Уголовно-правовая характеристика уголовной ответственности за организацию преступного сообщества

Субъект преступления, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.210 УК РФ, - физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, выполняющее роль исполнителя, подстрекателя или пособника, а также являющееся участником объединения организованных групп или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп или организатора преступления или организатора организованной группы. 

Субъективная  сторона состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 210 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла и целями. Виновный осознает, что является участником преступного сообщества (преступной организации) и общественную опасность такого сообщества, и желает участвовать в нем. Участник объединения организованных групп, являющийся организатором или руководителем входящей в объединение организованной группы либо объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, являющийся организатором, руководителем или иным представителем организованной группы, осознает также свой статус организатора, руководителя или представителя организованной группы. 

Участник  преступного сообщества (преступной организации) и объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп действует  с целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а указанного объединения - еще и с целью разработки планов и условий совершения данных категорий преступлений. 

Наказание по ч.2 ст.210 УК РФ - лишение свободы  на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой. Ч.3 ст.210 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак - совершение деяний, ответственность за которые установлена ч.1 или ч.2 этой статьи, лицом с использованием своего служебного положения. 

Особенность этого квалифицированного состава преступления, отличающая его от рассмотренных составов преступлений, предусмотренных ч.1 и ч.2 УК РФ, - специальный субъект. Таковыми являются лица, статус которых определен в примечании к ст.285 и ч.1 примечания к ст.201 УК РФ. К ним, относятся: должностные лица, которыми «признаются лица, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации» (ч.1 примечания к ст.285 УК РФ); лица, занимающие государственные должности Российской Федерации, под которыми «понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов»( ч.2 этого примечания); лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации, которыми считаются лица, занимающие должности, установленные конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (ч.3 данного примечания); государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц (ч.4 примечания к ст.285 УК РФ), лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации. [13, с.99] 

Для наличия  этого квалифицирующего признака необходимо, чтобы лицо, относящееся к любой  из перечисленных категорий, совершило  деяния, предусмотренные ч.1 или ч.2 ст.210 УК РФ, с использованием своего служебного положения. 

Признаки, характеризующие объективную и  субъективную стороны состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.210 УК РФ, совпадают  с признаками, присущими соответствующим  элементам составов преступлений, предусмотренных  ч.1 или ч.2 ст.210 УУ РФ. Причем с субъективной стороны виновный, кроме того, осознает, что занимает то или иное из перечисленных служебных положений и совершает преступление с использованием этого положения. 

Организация преступного сообщества отличается от организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем по двум признакам. 

Первый - объективный - состоит в том, что  для организации незаконного  вооруженного формирования или участия  в нем необходимо наличие оружия, вооружения. 

Второй - субъективный - цель совершения преступления. Организации незаконного вооруженного формирования или участию в нем не присуща цель совершения тяжких, особо тяжких или любых других преступлений. 

От бандитизма организацию преступного сообщества отличают также два признака. 

Первым - объективным - является оружие, наличествующее всегда в составе преступления бандитизма. 

Второй - субъективный - содержание цели. Бандитизму присуща цель нападения на граждан  или организации, которое может  повлечь как тяжкие или особо  тяжкие, так и иные последствия. А  рассмотренного состава преступления - цель совершения только тяжких или особо тяжких преступлений, причем, выражающихся не только в нападениях, но и в других действиях. 

В случаях, когда преступное сообщество начало свою преступную деятельность и ее члены совершили конкретные преступления, входившие в планы данной организации, действия этих членов сообщества должны квалифицироваться по совокупности - по ст.210 УК России и соответствующим статьям настоящего Кодекса, например по ст. 105, 162, 206 и так далее. 

Организаторы  и руководители преступного сообщества несут ответственность за все  преступления, совершенные членами  сообщества, которое они организовали или которым руководили, независимо от того, принимали они сами участие  в совершении этих преступлений или нет. В случае совершения отдельными членами преступного сообщества преступлений, не предусмотренных целями преступного сообщества и не входивших в планы его деятельности, ответственность за эти преступления несут только непосредственно исполнители. [14, с.246] 

В связи  с коротким временем существования  в России и отсутствием опыта  применения ст.210 Уголовного кодекса  России, практике системы Министерства внутренних дел и судопроизводства пока еще не известны процессы изобличения  и привлечения к уголовной  ответственности руководителей и организаторов преступных сообществ (преступных организаций). Практические служащие отделов и управлений по борьбе с организованной преступностью относят таких руководителей и организаторов к категории так называемых «воров в законе». 

Одним из ярких примеров может служить  «вор в законе» Вячеслав Кириллович Иваньков, 1940 года рождения, известный  под кличкой «Япончик», арестованный в Нью-Йорке по обвинению в  вымогательстве и осужденный на 9,5 лет. В Америке об Иванькове было известно не много: ФВР утверждает, что из своей квартиры в Бруклине, «Япончик» управлял международной криминальной империей; провел сходку «воров в законе» в Австрии; поделил сферы влияния в России и на Украине; наладил контакты с итальянской мафией и с их помощью организовал поставки кокаина в республики бывшего Союза; взял под свой контроль несколько московских фирм и банков. По данным Министерства внутренних дел - только на содержание двух групп боевиков в Москве, «Япончик» ежемесячно тратил 200000 долларов. Его представители контролировали бизнес, принадлежащий выходцам из России, в крупнейших городах Европы . Когда суд присяжных ознакомился с представленными ФБР фактами криминальной деятельности «Япончика», то все они высказали крайнее недоумение: «Что этому человеку делать на свободе?». Так, впервые, авторитет Иванькова оказал ему «медвежью услугу». 

3. Проблемы  борьбы с организованной преступностью 

Рассматривая  отмывание денег как составляющую часть совершения многих тяжких преступлений, следует учитывать, что эта преступная деятельность имеет свои особенности в каждом виде преступности. Обратимся сначала к понятию организованной и экономической преступности - двух тесно связанных категорий. В Российской науке общепринятого уголовно-правового и криминологического понятия «организованная преступность» в настоящее время пока не выработано, несмотря на широкое использование этих терминов в обороте. [26, с.146] 

Организованная  преступность представляет собой сложное  социальное явление, отличающееся многообразием проявлений, множеством внутренних составляющих и существующих между ними взаимосвязей. 

По своей  природе организованная преступность во всех своих проявлениях тоже явление  экономическое, ведь в ее основе лежит  единственная цель - получение прибыли и сверхприбыли. Изменения, происходящие в экономике, новые формы экономических отношений, наряду с положительными результатами, приводят к созданию крупных преступных сообществ, контролирующих отдельные сферы экономики, промышленного производства, бытового обслуживания в различных регионах страны. 

По всей видимости, разные подходы к пониманию  организованной преступности и особенностям ее проявления в той или иной стране не позволили пока до конца выработать и единое универсальное определение  этого явления на международном уровне. К наиболее интересному понятию организованной преступности можно отнести определение, данное экспертами ООН и зафиксированное в документах Международной конференции ООН по проблемам организованной преступности в 1991 г. в Суздале (Россия). Согласно этому определению организованная преступность - это «функционирование относительно массовой группы устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупция и хищения в крупных размерах». Эксперты ООН выделяют стремление преступных групп получить финансовую прибыль и власть как характеризующий признак организованной преступности. 

В США, по одной из многих дефиниций, организованная преступность рассматривается как  ассоциация, стремящаяся действовать  вне контроля американского народа и его правительства, или же, как  тип замаскированной преступности, иногда включающей иерархическую координацию ряда лиц, связанную с планированием и использованием незаконных актов или достижением цели незаконным способом. 

На родине мафии, в Италии, ее понимают как  криминальное объединение лиц, которое  для совершения преступлений использует методы и средства запугивания. Мафия здесь расценивается как особая форма криминального сообщества. 

В Конвенции  ООН против транснациональной организованной преступности, принятой резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 г., определение понятия организованной преступности отсутствует. В этом правовом акте оно связывается с деятельностью организованных, структурно оформленных групп, создающихся на базе совместной криминальной деятельности исключительно в целях получить прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду. [29, с.147] 

По смыслу положений, зафиксированных в Конвенции, характеристика признаков организованной преступности заложена в связанных  с этим понятием следующих терминах: 

а) организованная преступная группа; 

б) серьезное преступление; 

в) структурно оформленная группа; 

Таким образом, можно предположить, что  экономическое преступление может  носить менее серьезные общественно  опасные последствия, а главное  осуществляться индивидуально. Но главное  различие этих категорий в том, что участники экономических преступлений - это законные субъекты официальной экономической деятельности, в отличии от преступности организованной, имеющей чисто уголовно-криминальное происхождение и оперирующей за пределами официальной экономики. 

Социальные проблемы комплексного характера такие, как организованная преступность, требуют комплексных решений. Борьбу с легализацией «грязных», преступных доходов можно считать одним из направлений такого комплексного воздействия на организованную преступность. Организованным преступным группам особенно важна стабильность доходов, их защита от правовых последствий признания доходов преступными, поскольку это угрожает их существованию, а значит и получению сверхприбылей ее членов. Для борьбы с организованной преступностью традиционные методы правоохранительных органов представляются недостаточными. Современная ситуация объективно такова, что организованная преступность вынуждена прибегать к легализации своих преступных доходов, а следовательно, противодействие - это способ выявления организованных преступных групп, лишения их главного - преступных активов. 

По официальным  оценкам ГУОП МВД РФ на начало 2008 г., организованными преступными  формированиями контролировалась 41 тысяча хозяйствующих субъектов с разными формами собственности, в том числе 1,5 тысячи государственных предприятий, 4 тысячи акционерных обществ, свыше 500 совместных предприятий, 550 банков, почти 700 рынков. С целью отмывания денег криминальными кругами создано около 800 легальных экономических структур.[25, с.149] 

Государственная машина утрачивает механизмы и инструменты  социального контроля. Образующийся вакуум занимается альтернативными  системами контроля. Так как большое  количество бизнесменов вовлечено  в формирование экономической политики страны, областями криминализации последовательно становятся: бизнес, экономика, политика.