Террористический акт

Содержание

Введение

Глава 1. Уголовно правовой анализ террористического акта.

§ 1. Объект террористического  акта.

§ 2. Объективная сторона  террористического акта.

§ 3. Субъект террористического акта.

§ 4. Субъективная сторона  террористического акта.

Глава 2. Квалифицирующие и  особо квалифицирующие признаки террористического акта.

§ 1. Квалифицирующие признаки террористического акта.

§ 2. Особо квалифицирующие признаки террористического акта.     § 3. Отграничения террористического акта от смежных составов преступления.

Заключение

Список литературы

Статистика террористических актов на территории РФ за 2005-2011 г.

Судебная практика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

На текущем стадии наше общество вступило в противоречие с терроризмом. Террор практиковался в борьбе за господством над властью и дошел до наших дней. С каждым разом он совершенствовался и становился все более опасной и непредвиденной формой. С учетом целесообразности, необходимо предать воспоминанию неутешительные события минувших лет. Террористический акт на Дубровке («Норд Ост»), американские небоскребы «Башни близнецы» и т.п. - это известные всему миру слова, которые заставили пролить слезы многих невинных людей, поместивших скорбь в своих сердцах.          Терроризм является глобальной проблемой, как для всех людей, так и каждого жителя, независимости от его социального статуса, дохода и т.д. Чуть ли не все государства столкнулись с этой идеологией. Борьба с терроризмом ведется по всему миру. Каждое государство, сталкиваясь с такой политикой, включает нормы, предусматривающие ответственность за совершение террористического акта.      Актуальность темы исследования заключается в устрашающих размерах деятельности террористических группировок, их беспощадности и безжалостности; в необходимости согласованной борьбы с террором.   Объект исследования - общественные отношения, обеспечивающие борьбу с преступлениями террористического направленности.  Предмет исследования - уголовно-правовая норма, которая предусматривает уголовную ответственность в соответствии со ст. 205 “Террористический акт” УК РФ.        Цель моей работы является теоретическое исследование вопросов уголовно-правовой характеристики террористического акта.   Для выполнения вышеуказанной цели выносятся следующие задачи:

1.   Рассмотреть признаки и элементы состава террористического акта;  2. Рассмотреть квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки террористического акта;        3. Отграничения террористического акта от смежных составов преступления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Уголовно правовой анализ террористического  акта.

§ 1. Объект террористического  акта

Объект преступления террористического акта - казусный и главнейший институт уголовного права. А.Н. Трайнин отметил, что любое преступление, независимо от того, проявляется оно в действии или бездействии, постоянно подразумевает посягательство на определенный объект¹. Не бывает преступление, которое ни на что не посягает, т.е. нет преступления без объекта. Общественная опасность преступления устанавливается объектом, на который оно посягает²: чем ценнее объект, тем выше степень общественной опасности. Объект преступления имеет первостепенное значение при классификации преступлений в Особенной части УК РФ, их квалификации и отграничении (например, ст. 205 “Террористический акт” и ст. 281 “Диверсия”; ст. ст. 277 “Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля” и 295 “ Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование”, 317 “ Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа” УК РФ).  В общий объект всевозможных преступлений входит вся совокупность охраняемых уголовным законом от преступных посягательств в наибольшей степени актуальных, ценных, социально значимых общественных отношений, которым при совершении преступлений причиняется вред или создается реальная угроза причинения вреда. Это понимание объекта абстрагируется в ч. 1 ст. 2 “Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации” УК РФ.            В науке уголовного права на равных условиях с общим объектом обособляют родовой (специальный), видовой (групповой) и непосредственный объекты, которые положены в начало разъединения Особенной части УК РФ на разделы, главы и статьи. Любой из последующих вышеуказанных объектов по объему значительнее прежнего, он же является его делением, характеризующим дополнительным признаком.   В заголовке раздела IX УК РФ “Преступление против общественной безопасности и общественного порядка” указан родовой (специальный) объект, а главы 24 УК РФ “Преступления против общественной безопасности” - видовой (групповой) объект.      Родовой объект преступления, в сводке раздела IX УК РФ (включительно террористического акта), является общественные отношения, обеспечивающие стабильности нормального функционирования общества и общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности, экологической безопасности и т.д., который сложился в соответствии с социальными нормами.      Видовой объект, в ст. 205 УК РФ “Террористический акт”, является общественные отношения, обеспечивающие устойчивости жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, нормальной деятельности государственных и общественных институтов и т.д.            Основным непосредственным объектом данной статьи УК РФ являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, а дополнительным непосредственным объектом - общественные отношения, обеспечивающие альтернативно: безопасность жизни или здоровья личности; права собственности, не связанные с порядком распределения материальных благ; нормальное функционирование органов власти и международных организаций.³

§ 2. Объективная сторона  террористического акта

Объективная сторона террористического акта - одна из сугубо опасных явлений современности, т.е. форм преступного посягательства, приобретающие многообразные формы и угрожающие масштабы. В основе этого лежит склонность субъекта вселить у окружающих страх, панику, замешательство, нейтрализовать социально-полезную деятельность граждан и нормальное функционирование органов власти и управления, ослаблять общественную обстановку отдельных населенных пунктов или целых регионов и тем самым достичь своих антиобщественных целей.  Террористический акт является многообъективным преступлением. Он покушается на общественную безопасность, нормальное функционирование органов власти, жизнь и здоровье граждан, т.е. население в целом. Терроризм, своим запугивающим воздействием, адресован либо неоднозначному кругу граждан, в некоторых случаях населению целых городов и административных районов, либо к определенным должностным лицам и органам государственной власти, которые наделены правом принимать организационно-управленческие решения.   Объективная сторона террористического акта включает в себя одно из следующих альтернативных действий:      а) взрыв в общественном месте (на улице; в здании; в транспортном  средстве; в сооружении; в магазине; на природном объекте или пространство потенциального местонахождения людей, которые могут свободно взаимодействовать; в зрелищных учреждениях; государственных и муниципальных учреждениях и т. п.);        б) поджог   зданий,   как   жилых,   так   и   административных,   хозяйственных построек  (складов, стационарные теплицы,  промышленных  и торговых  предприятий, сараи,  предприятий энерго- и теплоснабжения населения, навозохранилище и т.п.);       в) к иным действиям относятся уничтожение дамб, нарушение водопроводной системы, повреждений линий электропередач и других объектов жизнеобеспечения населения и т.п⁴.       Взрыв, поджог или иные действия, предусмотренной данной статьи УК РФ, создают реальную опасность смерти людей, причинения значительного     имущественного     ущерба     гражданам,     государству или муниципальным органам либо наступления таких общественно опасных последствий, как нарушение работы государственных и муниципальных учреждений, нарушение работы транспорта, средств связи и организации и т.п.  Значительный имущественный ущерб настоящей статьи УК РФ оценивается исходя из уничтожения или порча каких-либо материальных ценностей и ущерба, обусловленного самостоятельностью восстановительных работ, перерывом деятельности предприятий и учреждений.           Иными общественно опасными последствиями террористического акта являются подрыв положения в городе, обязательностью объявления о чрезвычайной обстановке в области, возникновение массового приступа страха, вызванного боязнью за свою жизнь и здоровья семьи и т.п.          Данное преступление считается оконченным с момента взрыва, поджога, уничтожения или повреждения любых объектов жизнеобеспечения населения, хозяйственных построек, административных зданий, и т.п., независимо от размера реального причинения вреда. Попытка произвести взрыв, например: закладка взрывного устройства, которое было обнаружено и обезврежено, должна квалифицироваться как покушение на террористический акт.   С объективной стороны террористический акт может определяться и в угрозе совершения взрыва, поджога и других общественно опасных действий.           Угроза, независимо от способов реализации (устно, письменно, с использованием технических и иных средств) считается оконченным с момента её разглашения определенному или не определенному кругу лиц, если она стала причиной реальных опасений в ее осуществлении, например, наступление последствий в виде уничтожение мирных жителей или порча имущественного вреда. Вместе с тем для квалификации преступления не имеет никакого значения, решил ли субъект или не решил привести угрозу к реализации.       Следовательно, из всего вышеизложенного, можно сделать следующий вывод. Террористический акт - преступление со сложной объективной стороной, которая определяется альтернативными деяниями: взрывом, поджогом, иными действиями, направленные на уничтожения жизненных важных объектов, причинения значительного материального ущерба и других тяжких последствий (например, в результате обрушений, затоплений, экологических катастроф и т.д.) или угрозой совершения таких действий. Все эти действия обладают внутреннюю, взаимную связь. В отдельности любое взятое действие не имеет индивидуального значения в рамках данного преступления. Они направлены на возникновения массовой паники населения, подрыв положения в каком-либо городе, чтобы вынудить органы власти принять конкретное решение или отказаться от его принятия.    Необходимо затронуть точку зрения Доцент Южно-Российского гуманитарного института О. Аксенов на объективную сторону террористического акта, которой я придерживаюсь.     Он отметил, что в уголовном кодексе российской федерации, дана незаконченная конструкция объективной стороны террористического акта. По его соображению, взрыв или поджог создают не опасность обществу, а влекут смерть невинных людей, уничтожение или повреждение материальных ценностей.          На юридическом уровне конструкция объективной стороны террористического акта установлено тождественность между признанием наступления общественно-опасных последствий и созданием, всего-навсего, опасных условий для их осуществлений, это является неправильным. Как-никак наступление вышесказанных последствий и угроза их возникновения в рамках единой уголовно-правовой нормы явно не равносильны по фактической степени общественной опасности содеянного. Закрепленная конструкция данного состава преступления нарушает принцип дифференциации при назначении наказания.   В ст. 3 "Основные понятия"⁵ дано объемистое определение терроризма, который включает в себе как преступления террористического характера, так и организационно-правовые формы борьбы с ними. О.Аксенов отметил, что уголовное законодательство Российской Федерации добавило в данное преступление, установленного ч. 1 ст. 205 УК РФ, новые признаки. Пример, любое принятое решение органов власти должно нести в себе благоприятные условии террористам или служить средством удовлетворения их интересов. Отсутствие этих признаков в данной диспозиции, на взгляд О. Аксенова, считается пробелом.          В добавок к ч. 1 ст. 205 УК РФ, необходимо отметить, что круг объектов, на которых воздействуют террористы для реализации поставленных планов или удовлетворения своих интересов, сужался. Террористы в силе повлиять и на международные организации с чисто политическими целями, например, раззадорить Россию с другими государствами, тем самым спровоцировать вооруженный конфликт между ними. Но, исходя из этого, должно быть, предусмотрено самостоятельной нормой, входящий в раздел X "Преступления против государственной власти" главы 29 УК РФ "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства". В свою очередь, к тем же политическим целям незаконного воздействия со стороны террористов могут относиться частные лица, которые могут, независимо от кого-либо, принимать решения или влиять на принятие решений органов власти и организаций.

§ 3. Субъективная сторона  террористического акта

На текущем этапе субъективная сторона терроризма пользуется весьма хорошей популярностью среди многих исследователей, т.к. является ключевым вопросом уголовно-правовой характеристики, связанный с терроризмом и его квалификации. Наряду с этим упоминается, что если признаки объективной стороны террористического акта в полной мере исследованы, то признаки субъективной стороны, а в особенности цель терроризма, требуются в продолжение всеобщих исследований наукой уголовного права.         Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. не включал в себя состав терроризма, а предусматривал уголовную ответственность только за террористический акт, под которым понималось:    1)убийство государственного или общественного деятеля либо представителя власти, совершенное по политическим мотивам (ст. 66 Уголовного кодекса РСФСР);        2)убийство представителя иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений (ст. 67 Уголовного кодекса РСФСР).           Уголовный кодекс РФ 1996 г. впервые не только обратил внимание понятие терроризма, но и установил его цели. Помимо этого, Федеральный закон РФ от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», основываясь на данном Уголовном кодексе, зафиксировал криминологический термин терроризма и его целей.      Ст. 205 Уголовного кодекса РФ (в первоначальной редакции) цель терроризма определяла, как нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.            В Федеральном законе РФ "О борьбе с терроризмом" (в первоначальной редакции) целями терроризма являются:   1)нарушение общественной безопасности;   2)устрашение населения;        3)оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов;      4)прекращение государственной или иной политической деятельности государственного или общественного деятеля;     5)провокация войны или осложнение международных отношений.  Исходя из вышеизложенного в Уголовном кодексе РФ 1996 г. и Федеральном законе РФ «О борьбе с терроризмом» 1998 г. законодатель не сформировал комплексной концепции, связанной с осмыслением целей терроризма.            С момента принятие Федерального закона РФ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,  было упразднено положение Федерального закона РФ «О борьбе с терроризмом» 1998 г., спровоцировавший вносить поправки, как самого понятия терроризма, так и его целей. Под целями данного преступления признавалось противоправное воздействие на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями.  И наконец, был урегулирован вопрос о соответствии целей терроризма, находящихся в Уголовном кодексе РФ и Федеральном законе «о борьбе с терроризмом», в новооткрытом Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму».    Ст. 205 Уголовного кодекса РФ называется «Террористический акт», а его цели (как демонстрирования терроризма в определенном общественно опасном преступном деянии) и в Уголовном кодексе РФ, и в Федеральном законе РФ «О противодействии терроризму» стали тождественными, как воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями.           На мой взгляд, цели терроризма, упомянутые в ст. 205 Уголовного кодекса РФ «Терроризм» (в первоначальной редакции), были изложены не по порядку с позиции методологии цели, быть может, это и есть один из поводов их корректировки.         Под целью понимается деятельность мышления положенный результат, для достижения которого принимаются те или иные действия или деятельности; их образцовый, внутренний побуждающий мотив». Средство в широком понимании - это «все, что служит к достижению цели, к какому-либо намеренному действию»⁶.Диалектика отличительных особенностей видов целей и, в свою очередь, диалектика цели и средства заключается в том, что в процессе деятельности они меняются местами - то, что в одном отношении является целью, в другом становится средством. В зависимости от степени готовности этапы цели (задач) группируются на ближайшие (промежуточные) и перспективные (конечные).       Анализируя ст. 205 Уголовного кодекса РФ «Терроризм» (первоначальная редакция) можно прийти к выводу, что эти цели, есть нарушение общественной безопасности и устрашение населения, которые являются ближайшими (промежуточными) целями (задачами) терроризма, а оказание воздействия на принятие решений органами власти - его перспективной (конечной) целью.         Нарушение общественной безопасности и устрашение населения не является основной целью террористов, для достижения которых были сконцентрированы все преступные деяния (действие или бездействие), чтобы вынудить органы власти принять выгодное решение для террористов.  Целями терроризма, по всей видимости, не могут рассматриваться, как нарушение общественной безопасности или устрашение населения. И даже в целях совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба и т.п. не дает возможность квалифицировать совершенное преступление, как терроризм. Перечисленные ближайшие цели служат ступенькой в достижении главной цели террористов - оказании воздействия на принятие решений органами власти - и являются средством достижения данной цели.  Новая редакция ч. 1 ст. 205 Уголовного кодекса РФ “Террористический акт” в большей степени соответствует методологии цели данного преступления: «Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, направленное на нарушение общественной безопасности и устрашение населения с целью оказания воздействия на принятие решений органами власти и (или) международными организациями, а также угроза совершения указанных действий с той же целью».

§ 4. Субъект террористического  акта

Исполнитель - главный субъект в террористической деятельности, который совершил в соучастии преступление. Поведение этого лица влияет на юридическую оценку совершенного преступления другим соучастниками. Если нет исполнителя, следовательно, и нет соучастие в преступлении. Исполнитель - это лицо, совершающие объективные и субъективные признаки состава данного преступления, предусмотренным настоящим законом.          Исполнителем указанной деятельности признается лицо, которое совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего УК РФ. Упомянутая фигура совершает деяния, которая охватывается объективными признаками определенных составов преступлений (как террористического направленности, так и альтернативных преступлений). Но бывает и так, что одно преступление можно совершить и коллективными усилиями нескольких исполнителей, т.е. соисполнителей. Например, при террористическом акте каждый фигурант в соучастие вносит свой вклад в установке взрывного устройства для предстоящего взрыва. Есть и распределение ролей, когда и тот и другой субъект выполняет не в полной мере объективную сторону данного преступления. Например, один наводит массовый страх с помощью угрозы, а другой одновременно устанавливает взрывные устройства по периметру помещения с целью совершения террористического акта. В статьях Уголовного кодекса РФ дается перечень различным, но юридически равнозначным общественно опасным деяниям, исполнителем признается лицо, которое совершило хотя бы одно из указанных в законе посягательств. В ст. 205УК РФ исполнителем преступления является лицо, которое совершило взрыв, поджог или иные действия, направленные на устрашения население.          Приготовление к преступлению к террористическому акту могут совершать организатор, подстрекатель и пособник. С этого места причинение вреда объектам посягательства согласовано с действиями исполнителя⁷.  Исполнителем террористического акта признается субъект, напрямую совершивший взрыв в помещении, поджог зданий, разрушение дамб, затопление земельных участков, повреждения жизненно важных объектов населения.             Нередко исполнителями террористического акта являются представители разнообразных преступных группировок (старые и новые “воры в законе”), бандитских, экстремистских, националистических и религиозных. При совершении террористического акта участниками банды, посредники незаконного вооруженного формирования или члены преступного сообщества деяние необходимо квалифицироваться по совокупности ст. 205 и соответственно ст. ст. 208 - 210 УК РФ (“Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем”, “Бандитизм”, “Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)”). Например А., находясь в гостях у родственников, проживающих в с. Октябрьское Чеченской Республики, познакомился с участником незаконного вооруженного формирования (НВФ) из движения»Джамаат» У., который являлся командиром боевой группы НВФ. По предложению У. А. согласился участвовать за деньги в диверсионно-террористических актах против федеральных войск и помогать боевой группе в перевозке и хранении оружия, взрывных устройств и боеприпасов, а также исламско-ваххабитской литературы у себя дома в г. Гудермесе, приняв тем самым участие в НВФ и разрешив командиру группы У. при необходимости проживать у себя дома для ведения разведки и совершения диверсионно-террористических актов. 14 марта 2001 г. А. в составе организованной группы из 3-х человек под руководством У. привлекли для совершения террористического акта Б. и, заехав к У. домой, вооружились. Около 19 часов группа скрытно прибыла на автомашине к блокпосту "Багира" на расстояние, позволяющее вести прицельный огонь, где Б. и А. заняли огневые позиции в пустующем доме, а У. с Е. проехали ближе к блокпосту, откуда У. произвел выстрел из гранатомета по блокпосту милиции. Для отвлечения на себя ответного огня милиционеров А. и Б. открыли огонь из автоматов по блокпосту, произведя более чем по 20 выстрелов. Участники боевой группы спрятали оружие и обсудили итоги нападения (ч. 2 ст. 208, ч. 3 ст. 205,ч. 3 ст. 222, ст. 317 УК РФ)⁸.    Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленные на угрозу населения, исполняется и посредством другого лица (эксплуатирования малолетних, не достигшего возраста уголовной ответственности, невменяемого или других обстоятельств).  Соучастником террористической деятельности признается лицо, которое осуществляет все осознанные противоправные поступки и предвидело общественную опасность своих действий и действий других лиц. Если не указан данный субъективный признак, то лицо, совершившее преступление, невозможно привлечь к ответственности за соучастие в террористической направленности. Приведенный признак может и не быть у несовершеннолетнего, если он не уяснил ошибочности своего противоправного общественно опасного поведения.      И так, анализируя преступное поведение соисполнителей данной деятельности, с уверенностью можно признать лицо, которое вело себя пассивно или бездействовало, в случае договоренности. На мой взгляд, определенная комбинация действий и активных бездействий характеризует пособничество, т.е. содействие в преступлении путем советами, оказаниями и т.п.              Я согласен с точкой зрения О. Аксенов о том, что исполнитель преступления находится в особом положение в рядах других соучастников в силу того, что местом совершения деяния является место, где он совершил задуманное преступление. Исчисление срока давности для остальных соучастников начинается с момента совершения преступления исполнителем, независимо от места и времени совершения соучастниками действий. Подобная обусловленность соучастников может быть и в тех обстоятельств, когда исполнитель в полную силу осуществил коллегиально разработанный план преступления.        В случае если исполнитель преступления по установленным обстоятельствам (смерть, невменяемость, добровольный отказ, деятельное раскаяние и т.п.) не подлежит уголовной ответственности или освобождается от нее, то ответственность остальных соучастников террористической деятельности не исключается. Если исполнитель не довел преступление до конца по не зависящим от него обстоятельствам, то о добровольном отказе исполнителя речи не идет, соответствии с ч. 5 ст. 34 настоящего УК РФ “Ответственность соучастников преступления”. Исходя из этого, мне непонятно, каковы пределы ответственности соучастников террористической деятельности. Безусловно, что такой вопрос имеет большое значение и вменяет в обязанность законодательного разрешения по данной проблеме.