базовая структура
– указанная в Республиканском перечне
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих
государственному контролю в Республике
Беларусь (далее – Республиканский перечень),
структура химического вещества, при модификации
которой (путем замены одного или нескольких
атомов водорода на заместители атомов
водорода) образованы структурные формулы
двух и более наркотических средств, психотропных
веществ.[3]
1.3. История развития
наркомании.
Историческая характеристика
перемены социально-исторической, общественно
- политической жизни любого государства
во все времена никогда не начинается
с нуля.
Совершенствование мер борьбы
с незаконным оборотом наркотиков невозможно
без знания истории и теории вопроса, организационных
и правовых основ деятельности органов
и учреждений ее осуществляющих.
Сведения об использовании
наркотических средств можно найти в источниках
Шумерского государства, возникшего в
III тысячелетии до н.э., в произведениях
Гомера, Геродота.
Первоначально употребление
наркотиков было связано с обычаями тех
мест, где распространены содержащие наркотические
вещества растения (в районе Юго-Восточной
Азии - опийный мак, в Южной Америке – кока,
на Ближнем Востоке - несколько видов конопли,
в африканских странах - кат).
Жители этих регионов до
настоящего времени употребляют отвар
из головок опийного мака в качестве успокаивающего
и обезболивающего средства, дают его
даже грудным детям при плохом сне, болях
в животе [11, с.6].
С давних времен одним из лекарств,
широко практикуемых врачами, считается
опиум. Его использование следует отнести
к концу XVI века, когда в 1581 году в Москве
организовалась первая царская аптека
с английским аптекарем Джеймсом Френчем,
привезшим с собой среди прочих и названное
лекарство. Впоследствии русские цари
закупали его непременно у англичан, а
позднее - на Востоке. Наиболее интенсивно
лечили опиумом психически больных и алкоголиков.
Причем подобный опыт, как правило, перенимался
от иностранных специалистов. Например,
в 1833 году профессор Спасский настоятельно
рекомендовал «пьяниц горьких» пользовать
от «белой горячки» по методу доктора
Паули, англичанина, советовавшего больному
поутру выпить небольшую рюмку водки,
а на ночь принять один- два грана
(один гран=64,8 мг) опия в экстракте. Естественно
алкоголизм у таких пациентов постепенно
подменялся привычкой к опиуму, и человек
начинал страдать опиоманией.
Позднее этот вид наркомании
активно пытались лечить изобретенным
к тому времени морфием (1803-1807 г.г.)
Очередным «лекарством», применяемым
в лечении вышеперечисленных наркоманий
стал кокаин, открытый в 1855 году.
Алкоголизм, опиоманию, морфинизм,
и кокаинизм пробовали лечить изобретенным
во второй половине XIX века героином.
Такая практика, тоже ни к чему хорошему,
не привела. Более того, М.Брейтман в 1902
году настоятельно рекомендовал героин
со страниц одного медицинского издания
широкому кругу публики, как препарат,
«вентилирующий легкие», что в первую
очередь предназначалось для русских
спортсменов. А также дозы героина в случае
привыкания к нему следовало обязательно
увеличивать. И только в 1923 году отечественный
психиатр С.И.Кагал сделал, наконец
вывод о недопустимости лечения наркомании
наркотикам, запоздало, признав многочисленную
и долговременную практику своих коллег
– предшественников «ошибочной».
Последний «лекарственный»
толчок в распространении бытовой наркомании
отечественная медицина дала в конце 20-х
годов, когда на селе стали, открыто
рекламировать и продавать пасту опия.
Ее стали интенсивно использовать
крестьянки, дававшие наркотик грудным
детям вместо более безобидного отвара
мака, не всегда имевшегося под рукой.
Делалось это в целях успокаивания
детей на период хозяйственных работ
матери. Началась эпидемия детской наркомании.
Интересна роль в распространении
немедицинских знаний о наркотиках
со стороны литераторов и журналистов.
Волна подобной информации о наркотиках
пришла из-за рубежа.
И все-таки решающая роль в создании
благоприятной среды для широкого употребления
наркотиков сыграли незадачливые медики,
литераторы и путешественники. Недальновидная
активность этих «специалистов» в распространении
наркомании и наркотиков не коснулась
крестьян, рабочих, мастеровых людей, а
нашла отклик в обеспеченных грамотных
слоях общества.
Простой народ в это время
страдал от алкоголизма.
Интенсивное, масштабное распространение
наркотиков начало ощущаться с развитием
восточной колониальной политики царской
России, когда огромный поток крестьянства
и казачества двинулся для освоения новых
земель в Среднюю Азию, на Дальний Восток.
В те времена на 20 миллионов мусульманского
населения (1880г.) приходилось до 800 тысяч
потребителей только гашиша.
Говоря о проблеме бытовой наркомании
и процветавшем многие столетия наркобизнесе
в Азии, следует упомянуть роль китайских
мигрантов XIX-XX веков.
Канал распространения наркотиков
«Азия - Европа» существовал в немалой
степени благодаря продажности работников
правоохранительных органов, собирающих
огромные взятки с торговцев наркотиками.
Это далеко неполный перечень
обстоятельств, способствовавших созданию
благоприятной почвы для наркомании, для
ее взрыва в первые десятилетия советской
власти и постоянном присутствии в условиях
наших дней.
Одна из причин заключалась
в неведении медиков относительно вредных
последствий толком не проверенных методик
лечения наркомании наркотиками и слепого
копирования своих западных коллег, а
также поведение литераторов и журналистов,
пропагандирующих культ галлюциногенов
в повседневной жизни.
Что касается торговцев наркотиками,
то этот вид смертоносного бизнеса не
имеет национальных признаков и обладает
механизмом социальной преемственности
так же, как и навыки наркотизма. В нашем
случае – это целая историческая схема:
англичане-китайцы-поселенцы Туркестана
(Дальнего Востока) - жители Сибири. Сейчас
к этой цепочке присоединились колумбийцы,
голландцы, нигерийцы и многие, многие
другие.
2. Незаконный
оборот наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров (ст.328
Уголовного кодекса Республики
Беларусь).
2.1. Характеристика
составов преступлений
В статье 328 Уголовного кодекса
Республики Беларусь говорится:
1. Незаконные без цели сбыта изготовление,
переработка, приобретение, хранение,
перевозка или пересылка наркотических
средств, психотропных веществ либо их
прекурсоров или аналогов –
наказывается ограничением свободы на
срок до пяти лет или лишением свободы
на срок от двух до пяти лет.
2. Незаконные с целью сбыта изготовление,
переработка, приобретение, хранение,
перевозка или пересылка либо незаконный
сбыт наркотических средств, психотропных
веществ либо их прекурсоров или аналогов –
наказывается лишением свободы на срок
от пяти до восьми лет с конфискацией имущества
или без конфискации.
3. Действия, предусмотренные частью 2
ст.328 Уголовного Кодекса Республики Беларусь,
совершенные группой лиц, либо должностным
лицом с использованием своих служебных
полномочий, либо лицом, ранее совершившим
преступления, предусмотренные настоящей
статьей, статьями 327, 329 или 331 Уголовного
Кодекса, либо в отношении наркотических
средств, психотропных веществ, их аналогов
в крупном размере, либо в отношении особо
опасных наркотических средств, психотропных
веществ, либо сбыт наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров
или аналогов на территории учреждения
образования, организации здравоохранения,
воинской части, исправительного учреждения,
арестного дома, в местах содержания под
стражей, лечебно-трудовом профилактории,
в месте проведения массового мероприятия
либо заведомо несовершеннолетнему –
наказываются лишением свободы на срок
от восьми до пятнадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации.
4. Действия, предусмотренные частями
2 или 3 настоящей статьи, совершенные организованной
группой либо сопряженные с изготовлением
или переработкой наркотических средств,
психотропных веществ либо их прекурсоров
или аналогов с использованием лабораторной
посуды или лабораторного оборудования,
предназначенных для химического синтеза, –
наказываются лишением свободы на срок
от десяти до двадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации.
5. Действия, предусмотренные частями
2–4 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности
смерть человека в результате потребления
им наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов, –
наказываются лишением свободы на срок
от двенадцати до двадцати пяти лет с конфискацией
имущества или без конфискации.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее
наркотические средства, психотропные
вещества, их прекурсоры или аналоги и
активно способствовавшее выявлению или
пресечению преступления, связанного
с незаконным оборотом этих средств, веществ,
изобличению лиц, их совершивших, обнаружению
имущества, добытого преступным путем,
освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Статья 3281. Незаконное перемещение через Государственную
границу Республики Беларусь наркотических
средств, психотропных веществ либо их
прекурсоров или аналогов
1. Незаконное перемещение через Государственную
границу Республики Беларусь наркотических
средств, психотропных веществ либо их
прекурсоров или аналогов при отсутствии
признаков преступления, предусмотренного
статьей 228 Уголовного Кодекса, –
наказывается лишением свободы на срок
от трех до семи лет с конфискацией имущества
или без конфискации.
2. Действие, предусмотренное частью 1
статьи 328.1, совершенное группой лиц по
предварительному сговору, либо повторно,
либо лицом, ранее судимым за преступление,
предусмотренное настоящей статьей, либо
должностным лицом с использованием своих
служебных полномочий, либо в отношении
особо опасных наркотических средств,
психотропных веществ, либо в отношении
наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов в крупном размере, –
наказывается лишением свободы на срок
от пяти до десяти лет с конфискацией имущества
или без конфискации.
3. Действие, предусмотренное частями
1 или 2 настоящей статьи, совершенное организованной
группой, –
наказывается лишением свободы на срок
от семи до двенадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации.
Статья 3282. Потребление наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов
в общественном месте либо появление в
общественном месте или нахождение на
работе в состоянии, вызванном потреблением
наркотических средств, психотропных
веществ, их аналогов, токсических или
других одурманивающих веществ
Потребление без назначения врача наркотических
средств или психотропных веществ в общественном
месте либо потребление их аналогов в
общественном месте, а равно появление
в общественном месте в состоянии, вызванном
потреблением без назначения врача наркотических
средств или психотропных веществ либо
потреблением их аналогов, токсических
или других одурманивающих веществ, оскорбляющем
человеческое достоинство и общественную
нравственность, либо нахождение на рабочем
месте в рабочее время в состоянии, вызванном
потреблением без назначения врача наркотических
средств или психотропных веществ либо
потреблением их аналогов, токсических
или других одурманивающих веществ, совершенные
в течение года после наложения административного
взыскания за такие же нарушения, –
наказываются штрафом, или арестом, или
ограничением свободы на срок до двух
лет.
Под добровольной сдачей названных
средств, веществ и прекурсоров следует
понимать действия, когда лицо, имея возможность
и далее совершать запрещенные уголовным
законом деяния с ними, по своей воле передает
их органам уголовного преследования
до предъявления требования об их сдаче.
Мотив добровольной сдачи значения не
имеет (п. 17, постановления № 1 от 26 марта
2003 г.). Таким образом, подчеркивается возможность
добровольной выдачи до предъявления
требования со стороны правоохранительных
органов. Например, нельзя признавать
добровольной выдачу наркотических средств
лицом по предложению следователя перед
началом производства в помещении обыска.
Под незаконным оборотам в смысле
рассматриваемой статьи являются изготовление,
переработка, приобретение, хранение,
перевозка, пересылка или сбыт наркотических
средств, психотропных веществ и прекурсоров,
совершенные в нарушение порядка, установленного
законодательством Республики Беларусь.
Непосредственным объектом
преступления являются общественные отношения,
обеспечивающие защиту здоровья населения.
Предметом преступления
являются наркотические средства и психотропные
вещества, указанные в списках 1, 2, 3, 5 Республиканского
перечня наркотических средств и в декрете
президента № 6 от 28.12.2014, психотропных
веществ и их прекурсоров, и прекурсоры
наркотических средств или психотропных
веществ, указанные в в таблице 2 списка
4 Перечня. Его размер не влияет на квалификацию
преступления.
Объективная сторона по части
1 рассматриваемой статьи включает в себя
совершение таких альтернативных деяний,
как незаконные без цели сбыта изготовление,
переработка, приобретение, хранение,
перевозка и пересылка наркотических
средств, психотропных веществ или прекурсоров
с целью изготовления таких средств или
веществ.
Указанные выше способы обращения
с наркотическими средствами, психотропными
веществами и прекурсорами признаются
незаконными в случаях, если они совершены
в нарушение установленного порядка законного
оборота данных средств или веществ без
получения соответствующего разрешения
(лицензии) на работу с ними.
Под незаконным сбытом наркотических
средств, психотропных веществ или прекурсоров
понимается как возмездная, так и безвозмездная
их передача другим лицам, которая может
быть осуществлена посредством продажи,
дарения, обмена, уплаты долга, дачи займы
и иным способом.
Под незаконным изготовлением
следует понимать умышленные действия,
направленные на получение из наркосодержащих
растений, лекарственных, химических и
иных веществ одного или нескольких готовых
к использованию и потреблению наркотических
средств или психотропных веществ из числа
включенных в республиканский перечень
наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров(ч. 1 п. 8 постановления
№ 1 от 26 марта 2003 г.).Следует отметить,
что термин «изготовление» охватывает
и производство указанных средств и веществ,
то есть получение их из прекурсоров, а
также из химических веществ и (или) растений
промышленным способом.