный обязан отчитываться перед уголовно-исполнительной инспекцией о своем поведении, исполнении возложенных на него судом обязанностей, являться по вызову в инспекцию.

Те нарушения порядка, влекущие за собой продление судом испытательного срока, которые свидетельствуют о нежелании осужденного встать на путь исправления (например, мелкое хулиганство, злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции и т. п.).

В суд направляется представление о продлении испытательного срока при наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией. На основании всего сказанного выше суд может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

В случае систематического или злостного неисполнения осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей суд в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК постановляет об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором.

Под систематическим неисполнением понимается неисполнение три раза и более обязанностей, возложенных на осужденного в течении испытательного срока. Злостное неисполнение осужденным указанных обязанностей предполагает упорное нежелание осужденного встать на путь исправления, что может, например, проявляться в выражении им явного неуважения суда или уголовно-исполнительной инспекции. В Уголовно-исполнительном кодексе РФ также конкретизируются положения ч. 3 ст. 74 УК. Так в ч. 4 ст. 190 УИК определено, что в случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течении испытательного срока возложенных на него судом обязанностей либо если условно осужденный скрылся от контроля, начальник уголовно-исполнительной инспекции направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Уголовно-исполнительный кодекс признает систематическим неисполнением обязанностей совершение запрещенных действий или невыполнение предписаний уголовно-исполнительной инспекции условно осужденным более двух раз в течении года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом (ч. 5 ст. 190 УИК). Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течении более 30 дней (ч. 6 ст. 190 УИК).